ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde ihale yapılmadan intifa hakkı tesis edildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin kira ve gayri ayni hak tesis işlemlerinin belirli usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, ihale usulleri arasında kapalı teklif, açık teklif ve pazarlık gibi yöntemler yer almakta olup, hangi usulün uygulanacağı idarelerce […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığını ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İşverenlerin, yıllık izin sürelerini kullanmayan işçilere, iş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların tahsis işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, kamu idaresine ait taşınmazların yirmi beş yılı aşan veya süresiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, taşınmazların yalnızca mahalli idareler ve diğer kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Otobüs Terminali İntifa Hakkı İhalesi’nde idari şartname ve sözleşme hükümlerinin yeterince takip edilmemesi, kira gelirlerinin eksik tahsil edilmesine yol açmıştır. İdari şartnamenin ilgili maddelerinde, tesisin kira bedelinin belirli oranlar üzerinden hesaplanacağı ve yıllık artışların TÜFE’ye göre yapılacağı belirtilmiştir. Ancak, alt kiracıların durumu ve kira sözleşmelerinin Kamu İdaresi’ne zamanında […]
BULGU: Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Satın alınan bilgisayar yazılımları ve telif haklarının 260 Haklar Hesabı’nda takip edilmesi gerekirken bazılarının 630 Giderler Hesabı kullanılarak doğrudan gider olarak kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 210’uncu maddesinde, […]
ÖZET: Burdur Belediyesi’nin 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı mükelleflerin taşınmaz ve taşınır mallarına konulan şerhlerin, alacakların tahsil edilmeden kaldırıldığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, mükelleflerin borçlarını ödememeleri durumunda, 15 gün içinde mal bildiriminde bulunmaları ve icra süreçlerine tabi olmaları gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, belirli mükelleflerin borçları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin bir kısmının tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin sorumluluk alanında, sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, geçiş hakkı ve ilgili tarafların tanımlarını yaparken, bu […]
ÖZET: Burdur Belediyesi’nin 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, “140 Kişilerden Alacaklar Hesabı” altında bulunan bazı alacakların takip ve tahsil işlemlerinin başlatılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesapta yer alan alacakların tahsil edilmesi esastır. Yapılan incelemelerde, 2012-2022 tarihleri arasında takip işlemi başlatılmamış veya tahsilatı tamamlanmamış 15 gerçek veya tüzel kişiye ait toplam […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin taşınmaz işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, taşınmaz malların envanter işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve mevzuatta belirtilen form ile cetvellerin doldurulmadığı belirlenmiştir. Bu durum, muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığına işaret etmektedir. Ayrıca, taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı da gözlemlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kaydının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir il belediyesinin mali tablolarında yer alan banka kredi tutarlarının, ödeme planlarındaki vade ve tutarlarla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Belediyenin yıl sonu itibarıyla toplam kredi anapara borçları, ödeme planlarına göre 144.072.553,01 TL olarak belirlenirken, mali tablolarda bu tutar 143.583.895,95 TL olarak yansıtılmıştır. Bu durum, bilançoda 488.657,06 TL’lik bir eksiklik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin otopark bedellerinin yönetmelik gereğince ayrı bir banka hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak hazırlanan Otopark Yönetmeliği’nde, otopark bedellerinin kamu bankalarında açılacak hesaplara yatırılması ve bu hesaplarda toplanan tutarlara yasal faiz uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, otopark bedellerinin ortak bir banka hesabında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, gecekondu fonunun kullanımıyla ilgili ciddi usulsüzlükler tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na aykırı olarak, bu fon hesabı belirlenen amaçlar dışında harcanmıştır. Kanun’un 12. maddesi, fon gelirlerinin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda özel hesaplarda toplanmasını ve 13. maddesi ise bu fonların hangi alanlarda kullanılacağını açıkça belirtmektedir. Fonun yalnızca, Toplu Konut […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının kullanılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İl Belediyesi’nde çalışan kadrolu işçilerin bir kısmı, yıllık izinlerini düzenli olarak kullanmayarak biriktirmiştir. Bu birikim, emeklilik döneminde toplu izin ücreti ödemeleriyle sonuçlanarak İdarenin önemli mali yükümlülükler altına girmesine neden olmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümlerinin saklı kalacağını vurgular. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15. maddesi, belediyelerde sosyal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi sınırları içinde ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespitinde herhangi bir takip yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin ruhsatlandırılması ve bu ruhsatların harca tabi olduğunu belirtmektedir. […]
