Vadesinde Ödenmeyen SGK Prim Borçları Nedeniyle Ödenen Gecikme Zamlarının Vergi Matrahından Düşülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadesinde ödenmeyen SGK prim borçları nedeniyle oluşan gecikme zamları, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’nin mali yükünü artırmaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 11’inci maddesi gereği, bu tür gecikme cezaları ve faizler, kurum kazancının hesaplanmasında indirim konusu yapılamamaktadır. Bu durum, şirketin vergi matrahının artmasına ve dolayısıyla vergi yükünün yükselmesine yol […]

→

Teknik Şartnamenin Açıklayıcı Nitelikte Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin hafriyat nakli hizmet alımlarında teknik şartnamelerin yeterince açıklayıcı olmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamında gerçekleştirilen bu hizmetlerde, teknik şartnamelerde hafriyatın döküleceği alan ve taşınma mesafesi gibi kritik bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicilerin fiyat tekliflerini oluştururken belirsizlik yaşamasına […]

→

Şirketin Demirbaşlar Hesabına İlişkin Muhasebe Kayıtları ile Fiziki Sayımlarda Yer Alan Kayıtların Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin demirbaşlarına ilişkin muhasebe kayıtları ile fiziksel sayımlar arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, demirbaşların zamanında ve doğru bir şekilde sayılmadığı, bu durumun muhasebe verileriyle fiili durumu örtüşmediği ortaya konmuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 66. maddesi, her tacirin açılışta ve her faaliyet dönemi sonunda envanter düzenlemesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Vergi Usul Kanunu’nun […]

→

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2024 yılı faaliyet dönemi için bütçe hazırlamadığı tespit edilmiştir. Yönetim kurulu tarafından onaylanarak yürürlüğe girmesi gereken bütçe, şirketin hedefleri ve politikaları doğrultusunda kapsamlı bir finansal plan sunar. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddeleri, yönetim kurulunun bütçe hazırlama ve onaylama görevlerini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, bütçeler, şirketin kârlılık ve verimlilik ilkelerine uygun olarak finansal […]

→

İfası Belli Süreyi Gerektiren Alımlarda Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

BULGU: İfası Belli Süreyi Gerektiren Alımlarda Sözleşme İmzalanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında doğrudan temin ile gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı alımlarda yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlan 11 Temmuz 2023 ve 32245 […]

→

Şirketin Vadesi Geçmiş Borçlarının Fazla Olması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, vadesi geçmiş borçların yüksek seviyede olduğunu ortaya koymaktadır. Şirketin mal ve hizmet alımı yaptığı firmalara, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ve İBB iştiraklerine önemli miktarda vadesi geçmiş borcu bulunmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, borçlunun sözleşmede belirtilen ödeme süresine uymaması durumunda temerrüde düşeceğini ve alacaklının faize hak kazanacağını belirtmektedir. […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Rapora göre, bazı işçilere 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik azami sınırın üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmektedir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saatten fazla olamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, çalışma süreleriyle ilgili düzenlemelerin Çalışma […]

→

Belediyenin Öğrencilere Verdiği Bursların Şirket Tarafından Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından öğrencilere sağlanan bursların, ilgili şirket tarafından ödendiği belirlenmiştir. Şirketin ana sözleşmesinde, akaryakıt, inşaat, çiçekçilik, taşımacılık ve temizlik gibi çeşitli ticari faaliyet alanları tanımlanmıştır. Ancak, öğrencilere burs verme gibi bir görevi bulunmamaktadır. 2024 yılı itibarıyla öğrencilere yapılan burs ödemeleri toplamda 1.245.000 TL olarak kaydedilmiştir. Bu ödemeler, her ay belirli bir miktarda ve belirli […]

→

İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlara İlişkin Bir İç Mevzuatın Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirdiği alımlara yönelik bir iç mevzuatının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurumu’na (KİK) yapılan başvuru sonucunda, 2021/DK.D-158 sayılı karar ile istisna kapsamı belirlenmiş olmasına rağmen, şirketin halk ekmek satışı, kafe işletmeciliği ve market işletmeciliği gibi alt sektörlerdeki malzeme […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Düzce Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı, bu durumun işçilerin birikmiş izin sürelerini artırdığı ve emeklilikte ek mali yük oluşturduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanımına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirli süreler içinde vermesi zorunludur […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınır olan 270 saati aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 63. maddesi, çalışma sürelerinin düzenlenmesine ilişkin yönetmeliklerin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı […]

→

Şirketin, Yüksek Tutarda Vergi ve SGK Borcu Olmasına Rağmen Spor Kulüpleri ile Sponsorluk Anlaşması Yapması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket, 2024 yılı içerisinde yüksek vergi ve SGK borçlarına rağmen üç spor kulübü ile toplam beş sponsorluk anlaşması imzalamıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari faaliyetlerde bulunacak şirketlerin, basiretli bir iş adamı gibi hareket etmelerini ve şirket menfaatlerini öncelikli olarak gözetmelerini zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, sponsorluk anlaşmalarının toplam bedeli 14.000.000 TL olup, yıl […]

→

Yapım İşi Niteliğinde Olan İşlerin Hizmet İşi Kapsamında Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, hizmet alımı olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3/g istisna maddesi, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin bu kanun kapsamında yer aldığını belirtmektedir. Ancak, aynı kanunun istisnalar bölümünde, belediye şirketlerinin belirli şartlar altında mal ve hizmet alımlarını gerçekleştirebileceği, fakat yapım işlerinin bu […]

→

İstenen Şartları Sağlamadığı Tespit Edilen Ürünü Teklif Eden İstekli Lehine İhale Komisyonu Tarafından İhale Kararı Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İhale komisyonu, BELKA’nın gerçekleştirdiği yazlık kişisel koruyucu donanım alım ihalesinde, istekli tarafından sunulan tişörtün ihale dokümanında belirtilen kriterleri karşılamadığını tespit etmiştir. İhale, sekiz kısım halinde kısmi teklife açık olarak düzenlenmiş ve dördüncü kısım için dört istekli katılmıştır. Ancak, sunulan tişörtün uygunluğu konusunda komisyonun tereddüt yaşaması üzerine, ürün bir test şirketine gönderilmiştir. Yapılan analizler sonucunda, […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumuna Olan Yapılandırılmış Borçların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait yapılandırılmış borçların izlenmesinde önemli bir hata tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediye şirketinin, bir yıldan daha uzun süre içinde ödenecek olan Sosyal Güvenlik Kurumu prim borçlarını 438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı yerine, 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı’nda izlediği […]

→