ÖZET: Bülge, büyükşehir ilçe belediyenin ilk altı aylık bütçe uygulama sonuçlarını, finansman durumunu ve ikinci altı aya ilişkin beklenti ve hedefleri ile faaliyetlerini kamuoyuna açıklamadığından şikayetçi olmuştur. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili hükmüyle çelişmektedir. Anayasa’nın şeffaflık ilkesinin de temelinde yatan mali saydamlık, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri gereği kamuoyuna […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçe belediyelerinde hayvan bakımevlerinin kurulmaması ve bu amaçla ödenek ayrılmaması tespit edilmiştir. Hayvanların rahat yaşamını sağlamak ve mağduriyetlerini gidermek için 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 75.000’i aşan belediyelere hayvan bakımevini kurma ve binde beşi oranında kaynak ayırma yükümlülüğü getirilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, Yahyalı […]
ÖZET: Belediye tarafından hafriyat toprağı ve moloz döküm sahalarının belirlenmediği görülmektedir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde yer alan yetki kullanımından kaynaklanmaktadır. Ayrıca, Belediyeler tarafından hafriyat toprağı ve moloz döküm sahalarının belirlenmesi, inşaat yıkıntı atıklarının toplama ve taşıma hizmeti verecek firmaların adres ve telefon numaralarının halka duyurulması ile […]
ÖZET: Belediye ve mücavir alan sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinden elde edilen Gecekondu Fonu payı, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen amaçlar doğrultusunda toplanmalı ve kullanılan fonun amacına aykırı olarak Belediyenin diğer hizmetlerine karşılık olan cari giderleri için kullanılmamalıdır. Bu çerçevede, Belediyelerin hesaplarının bulunduğu kamu bankasında ayrı bir […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisine ilişkin %20’lik payın büyükşehir belediyesine aktarılması gereken tutarın aktarılmaması ile ilgili olarak, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 5035 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 41’inci maddesiyle değişik Çevre Temizlik Vergisi başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde yer alan hükümler incelendi. Anılan maddeden, ilçe belediyelerinin iş yeri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir Belediyesi tarafından yol üstü araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken paya ilişkin alacağın tahsili için gerekli takip ve başvuru yollarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin (f) bendinde, büyükşehir belediyesinin görevleri arasında araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin %50’sinin […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından belediyeye aktarılması gereken müze payının takibinin yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde belediye sınırları içerisinde işletilen müzelerin giriş ücretinin %5’i büyükşehir belediyesine, aktarılan tutarın %75’i ise ilçe belediyelerine dağıtılması gerektiği halde, 2023 yılı içerisinde büyükşehir belediyesi tarafından tahsil edilen müze giriş ücretlerine ilişkin paydan hiçbir […]
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (KASKİ) tarafından konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi paylarının zamanında ve tam olarak aktarılmadığı görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre, su ve kanalizasyon idarelerinin konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zammının yüzde seksenini ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde […]
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım yönetmeliğinin Sayıştay’ın istişari görüşü alınmadan hazırlanmış olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde Belediyenin görev ve sorumlulukları arasında sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmeti yer almaktadır. Aynı Kanun’un 15’inci maddesinin (b) bendinde Belediyeye yetkili olduğu konularda yönetmelik çıkarma yetkisi verilmiştir. Bu […]
ÖZET: Belediye tarafından ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması işlerine ilişkin sorumluluğun yerine getirilmediği görülmüş, ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi ile birlikte ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesine ilişkin herhangi bir faaliyetin bulunmaması yasal bir gerekliliğe aykırıdır. Anılan Yönetmelik’te ambalaj atığını […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarında, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan reşit olanlardan hiç kimsenin istihdam edilemediği tespit edilmiştir. 2828 sayılı Kanunun Ek 1’inci maddesinde reşit olanların kamu kurumlarında istihdamı düzenlenmiş olup, bu maddede belirtilen şartlar çerçevesinde belediyeler de bu kişiler için kadro ve statüleri bildirmekle sorumlu tutulmuştur. Ancak, Devlet Personel Başkanlığı’nın kapanması […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılandırılmış SGK borçlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368’ncü maddesinde, vergi ve diğer yükümlülüklerin izlenmesi için kullanılacak hesaba ilişkin düzenleme bulunmakta ve SGK ek karşılık prim borçlarının bu hesabta izlenmemesi nedeniyle kamuya olan prim ve vergi gibi yükümlülüklere ilişkin borç tutarlarının […]
ÖZET: Avrupa Birliği fonları ile gerçekleştirilen İstihdam programı çerçevesinde 104-Proje Özel Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesaba dış proje kredisi olarak aktarılan tutarlar izlenmektedir. Ayrıca, yapılan ödemelerde “103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı” veya “106-Döviz Gönderme Emirleri Hesabı” kullanılmaması gerektiği belirtilmiştir. Proje Özel Hesabından yapılan kullanım tutarlarının bu hesaba […]
ÖZET: İdarenin kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin sözleşmeler gereği peşin tahsil edildiği ancak tüm tutarın 600-Gelirler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ama sonraki aylarda tahakkuk edecek olan gelirlerin izlenmesi için kullanılan “380-Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı”, içinde bulunulan faaliyet dönemini takip eden dönemlerde tahakkuk […]
ÖZET: Belediyenin vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mevzuata göre, faiz gelirleri brüt tutarlar üzerinden muhasebeleştirilmeli ve net tutar üzerinden gelir vergisi tevkifatı gösterilmelidir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinde gayri safilik ilkesi belirtilmekte ve faaliyet sonuçları tablosunda gelir ve gider işlemlerinin tahakkuk esasına dayalı olarak izleneceği açıklanmaktadır. Mahalli İdareler […]
