Stadyum ve Zeminaltı Otopark İnşaatı Yapım İşi İhalesi Kapsamında Yapılan İşlerde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Gaziosmanpaşa Küçükköy Mahallesi’ndeki stadyum ve otopark inşaatında, yeni birim fiyatlı işlerin analizleri yapılmadan imalatların gerçekleştirildiği ve ilçe belediyesi mülkiyetindeki alanda protokol olmaksızın prefabrik bina yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuata ve işin fen kurallarına aykırıdır. İdare, gerekli analizlerin yapılmadan imalatların gerçekleştirilmemesi gerektiğini kabul etmiştir. BULGU: Stadyum ve Zeminaltı […]

→

Spor Merkezi İnşaatı Yapım İşi İhalesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Başakşehir Ata Sporları Merkezi İnşaatı İşi ihalesinde mülkiyet işlemleri tamamlanmadan ihaleye çıkılması, benzer işlerde işyeri değişikliği yapılması ve proje dışı işlerin gerçekleştirilmesi gibi hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olup, kaynakların verimli kullanımı ilkesine zarar vermektedir. İlgili işlemlerin yeniden ihale edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: […]

→

Bazı Mal, Hizmet ve Yapım İşlerinin İhale Edilmeksizin Belediye Şirketinden Sağlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesinin bazı mal, hizmet ve yapım işlerini ihale etmeden doğrudan belediye şirketi aracılığıyla sağladığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olup, rekabeti ve eşit muameleyi engellemektedir. Ayrıca, bu alımların gerçek bedelinin üzerinde gerçekleştirilme riski bulunmaktadır. İdare, mevzuata uygunluk sağlamak amacıyla gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. […]

→

Bazı Mal Alım İhalelerinin Kısmi Teklife Açık Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı mal alım ihaleleri, Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olarak kısmi teklife kapalı gerçekleştirilmiştir. İhalelerde yer alan mal kalemlerinin kısmi teklife açılmaması, saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine aykırıdır. Bu durum, mevzuata uygun alım süreçlerinin işletilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. BULGU: Bazı Mal Alım İhalelerinin Kısmi […]

→

696 sayılı KHK Kapsamında Gerçekleştirilen Doğrudan Hizmet Alımlarında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan hizmet alımlarında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Birim fiyat teklif cetveli hazırlanmadığı ve yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığı belirlenmiştir. Ayrıca, fiyat farkı hesaplamalarında mevzuata aykırı değişiklikler yapılmış, bu durum kamu zararına yol açmıştır. İdare, mevzuat hükümlerine uygun hareket edilmesi gerektiğini kabul etmiştir. BULGU: 696 sayılı KHK Kapsamında […]

→

Hizmet Alımı İhalelerinde Mevzuata Aykırı Şekilde Akaryakıt Dâhil Araç Kiralamalarına Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamında akaryakıt dâhil araç kiralamalarının mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Taşıt Kanunu ve ilgili esaslara göre, araç kiralamalarının akaryakıt hariç yapılması gerekmekte, ancak çeşitli ihalelerde akaryakıtın da dahil edildiği görülmüştür. Bu durum, kamu kaynaklarının etkili kullanımına yönelik düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: […]

→

Araç Kiralama Hizmet İhalesi İçinde Yer Alması Gereken Binek Araç Kiralamalarının Taşıt Kiralaması ile İlgisi Olmayan Personel Temini, Yapım, Diğer Hizmet İhaleleri vb. İhalelerin İçinde Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin araç kiralama ihalesi dışında birçok ihale ile binek araç kiralaması yapıldığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, kamu kurumlarının taşıt sayısını azaltması ve belirli şartlara uyması gerektiği vurgulanmıştır. İdarenin, binek araç kiralamalarını yalnızca ilgili ihalelerde gerçekleştirmesi ve mevzuata uygunluk denetimlerinin sağlanması gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Araç Kiralama Hizmet İhalesi […]

→

Araç Kiralama Hizmet Alım İşi Teknik Şartnamesinde Yer Alan Kriterlere Uymayan Şoförlerin Çalıştırılması ve Kriterlere Uymayan Personel Çalıştırılmasına İlişkin Cezai Müeyyidelerin Şartname ve Sözleşmesinde Öngörülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin 36 Aylık Araç Kiralama Hizmet Alım İşinde, Teknik Şartnameye uygun olmayan şoförlerin çalıştırıldığını ve bu durumla ilgili cezai müeyyide öngörülmediğini ortaya koymuştur. Çalıştırılan 565 şoförden 91’inin psikoteknik, 26’sının ise SRC belgesi eksiktir. İdare, eksikliklerin giderileceğini belirtmiş, ancak bu duruma ilişkin kanıt sunmamıştır. Cezai müeyyidelerin yeni ihale şartnamesine […]

