ÖZET: Belediye Şirketinin ticari faaliyet kapsamındaki otopark hizmetlerinin belirli statü ve meslek gruplarına mevzuata aykırı olarak ücretsiz sunulduğu tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesindeki hükme göre, belediyelerin çoğunluk hissesine sahip olduğu iştiraklerinin ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayabilmesi, Cumhurbaşkanının bu konudaki muafiyet kararı ile mümkün olabilecektir. Büyükşehir […]
ÖZET: Çeklerin ileri tarihli olarak düzenlenerek borçlanma aracı olarak kullanılması, Türk Ticaret Kanunu’nun muacceliyet başlıklı 795’inci maddesinde düzenlenen çeki bir ödeme aracı olarak belirlemektedir. Bu nedenle, çekin kredi aracı olarak kullanılması önlenmeye çalışılmıştır. Ödeme süreleri içinde ödenmeyen çekler, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına borç kaydedilmekte, 321-Borç Senetleri Hesabına alacak kaydedilmektedir. Yapılan denetimte 2019 yılında […]
ÖZET: Şirket tarafından genel yönetim faaliyetleri kapsamında kullanılacak taşıtların, gelir getirici iş sözleşmelerine hüküm konulmak suretiyle temin edildiği görülmüştür. Şirket, mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde Kamu İhale Kurumu’na başvuruda bulunmuş ve istisna onayı almıştır. Ancak ihale yapılmaksızın 28 adet binek taşıt temin edildiği belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi ile “İstisnalar” başlıklı 3’üncü […]
ÖZET: Belediye şirketlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini diğer belediye şirketlerinden karşılamalarının, kamuda taşeronluk sistemine son verilmesi amacına hizmet ettiği ifade edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; mahalli idare ve şirket bütçelerinden, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak […]
ÖZET: Şirketin diğer Büyükşehir Belediyesi şirketlerine cari hesap yoluyla borç para kullandırması ticari bir işlemlerdir ve Katma Değer Vergisi (KDV)ye tabi bulunmaktadır. Şirket ortaklarına faizsiz borç para kullandırdığı için, işletmede atıl bulunan bir parayı çeşitli şekillerde değerlendirmek suretiyle elde edebileceği bir gelirden mahrum kalınmaktadır. Bu nedenle, şirket kaynaklarını etkili ve ekonomik olarak kullanması gereklidir. Şirketin […]
ÖZET: Şirketin faaliyet gelirlerinin elde edilmesinde kullanılan elektronik bilet ücret toplama sisteminde İzmir Büyükşehir Belediyesinin bağlı idaresi ESHOT tarafından işletilmekte ve ESHOT hesaplarında toplanan elektronik bilet hasılatı, ilgili ulaştırma şirketlerine payları ölçüsünde aktarılmaktadır. Ancak ESHOT tarafından toplanan hasılatın Şirket hesaplarına düzenli olarak ve zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. Şirketin ödemeler dengesinin güçlü olmadığı ve faaliyetleri gereği […]
ÖZET: Şirketin kasa hesabında yapılan incelemelerde, yıl içinde belirli günlerde kasada ihtiyaç fazlası şekilde nakit varlık bulundurulduğu tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin hükümlerine göre Şirket, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmekle yükümlüdür. Şirketin nakit varlıklarını etkin yönetmesi ve faiz gelirinden mahrum kalınmadan değerlendirilmesi gerekmektedir. 246 adet günlük kasa bakiyesinin […]
ÖZET: Şirkette görev yapan müdürlerin atamaları, Yönetim Kurulu kararı olmadan Şirket Genel Müdürünün onayı ile yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Devredilemez görev ve yetkiler” başlıklı 375’inci maddesinde ve Şirket Personel Yönetmeliği’nin “Atamaya Yetkili Merciler” başlıklı 17’inci maddesinde belirtilen kurallere aykırılıktır. Yapılan incelemede, Şirkette görev yapan 12 müdür ve 2 direktörden […]
ÖZET: Malatya Büyükşehir Belediye Meclisince herhangi bir karar alınmadan Meston AŞ tarafından borçlanmaya gidildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinde, belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin borçlanması için belediye meclisinin kararı alınması gerektiği belirtilmiştir. Şirketin 2019 yılı net satışlar toplamının 25.053.924,31 TL olmasına rağmen, Malatya […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan mal alımlarında denetim, muayene ve kabul işlemlerinde eksiklikler bulunduğu görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, teslim edilen malın muayene ve kabul işlemleri idarelerce kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Bu komisyonların başkan ve üyeleri, görevlerini kanunî gereklere uygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının tespiti halinde […]
ÖZET: Şirketin yönetim kurulunun uygulamaya konan bir bütçesi bulunmadığı tespit edilmiştir. Bütçe, şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planlardır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği yönetim kuruluna finansal planlama için gerekli düzenin kurulması görevi verilmiştir. Bu nedenle, iyi bir mali yönetimin gereği olarak finansal planlama kapsamında yönetim […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun doğrudan temin başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendinde büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idarelerin ve diğer idarelerin beşmilyar Türk Lirasını aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımların bu madde kapsamında yapılabileceği belirtilmiştir. Şirket tarafından 2.000 TL+KDV altında kalan ihtiyaçların piyasadan temininde piyasa araştırması […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Tutarlarla İzlenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarece, muhasebenin temel kavramlarından olan ihtiyatlılık ve dönemsellik kavramı gereği sürekli işçiler ile belediye şirketinden istihdam edilen işçilere ilişkin olarak ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının mali tablolarda eksik tutarlarla izlendiği görülmüştür. Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesinin işletilen şirketinin mali tabloları incelenmiştir. Şirketin 2021 yılında yüksek zarar ettiği ve önceki senelerde tamamlanan işler için geçici kabul ve/veya kesin hakediş evrakları tekemmül ettirilemediği, bu nedenle emanet kesintilerinin tahsil edilemediği görülmüştür. Şirketin nakit sıkıntısı yaşanan vergi ve SGK prim borçları ödenememiştir. Finansal yapı analizlerinde de Şirketin iyiye doğru gittiğini söylemek […]
ÖZET: Bulgu raporuna göre, şirketin envanterinde eksiklikler bulunduğu tespit edilmiştir. Şirket yetkilileri, azledilen ve istifa eden önceki Yönetim Kurulu’nun sorumluluklarını yerine getirmemesi nedeniyle şirket envanterinin resmi belgelerin ve arşivinin devir tesliminin gerekli şekilde yapılamadığını belirtmişlerdir. Yeni yönetim tarafından şirket kayıtlarının toparlanması, arşivin düzenlenmesi ve eksikliklerin tespitinin zaman alındığı ifade edilmiştir. Ayrıca, şirket muhasebe kayıtlarında görünen […]
