BULGU: Coğrafi Bilgi Sistemine Aktarılmayan Verilerin Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Daire Başkanlıkları tarafından coğrafi bilgi sistemine tüm veriler aktarılmadığı için sistemde her türlü bilginin yer almadığı ya da fiili durumların örtüşmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, belediyelerin coğrafî bilgi sistemlerini (CBS) kurma […]
BULGU: Site Aboneliği Su Kullanımlarına İtiraz Edilmesi Halinde Uygulanan İndirimlerle İlgili Somut Kriterlerin Bulunmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Site abone sayaçlarından dönem içinde kullanılan su miktarına itiraz edilmesi halinde BUSKİ Yönetim Kurulu tarafından değişen oranlarda indirim yapılabildiği ancak bu oranların tespitine dair önceden belirlenmiş kriterler bulunmadığı görülmüştür. BUSKİ Tarifeler Yönergesi’nin […]
BULGU: Su ve Atık Su Tarifelerinin Belirlenmesinde Tam Maliyet Hesaplaması Yapılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Su ve atık su tarifelerinin belirlenmesinde tam maliyet hesaplaması yapılmadığı, TÜFE oranında artış yapılmak suretiyle tarifelerin güncellendiği görülmüştür. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Tarife Tespit Esasları” […]
BULGU: Sözleşmesi ve Teminatı Olmayan Abonelerin Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi 6360 sayılı Kanun ile 2014 yılında BUSKİ’ye devredilen köy, belde, ilçe belediyeleri ve içme suyu birlikleri tarafından içme suyu hizmeti verilen abonelere ait sözleşme ve teminat bedellerinin olmadığı görülmüştür. Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi (BUSKİ) Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nin […]
BULGU: İdarenin Onayı Alınmaksızın Alt Yüklenici Çalıştırılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurum tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, İdare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Alt Yüklenicilerin Çalıştırılması ve Sorumlulukları” başlıklı 20’nci maddesinde, öncelikle kimlerin alt yüklenici olamayacağına değinildikten sonra, devamında alt yüklenici çalıştırılması halinde ne […]
BULGU: Yeni Birim Fiyat Tespitinde Kullanılan Rayiçler İçin Ticaret ve/veya Sanayi Odasından Onay Alınmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Yapım işi sözleşmelerinde yer almayan ve sonradan yapılmasına gerek bulunan imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında kullanılacak rayiçlerin Ticaret ve/veya Sanayi Odasına onaylatılmadan kullanıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Sözleşmede […]
BULGU: Yeni Birim Fiyat Oluşturulmak Suretiyle Sözleşmeye Dahil Olan İş Kalemlerinin Miktarının Belirlenmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Kamu idaresi tarafından yeni birim fiyat tespit edilerek sözleşmeye dahil edilen bazı iş kalemleri imalat miktarlarının belirlenmemesi nedeniyle mevzuatın öngördüğü revize birim fiyat uygulamasının gerçekleştirilemediği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Sözleşmede Bulunmayan veya […]
BULGU: Mal Alımlarının İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda öngörülen temel ihale usulleri ile ihale edilmesi gereken ve aynı ihale konusu iş içerisinde yer alabilecek bazı mal alımlarının mevzuatta öngörülen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünmek […]
BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile […]
BULGU: İş Sağlığı ve Güvenliği Açısından Tehlike Oluşturan Hususlarla İlgili Gerekli Önlemlerin Alınmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İş sağlığı ve güvenliği uzmanları tarafından tespit edilen risk ve uygunsuzluklarla ilgili, Daire Başkanlıklarının tedbir alma yönünde işlem yapmadıkları görülmüştür. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun amacı, işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin […]
BULGU: Mali Hükümler İçeren Yönetmelik Değişikliği İçin Sayıştayın Görüşünün Alınmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından düzenlenen ve mali hükümler içerdiği tespit edilen BASKİ Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nde yapılan değişikliğin Sayıştayın istişari görüşü alınmaksızın yayımlanarak yürürlüğe konulduğu görülmüştür. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesinin son fıkrasında genel yönetim kapsamındaki kamu […]
BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, yasal mevzuata aykırı olarak sözleşmenin konusuna girmeyen düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. 375 sayılı KHK’nin ek 15’inci maddesinde, Belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam […]
BULGU: Yönetmeliğe Aykırı Olarak Unvansız Daire Başkanlığına Atama Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Unvansız Daire Başkanı kadrosunun hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmediği ve fiilen icra edilmeyen hizmete ilişkin kadro unvanı oluşturularak iki kişinin Daire Başkanı olarak atandığı ve Daire Başkanı maaşının ödendiği görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128’inci maddesinde, devletin ve […]
BULGU: Programcı ve Çözümleyici Kadroları İçin Gerekli Olan Şartları Taşımayan Kişilerin Sözleşmeli Personel Olarak İstihdam Edilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdarede sözleşmeli çözümleyici/programcı olmak için gerekli şartları taşımayan kişilerin istihdam edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinde, Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya […]