→

Yapım İşi İhalesini Kazanan Yüklenicinin Kendisinin de Ortağı Olduğu Bir Adi Ortaklığı Alt Yüklenici Olarak Ataması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ümraniye-Ataşehir-Göztepe Metrosu ihalesini kazanan adi ortaklık, hissedarı olduğu başka bir adi ortaklığı 25.05.2018 tarihinde alt yüklenici olarak atamıştır. Mevzuat gereği, adi ortaklıkların tüzel kişiliği bulunmadığı için alt yüklenici olarak belirlenmeleri mümkün değildir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında ihale edilen işlerde alt yüklenicilerin mevzuatın izin verdiği […]

→

Asfalt Yapım İşi Alt Yüklenici Çalıştırılmasında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İstanbul Geneli Asfalt Kaplama Yapılması İşi’nde, idare onayı olmaksızın üç alt yüklenici çalıştırıldığı ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, alt yüklenici sözleşmelerinin damga vergisinin ödenip ödenmediği kontrol edilmeden işleme alındığı belirlenmiştir. İdare, gerekli kontrollerin yapılması gerektiğini ifade etmiştir. BULGU: Asfalt Yapım İşi Alt Yüklenici Çalıştırılmasında […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Borçların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre, ödemelerin öncelikle mevzuatta belirtilen sıralamaya göre yapılması gerekmekte olup, bu kurallara uyulmadığı anlaşılmıştır. BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Borçların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi 2022 […]

→

Kira Sözleşmelerinden Doğan Cari Dönem ve Gelecek Dönemler Maddi Duran Varlık Kira Gelirleri ile İrtifak Hakkı Gelirlerinin Nazım Hesaplarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin cari dönem ve gelecek dönem maddi duran varlık kira gelirleri ile irtifak hakkı gelirleri muhasebe kayıtlarında yer almamaktadır. Toplam 5.402.325.600 TL kira geliri tahakkuk ettirilmiş, bunun 2.687.390.653 TL’si tahsil edilmiştir. 2.714.934.947 TL tutarındaki gelirler nazım hesaplarda izlenmemiştir. İdare, kayıtların tutulması için yeni bir finansal yönetim sistemi […]

→

Bazı Mal ve Hizmet Alımına Ait Faturaların Zamanında Ödenmemesi Nedeniyle Gecikmeye Düşülmesi ve Gecikmeden Kaynaklı Borçların Mali Tablolara Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı mal ve hizmet alımına ait faturaların zamanında ödenmemesi nedeniyle borçlar oluşmuş, gecikme zammı/faizi tahakkuk etmiş ancak bu borçlar mali tablolara kaydedilmemiştir. Kamu mali yönetimi açısından sürdürülebilir olmayan bu durum, 5018 sayılı Kanun’a aykırıdır ve borçların muhasebe kayıtlarına tam ve zamanında alınması gerekmektedir. BULGU: Bazı Mal ve Hizmet […]

→

Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerince Gerçekleştirilen Günlük Nakit Tahsilatlarında İdarece Belirlenen Sınırın Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nde muhasebe yetkilisi mutemetleri, idarenin belirlediği günlük nakit tahsilat limitini aşarak işlem gerçekleştirmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili yönetmeliklere aykırıdır ve iç kontrol zafiyeti oluşturmaktadır. Nakit tahsilatların belirlenen limitler dâhilinde yapılması ve aşan tutarların alternatif yöntemlerle tahsil edilmesi gerekmektedir. […]

→

İdareye Ait Araç Muayeneleri İçin Harcama Yetkilisi Mutemedine Verilen Kredilerle İlgili Hatalı Uygulamaların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir Belediyesi’ne ait araç muayeneleri için harcama yetkilisi mutemedine verilen kredilerde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Fazla ödeme yapılması, ön ödeme artığının zamanında iade edilmemesi ve kredi mahsup edilmeden yeniden kredi verilmesi gibi durumlar söz konusudur. İdare, bu bulgular üzerine tüm birimleri bilgilendirerek gelecekte azami hassasiyet gösterileceğini belirtmiştir. BULGU: İdareye […]

→