ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinin incelenmesi neticesinde, tamir, tadilat, bakım ve onarım gibi işlerin belli bir süre gerektiren işlerden olmasına rağmen yüklenici ile idare arasında tarafların karşılıklı hak ve sorumluluklarını gösteren yazılı sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun sonucunda sözleşme düzenlenmesi zorunluluğu bulunduğu değerlendirilmektedir. İdarenin takdirinde olsa da, özellikle süreli […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar hesabına ilişkin hükümleri doğrultusunda amortisman ayırma işlemlerinin yapılması gerektiği değerlendirilmektedir. Yapılan incelemede, maddi duran varlıklara hiç amortisman ayrılmadığı, bazı varlıklarda fazla amortisman ayrılması ve maddi olmayan duran varlıklar için eksik amortisman ayrılmasının tespit edilmiştir. Amortismana tabi her bir varlığın Tebliğ ekinde yer alan duran […]
ÖZET: Belediyenin kalkınma ajansına aktarılan payların Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmemesi tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanunu’ndan ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nden elde edilen deliller, bu hesabın bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı göstermektedir. Yapılan incelemede, […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar bulundu. Satış değerlerinin tamamı ilgili maddi duran varlık hesabından çıkarıldığı, kayıtlı değeri ile satış/net değeri arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği görülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine göre, taksitle satışı yapılan arsa ve arazilerin kayıtlı değerleri esas alınarak muhasebe kayıtlarından çıkarılması gerektiği belirtilmektedir. […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bir soruşturma yapılmıştır. Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların envanterinin hatalı yapılması, tahsis süresi biten taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam edilmesi ve bu durumun diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazlara ilişkin tutarlar ile mali tablolarda yer alan tahsisli taşınmazlara ilişkin tutarların arasında uyumsuzluğa neden olduğu görülmüştür. […]
ÖZET: Belediye’nin taşınmazlarının güncel değerleri ile muhasebe kayıtlarında izlenmediği, sistem entegrasyonunun sağlanmadığı ve bu nedenle taşınmaz varlıklara ilişkin hesapların doğru ve sağlıklı bilgi üretmediği görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1’inci maddesinde amacının genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasların […]
ÖZET: İdarenin yapım ihalelerinde yeni birim fiyat oluşturulurken iş kalemi miktarının belirlenmediği ve rayici belli olmayan iş kalemlerinin fiyatının tespitinde proforma fatura üzerinden yapıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere göre, yüklenicinin teklifi kapsamında yeni iş kalemi ile benzerlik gösteren iş kaleminin bulunmaması halinde, yeni birim fiyat; yeni iş kalemine ait resmi analiz ve […]
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi maliklerinden yapı kayıt belgelerinin temin edilmemesi ve geçerliliğine ilişkin denetimlerin yapılmamasına ilişkin olarak incelemeler yapılmış olup, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından çıkarılan Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar’a ilişkin Tebliğ’in 6’ncı maddesinde maliklerin belediyeye bir örneğini verme zorunluluğu olduğu görülmüştür. Bu kapsamda, Belediyenin maliklerden yapı kayıt belgelerini […]
ÖZET: Belediyenin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği ve dolayısıyla herhangi bir tahsilatın yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, Belediyenin mülkiyetinde veya tasarrufunda olan yerlerden geçiş hakkı talep eden telekomünikasyon firmaları tarafından geçiş hakkı ücreti tahsil edilmelidir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın yayımlamış olduğu yönetmelikte bu hususlara […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyesi, bazı mal ve hizmet alımlarını parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapmaktadır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliliği, gizliliği, kamuoyu denetimini ve kaynakların verimli kullanmasını sağlamakla sorumlu oldukları belirtilmiştir. Doğrudan […]
ÖZET: Kocasinan Belediyesi’nin kentsel dönüşüm uygulamalarına ilişkin yapılan incelemeler, mevzuata aykırı uygulama yöntemleri ortaya çıkarmıştır. Proje alanındaki taşınmazların ve hak sahiplerine verilen konutların kıymet takdirlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuatta belirtildiği üzere proje ortak giderlerinin hesaplanmaması ve bu yapılara inşaat ruhsatı, yapılan binalara yapı kullanma izni verilmez, su, doğalgaz ve elektrik bağlanmaz gibi hükümlere uyulmamıştır. Bu […]
ÖZET: İdarenin katı atıklarının taşınması için aktarma istasyonu bulunmadığı ve katı atıklarının İdare tarafından bertaraf tesisine kadar taşındığı görülmüştür. Mevzuatta belirtilen hükümler çerçevesinde ilçe belediyesi olan İdarenin katı atık tesisi için aktarma istasyonunu kurması ve bu istasyona kadar katı atıklarının taşınması görevini icra etmesi gereklidir. Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7’nci maddesinde büyükşehir ve ilçelerin görev ve […]
ÖZET: Bulgu, kamu kurum ve kuruluşlarınınca yapılan kamulaştırmaların tapu Müdürlüğü nezdinde takibinin yapılmamasıdır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu gereği, belediyeler tarafından tahsil edilen emlak vergisini güvence altına almak amacıyla, tapu idarelerine kamulaştırma işlemleri ve devir gibi mülkiyet değişimlerini ilgili belediyeye bildirme zorunluluğu getirilmiştir. İdare tarafından bu zorunluluk yerine getirilmemiştir. 1319 […]
ÖZET: İmar Kanunu’na aykırılığı tespit edilen yapılarla ilgili gerekli sürecin işletilmediği görülmüş, Belediye tarafından yıkım işleminin gerçekleştirilmemesi üzerine yapılan tespitin neticesinde 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesi çerçevesinde yıkımın ilgili idare tarafından en geç altı ay içinde yapılması gerektiği ve bu süreden sonra yapıların Bakanlıkça yıktırılabileceği veya yıktırılabileceği, yıkım maliyetlerinin %100 fazlası ile ilgili Belediyeden […]
ÖZET: İmar planı değişikliği sonrası ortaya çıkan değer artış kazançlarının mevzuatta belirtilen usullere uygun olarak belirlenmesi gerektiğine ilişkin bir denetim bulundu. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Ek 8’inci maddesinde yer alan hükme göre, taşınmaz maliklerinin talebi üzerine adabasında yapılacak imar planı değişikliği sonucu oluşan değer artış payının hesaplanması gerektiği ve bu tutarın günün koşullarına uygun olarak […]
