Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan bir kısmının mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarında yer almadığı ve ilgili taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığına dair bulgulara işaret etmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenen “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddede, cins tashihi işleminin tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli ile […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye ile yetkili sendika arasında imzalanmış olan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine konusu dışında hükümler konulduğu görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli İdarelerde Sözleşme İmzalanması” başlıklı 32’nci maddesinde, belediyelerde sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere sözleşme imzalanabileceği fakat toplu sözleşme sayılamayacağı hükme alınmıştır. Belediye ile yetkili sendika arasında akdedilen Sosyal […]

→

Gecekondu Fonu Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Inesu Belediyesi sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinden aktarılan %10’luk gecekondu fon payının, 775 sayılı Gecekondu Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince oluşturulacak özel hesabına alınmadığı görülmüştür. Bu durum, İncesu Belediyesi sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satışından elde edilen bedelden belediyeye aktarılacak %10’luk payın 775 sayılı Gecekondu Kanunu’da belirtilen amaçlar için kullanılmak […]

→

Yevmiye Defterinde Geçmişe Yönelik Değişiklik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sunulan metin KAYSERİ İNCESU BELEDİYESİ’nın çeşitli tarihlerde yapılan açıklamaları içermektedir. Bu açıklamalar, belediyenin finansal durumunu ve kamu kaynaklarını kullanma şeklini gösterir. Metinde 2023 yılında yapılan açıklamalar yer almaktadır ve bunlar, belediyenin mali durumunu gösteren rakamlar ile ilgilidir. Anlaşılabilir bir şekilde sunulan bu metin, kamu kaynaklarının nasıl kullanılacağına dair önemli bilgiler vermektedir. BULGU: Yevmiye Defterinde […]

→

Banka Kredileri Hesaplarına İlişkin Dönem Sonu İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında, Belediyenin İller Bankasına aylık geri ödemelerin uzun vadeli 400 Banka Kredileri Hesabından yapılması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde; bankalardan sağlanan kısa vadeli kredilere ilişkin tutarlar için 300 Banka Kredileri Hesabı, uzun vadeli borçlar için ise 400 Banka Kredileri Hesabı belirtilmiştir. Bu nedenle, İller Bankasından […]

→

Belediyenin Sahibi Olduğu Şirketteki Sermayesinin Muhasebe Kayıtlarında Gerçek Değeri ile Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: İncesu İmar Eğitim Kültür İletişim Sanat Sağlık Spor Gıda Temizlik Bakım Onarım Kiralama Özel Güvenlik Turizm Sanayi ve Tic. A.Ş’de Belediye’nin sahip olduğu sermayenin muhasebe kayıtlarında gerçek değeri ile yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241’inci maddesinde, mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarlarının bütçeye […]

→

Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz kayıt formlarını ve icmal cetvellerini düzenlemediği ve tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının tamamlanmadığını belirtmektedir. Taşınmazlar Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre, kamu idareleri mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilen ve elden çıkarılan taşınmazlarını kayıt altına alacaklardır. Ancak bu taşınmazlardan maliyet bedeli belirlenemeyenlerin rayiç değer üzerinden kayıtlara alınacağı hüküm […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinde bulunan taşınmazlar için mevcut kullanım şekli bilgisi ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik cins tashihi çalışmalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesindeki düzenlemelere göre kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimince hazırlanan formlar, taşınmaz icmal cetvelleri hazırlanmak üzere mali hizmetler birimine gönderilecek ve […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mal ve hizmet alımları için bütçeyle ayrılan ödeneğin %10’u 14.086.180,00 TL iken doğrudan temin yöntemi ile 35.436.823,45 TL’lik harcama yapılmış olup, 21.350.643,45 TL’lik aşan kısım için herhangi bir izin alınmadığı görülmüştür. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 21’inci maddesindeki hükme aykırıdır. Anılan Tebliğ’in […]

→

Otopark Hesabında Toplanan Meblağın Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından konut kullanma izinlerinin verilmesi sırasında tahsil edilerek otopark hesabına yatırılan gelirlerin amacına uygun olarak kullanılmadığı görülmüştür. Bu durum 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Otoparklar” başlıklı 37’nci maddesinin üçüncü fıkrası ve Otopark Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Anılan mevzuat hükümlerine göre, otopark ihtiyacının bina içinde veya parselinde karşılanması esas olup, zorunlu nedenlerle otopark alanı sağlanamayan […]

→

Düzenlenen Denetim Raporlarının Kamuoyuna Açıklanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kamuoyuna açıklaması gereken denetim raporlarını resmi internet sitesinde yayımlamadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55’inci maddesi, belediyelerin idari iş ve işlemleri ile harcamalarını kapsayan mali ve idari iç ve dış denetim sonuçlarının kamuoyunun bilgisine sunulmasının gerektiği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla yayımlanan […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılan Kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde yapılan kamulaştırmalara ait bilgilerin Tapu Müdürlüğü tarafından Belediyeye bildirilmediği ve Belediye tarafından takibinin yapılmadığı görülmüştür. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ile 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyeler tarafından tahsil edilen emlak vergisini güvence altına almak amacıyla, tapu idarelerine; kamulaştırma işlemleri ve devir gibi mülkiyet değişimlerini ilgili belediyeye bildirme zorunluluğu getirmiştir. Bu zorunluluk […]

→

İlk Altı Aylık Bütçe Uygulama Sonuçları, Finansman Durumu ve İkinci Altı Aya İlişkin Beklenti ve Hedeflerin Yayımlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, ilk altı aylık bütçe uygulama sonuçlarının, finansman durumunun, beklenti ve hedeflerin yayımlanmamış olmasıdır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili hükmüne göre bu bilgiler kamuoyuna açıklanmalıdır. Ancak yapılan incelemede bu bilgiye yer verilmeyen bir rapor hazırlanmadığı görülmüştür. Bu nedenle, ilk altı aylık bütçe uygulama sonuçları, ikinci altı aya ilişkin beklenti ve […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Uygulamasında Eksikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden tahsil edilen ilan ve reklam vergilerinin yüzde elli tutarının her ay büyükşehir belediyesine aktarıldığı görülmektedir. Bu uygulama, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri ile çelişmektedir. İdare tarafından ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilinin sağlandığı ancak mevzuat gereği emlak vergisi ve çevre temizlik vergisi ile […]

→

Hayvan Bakımevi Kurulmaması ve Bu Amaçla Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Develi Belediyesinin hayvan bakımevini kurması ve bu amaçla bütçesinden ödenek ayrılması gerektiği görülmüştür. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu 75.000’i aşan belediyelere hayvan bakımevlerini kurma yükümlülüğü getirilmiştir. Develi Belediyesine göre, 31.12.2024 tarihine kadar hayvan bakımevini kurma ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirebilmek için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi […]

→