BULGU: Belediye Tarafından Kamu Kurumlarına Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kaydının Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde olup kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli idarelerin muhasebe kayıtlarının nasıl yapılacağı hususu Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile belirlenmiştir. Anılan Yönetmelik’in; “25 Maddi duran varlıklar” başlıklı 186’ncı […]
BULGU: Kurum Kadrolu İç Denetçisinin Şube Müdür Vekili Olarak Görevlendirilmesi ve İç Denetim Raporunun Düzenlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Rize Belediyesinde iç denetçi olarak atanan kişinin fiilen bu görevi yapmayıp başkanlık oluruyla müdürlüğe vekâleten görevlendirildiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 55’inci maddesinde iç kontrol; “idarenin amaçlarına, belirlenmiş […]
BULGU: Yapım İşi İhalelerinde Katılım ve Yeterlilik Kriterlerinin Eksik Belirlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Bazı yapım işi ihalelerinde, ihaleye katılabilmek için ilgili mevzuatı uyarınca aranması gereken yapı müteahhitliği yetki belge numarasının katılım ve yeterlilik kriteri olarak belirlenmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde ihaleye katılımda yeterlik kuralları belirlenmiş, söz […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu […]
BULGU: Otopark Bedeli Arsa Payının Mevzuatta Belirtilen Şekilde Hesaplanmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci ve 44’üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan Otopark Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda, parselinde otopark ihtiyacı karşılanamayan durumlarda yapı sahiplerinden alınması gereken birim otopark bedellerinin arsa payı kısmının hesabında, bölge ve genel otoparka ait bilgilerin kullanılması gerekirken […]
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Sürdüren İşyerlerinin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren iş yerleri olduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde […]
BULGU: İş Deneyim Belgesi Verilecek Yüklenicilerden Ücret Talep Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Rize Belediyesi tarafından yapılması mevzuatla zorunlu kılınan “iş deneyim belgesi verme” hizmetinin, Belediye Meclis Kararı ile yürürlüğe konulan gelir tarifesi marifetiyle ücrete tabi tutulduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Ücrete tabi işler” başlıklı 97’nci maddesinde, belediyelerin bu […]
BULGU: Ecrimisilin Bir Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Gelmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İşgalli kullanıldığı tespit edilen Belediye taşınmazlarına ilişkin tahliye süreçleri başlatılmaksızın sadece ecrimisil tahakkuk ettirildiği ve bu suretle hukuka uygun olmayan kullanımlara süreklilik kazandırıldığı görülmüştür. Belediye taşınmazlarının işgalli kullanılması durumunda uygulanacak yaptırımlar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde yapılan atıf […]
BULGU: Dönüşüm Projesi Uygulama Esaslarına Dair Meclis Kararı Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Riskli Alanların dönüşüm sürecine ilişkin uygulama esaslarının belediye meclisi kararı ile belirlenmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73’üncü maddesinde “Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her […]
BULGU: Yaklaşık Maliyetin Üstünde Teklif Gelen İhalelerin Doğrudan İptal Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin farklı müdürlükleri tarafından kurulan ihale komisyonlarının, sunulan tekliflerin tamamının yaklaşık maliyetin üstünde olduğu ihaleleri, Kamu İhale Genel Tebliği hükümleri doğrultusunda bir değerlendirme yapmaksızın doğrudan iptal ettikleri görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci […]
BULGU: Harç Konusu Olan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda harç konusu edilen bazı hizmetler için Rize Belediye Meclisince düzenlenen gelir tarifesi marifetiyle ayrıca ücret belirlendiği tespit edilmiştir. Sadece kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan bazı hizmetler karşılığında, hizmeti alanlardan tahsil edilen […]
BULGU: Teknik Personel Bildirimlerinde Eksikliklerin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapım işi ihalelerine ilişkin sözleşmelerde yer verilen, teknik personel bildirim yükümlülüğünün belediye şirketi olan yüklenici tarafından yerine getirilmediği, söz konusu yükümlülük kapsamında doğrudan hizmet alım sözleşmesi ile Rize Belediyesi bünyesinde çalışan diğer belediye şirketinin personeline ait diplomaların sunulduğu ve buna karşın […]
BULGU: Taşınmaz Kiralama İhalelerinde Temel İlkelere Aykırı Hususların Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre kiraya verilen bazı taşınmazlar için yapılan ihalelerde ve sözleşmelerin uygulanması sürecinde rekabeti engelleyici durumların yaşandığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinin ilk fıkrasında, ihalelerde açıklık ve […]
BULGU: Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekeleri Üzerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Tanımlar ve kısaltmalar” […]
BULGU: Taşınır Mevcudunun ve İşlemlerinin Muhasebe Sisteminden Tam Olarak Takip Edilememesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Taşınır işlemlerinin mevzuatın öngördüğü şekilde tesis edilmemesi ve muhasebeleştirilmemesi nedeniyle taşınırların muhasebe sisteminden takip edilemediği ve mali tabloların söz konusu varlıklara ilişkin tam ve doğru bilgi sunmadığı görülmüştür. Taşınırların mali tablolarda tam ve doğru bir şekilde […]
