Memur Maaş Ödemelerinin Muhasebe Kayıtlarında Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi’nin memur maaş ödemelerine ilişkin muhasebe kayıtlarının Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’nın yanlış kullanımı sonucu toplam 1.505.057.271,10 TL kaydedilmiştir. Kamu İdaresi bu durumu kabul etmiş ancak herhangi bir düzeltici işlem gerçekleştirmemiştir. BULGU: Memur Maaş Ödemelerinin Muhasebe Kayıtlarında Mahalli […]

→

Emanetler Hesabında Kayıtlı Olup da Zamanaşımına Uğrayan Tutarların Gelir Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si, 333 Emanetler Hesabında zamanaşımına uğramış 222.228,96 TL tutarındaki gelirleri kaydetmemiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tutarların 10 yıllık zamanaşımı süresi dolmuş olup, iade edilememesi nedeniyle gelir kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdare, 2023 yılında bu tutarları gelir kaydettiğini ifade etmiştir. BULGU: Emanetler Hesabında Kayıtlı Olup da Zamanaşımına Uğrayan […]

→

Varlık Edinimi İçin Kullanılan Kredilere İlişkin Giderlerin İlgili Varlığın Maliyetine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından metro yapımı için kullanılan kredilere ilişkin giderlerin, ilgili varlıkların maliyetine eklenmesi gerekirken doğrudan gider yazıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, maliyet esası kavramına aykırıdır. İlgili giderlerin, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilip, ardından varlık hesabına aktarılması gerektiği belirtilmiştir. İdare bu durumu kabul etmesine rağmen gerekli düzeltmeler yapılmamıştır. […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Varlık Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan yatırımların varlık hesaplarına geçici kabul yerine kesin kabulden sonra aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, geçici kabul sonrası ilgili varlık hesaplarına aktarım yapılması gerekmektedir. Bu durum, toplamda 4.358.563.819,79 TL değerindeki varlık için geçerlidir ve idare tarafından kabul edilmiştir. BULGU: Geçici […]

→

Satın Alma Suretiyle Temin Edinilen Taşınırların Demirbaşlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından İstanbul genelinde yürütülen kültür varlıkları koruma faaliyetlerinde edinilen taşınırların, 255-Demirbaşlar Hesabı yerine 630-Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olup, idare tarafından taşınır işlem fişlerinin düzenlenmesi için tüm birimlerin bilgilendirileceği belirtilmiştir. BULGU: Satın Alma Suretiyle Temin Edinilen Taşınırların Demirbaşlar Hesabında İzlenmemesi […]

→

Kullanım Olanağı Kalmadığından Hurdaya Ayrılan Taşınırların Elden Çıkarılacak Varlıklar Hesabı Kullanılmadan Gider Olarak Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından imha edilmek üzere Atık Yönetim Şube Müdürlüğüne teslim edilen dayanıklı taşınırların muhasebe kaydı, 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı kullanılmadan doğrudan 630-Giderler Hesabı ile yapılmıştır. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olup, varlıkların gelir takibini engellemektedir. BULGU: Kullanım Olanağı […]

→

İdare Tarafından İç İmkânlarla Kullanıma Kazandırılan Taşınır Malların İlgili Muhasebe Hesaplarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından iç imkânlarla kullanıma kazandırılan taşınır malların muhasebe hesaplarında takip edilmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu taşınırların değer tespitinin yapılması ve muhasebe kayıtlarına işlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde bu işlemlerin gerçekleştirilmediği ve 2022 bilançosunda eksik tutarların yer aldığı ortaya çıkmıştır. BULGU: İdare Tarafından […]

→

Hasar Karşılıklarının Gelirlerden Alacaklar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait araçların hasar tahsilatları, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı yerine 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, hasar karşılıkları 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda kaydedilmelidir. İdare, 5.554.068,00 TL tutarındaki hasar karşılıklarını yanlış bir hesapta kaydetmiş ve denetim yılına ilişkin bir işlem yapılmamıştır. BULGU: Hasar Karşılıklarının Gelirlerden […]

