ÖZET: İdare tarafından mal ve hizmet alım giderleri işlemlerinin büyük kısmının tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderlerden olmadığı halde alımın avans şeklinde ödeme ile karşılandığı tespit edilmiştir. Bu alımlarda ihale mevzuatı hükümlerine uyulmadığı görülmüş ve avansın bir alım şekli yöntemine çevrilip genel bir uygulamaya dönüştürüldüğü belirlenmiştir. Avans, sürekli bir ödeme olmayıp istisnai ve belli şartlarda […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 47 sıra No.lu Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği’ne göre, taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıkların değerini artıran harcamalar, ilgili varlık hesabına eklenerek aktifleştirilmelidir. Yapılan incelemede, Belediyenin mülkiyetinde olan taşınmazlara yönelik bakım ve onarım harcamalarının doğrudan gider hesabına alındığı […]
ÖZET: Gebze Belediyesinin avans ve kredi kullanımları denetimi sırasında, mutemet dışında kişilere ait satış fişi ve adisyon belgelerinin kredi mahsubunda kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu uygulama, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’e uygun değildir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, mutemet adına kredi […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine belediye gelir tarifesinde yer verilmemesi nedeniyle, bu gelir kaleminin takip ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Geçiş hakkı bedelinin taşınmazın sahibi ilçe belediyesi tarafından alınması mülkiyet hukukuna da uygun olup, […]
ÖZET: Belediyenin 2023 yılı gelir tarifesinde Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcına ilişkin herhangi bir kaleme yer verilmediği tespit edilmiştir. Mevzuata göre, perakende işletme sıfatına haiz işletme ve müesseseler ulusal bayram günlerinde faaliyetlerine devam etmek istedikleri takdirde bulundukları yer belediyesinden ruhsat almaları ve belediyenin belirlemiş olduğu tarifeye göre ilgili dönem veya dönemde belediyeye ödeme yapmaları mecburiyettir. […]
ÖZET: Belediyyelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için mevcut kullanım şekli bilgisi ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik cins tashihi çalışmalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde belirtilen usul ve esaslara göre, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan formlar, taşınmaz icmal cetvelleri hazırlanmak üzere mali hizmetler birimine […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların diğer kamu idarelerine anlaşma yapılmadan tahsis edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda taşınmazlar devredebilir veya tahsis edilebilir. Anlaşma yapılmadan sadece meclis kararı doğrultusunda tahsis işlemlerinin gerçekleştirlmesinin uygun olmaması, taşınmazın kullanım […]
ÖZET: Belediyanın taşınmaz kiralamaları ve hizmet satışlarından elde edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtları yapılmadığı görüldü. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 293’üncü maddesi ve 294’üncü maddesinde, bu hesabın mal ve hizmet karşılığı katma değer vergisi tutarları ile indirim ve ödeme kayıtlarının nasıl yapılması gerektiği detaylı bir şekilde açıklanmıştır. Anılan Yönetmelik’in 294’üncü maddesinin (b) bölümlerinde, […]
ÖZET: Belediyenin sosyal güvenlik primi ödemelerine öncelik verilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesi uyarınca, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği riskine karşı sosyal güvenlik primi ödemelerinin öncelikle yerine getirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak Belediyenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, sosyal güvenlik primi ödemelerinin ödemesinden önce vergi gibi diğer kanuni yükümlülüklerin […]
ÖZET: Belediye ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinin bazı hükümleri mevzuata aykırı olarak bulunmuştur. Sözleşmede disiplin cezası alan personele sosyal denge tazminatı ödemelerinin belirli sürelerle ödenmeyeceği düzenlenmiştir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddelerinde sayılan disiplin suçlarının karşılığı olarak müeyyideye tabi tutulan bazı eylemler için düzenlenen cezalandırmayı içerir. Ancak, mevzuatta böyle bir […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre Belediyenin bütçe ödeneklerinin %10’unun aşması ve kamu ihale kurulu görüşü almadan gerçekleştirilen harcamalar, yasa dışı olduğu iddia edilmektedir. Yasağın kapsamında olan mal ve hizmet alımları için 728.072 TL’nin üzerinde bir tutar için pazarlık usulü ile ihale yapılması gerekmekteyken Belediyenin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları için bütçe ödeneklerinin %10’u […]
ÖZET: Belediye tarafından konut kullanma izinlerinin verilmesi sırasında tahsil edilen otopark hesabına yatırılan gelirlerin amacına uygun olarak kullanılmadığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci maddesinde otopark ihtiyacının karşılanması esastır ve bu nedenle otopark yerlerinin tanzim edilmesi gerekmektedir. Otopark hesabında toplanan meblağın amacında kullanılıp kullanılmadığı hususu İçişleri Bakanlığınca denetlenir. Otopark bedelinin tespiti, tahakkuku ve tahsilinde esaslara […]
ÖZET: Belediyenin kamuoyuna açıklaması gereken denetim raporlarını resmi internet sitesinde yayımlamadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55’inci maddesinde, belediyelerin idari iş ve işlemleri ile harcamalarını kapsayan mali ve idari iç ve dış denetim sonuçlarının kamuoyunun bilgisine sunulmasının gerektiği hüküm altına alınmıştır. Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde, kurum […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan kamulaştırmaların tapu müdürlüğü nezdinde takibinin yapılmaması konusunu ele alıyor. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu gereğince belediyeler tarafından tahsil edilen emlak vergisinin güvence altına alınmak amacıyla tapu idarelerine kamulaştırma işlemleri ve devir gibi mülkiyet değişimlerini ilgili […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde […]
