Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yevmiye defterinde 208 adet yevmiye boş bırakılmıştır. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır. Boş yevmiyelerin bazıları sehven yapılan numara hatalarından, bazıları ise iptal edilen işlemlerden kaynaklanmıştır. Gelecekte benzer hataların önlenmesi için yeni yazılım programının yanı sıra gerekli kontrol işlemlerinin yapılması önerilmektedir. BULGU: Yevmiye […]

→

Yeterli Nakit Varlık Bulunmasına Karşılık Vergi Borçlarının Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yeterli nakit varlığı olmasına rağmen vergi borçlarını zamanında ödemediği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu maliyesine olumsuz etkiler yaratarak gecikme zammı ödemelerine neden olmaktadır. Kurumun vergi borçlarını zamanında ödemesi, kamu hizmetlerinin sürdürülebilirliği açısından büyük önem taşımaktadır. Bu uygulamanın yaygınlaşması, kamu mali dengesini riske atabilir. BULGU: Yeterli Nakit […]

→

Organize Sanayi Bölgesi Tarafından Tahsil Edilen Harçlardan Belediye Hesabına Yatırılması Gereken Tutarların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Denizli Organize Sanayi Bölgesi tarafından tahsil edilen işyeri açma ve çalışma ruhsatı harçlarının, 2014-2022 yılları arasında Denizli Büyükşehir Belediyesine yatırılmadığı tespit edilmiştir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’na göre, bu harçların ilgili belediyeye aktarılması gerekmektedir. Kamu İdaresi, 2021 ve 2023 yıllarında harç tahsili için girişimde bulunulduğunu belirtmiş, ancak henüz sonuç alınamamıştır. Belediyenin alacaklarını takip […]

→

Hafriyat ve İnşaat Atıkları Sahasının Belirlenememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Denizli Büyükşehir Belediyesi, 2014 yılından bu yana bir hafriyat ve inşaat atıkları sahası belirleyememiştir. Bu durum, önemli gelir kaybına ve çevresel risklere yol açmaktadır. İdare, ilgili kurumlarla yazışmalar yaparak süreci devam ettirmekte, ancak henüz bir ilerleme kaydedilmemiştir. Hafriyat atıklarının kontrolü ve bertarafı için acil tedbirler alınması gerekmektedir. BULGU: […]

→

Yatırım Avansları Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin mal alımları için önceden ödenen bedellerin hatalı olarak 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır. Ödemelerin 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nda izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Mevcut hesap planında uygun bir hesap kodu bulunmadığı için yeni bir […]

→

Taşınmazların, Taşınmaz Formları ile Muhasebe Kayıtlarındaki Değerlerinin Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmaz değerleri ile muhasebe kayıtları arasında 39.736.819,80 TL’lik bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bu farkın 36.358.076,63 TL’sinin diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazlardan kaynaklandığı, kalan 3.351.743,17 TL’nin ise yıl sonundaki taşınmaz satışları ve kamulaştırmalarının muhasebe kayıtlarına alınamamasından kaynaklandığı belirtilmiştir. BULGU: Taşınmazların, Taşınmaz Formları ile Muhasebe Kayıtlarındaki Değerlerinin […]

→

Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Kayıtlı Alacaklar İçin Tahakkuk Eden Gecikme Zammı ve Faizlerin Mali Tablolarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na kaydedilen vadesi geçmiş alacaklar için tahakkuk eden gecikme zamları ve faizler muhasebe kayıtlarında izlenmemektedir. Bu durum, belediyenin alacaklarının mali tablolarda 39.334.706,45 TL daha az görünmesine neden olmaktadır. Kurum, yazılım programındaki kısıtlılıklar nedeniyle bu durumu düzeltmek için ilgili birimlere bildirimde bulunmuştur. BULGU: […]

→

Yat Limanı İşletme Hakkının Bedelsiz Olarak Belediye Şirketine Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mudanya Güzelyalı Yat Limanı’nın, 20.05.2020 tarihli Meclis Kararı ile bedelsiz olarak belediye şirketine devredilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırıdır. Yat limanı, belirtilen işletme yerleri arasında yer almadığı gibi, bedel tespitinin olmaması da mevzuata uygun değildir. Bu nedenle, yat limanının ihale edilmesi ve gelir elde edilmesi gerekmektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda da bu […]

→

Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesine İlişkin Belediye Meclisinin Karar Alması ve Taşınmazların Mevzuata Aykırı Olarak Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi, mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasını 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/(g) maddesi uyarınca pazarlık usulüyle gerçekleştirmiştir. Ancak, bu madde yalnızca Hazineye ait taşınmazlar için geçerlidir; dolayısıyla belediyelerin kendi mülkiyetindeki taşınmazları bu usulle kiraya vermesi hukuka aykırıdır. Bu durum, taşınmazların uygun usullerle yeniden ihale edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. BULGU: Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesine İlişkin […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların cins tashih işlemleri yapılmamıştır. Tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, taşınmazların cins tashihlerinin gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Denetim sonucunda, 56 taşınmazın kayıtlı bilgilerinin mevcut kullanım şekliyle farklı olduğu belirlenmiştir. BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin […]

→

Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi ve Dosyalama İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği ve dosyalama işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili yönetmelik gereği, taşınmazların kayıt işlemlerinin eksik olduğu, bu durumun kamu kaynaklarının hesap verilebilirliğini olumsuz etkilediği sonucuna varılmıştır. BULGU: Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi ve Dosyalama İşlemlerinin […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kanun, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla bu tür bölünmeleri yasaklamakta ve açık ihale usulünün esas olduğunu belirtmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının verimli kullanılmasını ve saydamlığı olumsuz etkilemektedir. […]

→

Kurum Araçlarının Bir Kısım Kişi, Kurum, Kuruluş ve Dernek Faaliyetlerinde Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi’ne ait araçların, çeşitli dernek, vakıf ve kişilere ücretsiz olarak tahsis edilmesi, 5393, 5018 ve 4736 sayılı kanunlara aykırıdır. İncelemeler, bu araçların özel ihtiyaçlar için kullanıldığını ve herhangi bir ortak hizmet projesinin bulunmadığını göstermektedir. Dolayısıyla, belediyenin bu tür görevlendirmeleri yapmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. BULGU: Kurum Araçlarının Bir Kısım Kişi, Kurum, Kuruluş ve […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 21/(b) Maddesindeki Şartlar Gözetilmeden Hizmet Alımı İhalesi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı hizmet alımları, Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesindeki şartlar oluşmadan pazarlık usulüyle ihale edilmiştir. İhalelerin ivedilikle yapılması gereken durumlar için öngörülen şartların sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Açık ihale usulü, temel yöntem olarak kullanılmalıdır. BULGU: Kamu İhale Kanunu’nun 21/(b) Maddesindeki […]

→

Hayvan Bakımevlerinin Henüz Kurulmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı itibarıyla Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından hayvan bakımevi kurulmamıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereğince, büyükşehir belediyeleri 31/12/2022 tarihine kadar bu bakımevlerini kurmakla yükümlüdür. İlgili ihale süreçlerinde yaşanan aksaklıklar nedeniyle, hayvan bakımevinin zamanında tamamlanamaması, idarenin hukuka aykırı eylemleri nedeniyle sorumluluk doğurabilir. BULGU: Hayvan Bakımevlerinin Henüz Kurulmamış Olması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]

→