→

AB ve Uluslararası Kuruluşlardan Alınan Proje Karşılığı Hibelerin Proje Özel Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, AB ve uluslararası kuruluşlardan alınan proje karşılığı hibelerin 104-Proje Özel Hesabı yerine 105-Döviz Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı gereği, bu hibelerin 104-Proje Özel Hesabı’nın alt hesabında takip edilmesi zorunludur. İdarenin açıklaması, yönetmelik gerekliliklerini karşılamamaktadır. BULGU: AB ve Uluslararası Kuruluşlardan Alınan Proje Karşılığı Hibelerin Proje […]

→

Nakit Tahsilatı Yapılmasına Rağmen Kasa Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin nakit tahsilatları, Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak 100-Kasa Hesabı yerine 102-Banka Hesabı’na kaydedilmiştir. Bu durum, yönetmeliğe aykırı olup, idare tarafından kabul edilmesine rağmen denetim yılı içerisinde herhangi bir düzeltici işlem yapılmamıştır. Kasa hesabının kullanılmaması uygulamasının sona erdirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Nakit Tahsilatı Yapılmasına Rağmen […]

→

Mali Hükümler İçeren Yönetmelik Hakkında Sayıştay İstişari Görüşünün Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından hazırlanan Senfoni Orkestrası, Şehir Tiyatrosu ve Müze Yönetmelikleri, mali konular içermesine rağmen Sayıştay’ın istişari görüşü alınmadan uygulanmaktadır. Mevzuat gereği, bu tür yönetmelik taslaklarının Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi zorunludur. Denetim sonucunda, söz konusu yönetmeliklerin gerekli süreçlere tabi tutulmadan yürürlüğe girdiği tespit edilmiştir. BULGU: Mali Hükümler İçeren Yönetmelik Hakkında Sayıştay İstişari Görüşünün Alınmaması 2022 […]

→

Kanun Gereğince Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için zorunlu konukevleri açmamıştır. Kadın konukevleri, şiddet mağdurlarına destek sağlamak amacıyla kurulması gereken yatılı sosyal hizmet kuruluşlarıdır. Ancak inceleme sonucunda, ilgili idarenin açtığı herhangi bir konukevi bulunmamaktadır. Belediyelerin bu konuda daha etkin rol oynaması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Kanun […]

→

Mevzuata Göre Kurulma Zorunluluğu Olan Hayvan Bakımevinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi, 5199 Sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun gerektirdiği şekilde 31/12/2022 tarihine kadar kurulması zorunlu olan hayvan bakımevini kurmamıştır. Bu durum, sahipsiz ve tehlike arz eden hayvanların korunması ve rehabilitasyonu açısından önem taşımakta olup, belediyenin bu yükümlülüğü en kısa sürede yerine getirmesi gerekmektedir. BULGU: Mevzuata Göre Kurulma Zorunluluğu […]

→

Teftiş Kurulu Yönetmeliğinin Uygun Görüş Olmadan Yürürlüğe Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Yönetmeliği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan uygun görüş alınmadan yürürlüğe girmiştir. Bu durum, yönetmeliğin geçerliliğini sorgulatmakta ve bu yönetmelik hükümlerine dayanarak yapılan Teftiş Kurulu Başkanı atamasının hatalı olduğunu göstermektedir. Yönetmeliğin usulüne uygun olarak yürürlüğe girmesi ve atamaların buna göre yapılması gerekmektedir. BULGU: […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinleri zamanında kullandırılmamış ve birikmiş izin süreleri tespit edilmiştir. İş Kanunu’na göre işverenin yıllık izinleri düzenli olarak vermesi zorunludur; aksi takdirde idari para cezası uygulanmaktadır. İşçilerin izin haklarının zamanında kullandırılması, idarelerin mali yükümlülüklerini azaltacaktır. BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması 2022 […]

→