BULGU: Bazı Yapım İşlerinde “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler)” Poliçesinde Yüzde İkiden Fazla Muafiyet Uygulanması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapım İşlerinin “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler/All Risk)” poliçelerindeki bazı risk unsurlarına %2 (yüzde iki)’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve işyerinin sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde; yapım işlerinde […]
BULGU: Mal ve Hizmet Alımlarının 4734 Sayılı Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda öngörülen temel ihale usulleri ile ihale edilmesi ve aynı ihale konusu iş içerisinde yer alması gereken aynı nitelikteki mal ve hizmet alımlarının mevzuatta […]
BULGU: Bazı Alımlarda Gerekli Şartlar Oluşmadan Temel İhale Usulleri Yerine Doğrudan Temin Usulünün Uygulanması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (a) ve (b) bentlerinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde hizmet alımı ve yapım işinin doğrudan temin usulü ile yapıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci […]
BULGU: Taşınmaz Satış İşlemlerinde Tahakkuk Esaslı Muhasebe Sistemi Esaslarına Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından mülkiyetinde bulunan taşınmaz satışlarından doğan alacaklarının, ihale kararının ilgililere tebliğ sürecinde meydana gelen gecikmeler dolayısıyla gider kaydedildiği ve tebliğ edilmesinin ardından yeniden tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı […]
BULGU: Pazar Yerlerinde Aynı Kişilere İkiden Fazla Yer Verilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarenin, aynı pazar yerinde, bir kişiye doğrudan ya da dolaylı olarak en fazla iki satış yeri verilebileceği yönündeki mevzuat hükmüne aykırı hareket ettiği görülmüştür. 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların […]
BULGU: İdare Taşınmazlarının Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Süresiz Olarak Tahsis Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarece, bazı kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan taşınmaz tahsislerinde, mevzuatında belirtilen azami süre dikkate alınmadan tahsis işlemlerinin yapıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; “Belediye, belediye […]
BULGU: Belediye Mülkiyetindeki Bazı Taşınmazların Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye mülkiyetinde bulunan muhtelif büyüklüklerdeki işyeri, halı saha, ekmek fabrikası gibi 6 adet taşınmazın pazarlık usulü ile kiraya verildiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 2’nci maddesinde; bu Kanun’un yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve […]
BULGU: Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdareye ait beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı dolayısıyla düşük kaldığı görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “Uygulama alanı” başlıklı 339’uncu maddesinde, konut ve çatılı iş yeri […]
BULGU: Şehirlerarası Otobüs Terminali İşletmecilik Hakkının Kira Süresi Sonunda Yeniden İhale Edilmeyerek Aynı Kiracıya Kullandirılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Niğde Belediyesi mülkiyetinde bulunan şehirlerarası otobüs terminali işletmecilik hakkının ihaleyle kiraya verilmesi sonucunda imzalanan sözleşmenin süresi sonunda, işletmecilik hakkına ilişkin yeniden ihale düzenlenmeden Belediye meclis kararı ile süre uzatımı yoluyla aynı kiracıya […]
BULGU: Ticari Taksi, Tahsisli Özel Halk Otobüsü ile Servis Araçlarına Ait Plakaların İdare Tarafından İhale Edilmeksizin Süresiz Olarak Verilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Niğde Belediyesi sorumluluğunda olan alanlarda ticari taksi plakalarının, ticari tahsisli özel halk otobüsü plakalarının ve servis taşımacılığı alanında faaliyet gösteren ticari plakaların 2886 sayılı Kanun hükümlerine aykırı olarak […]
BULGU: Toplu Taşımada Kullanılan Kartların Vizelenmesine İlişkin İşlemlerin Kontrol Riskleri Barındırması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kart temini, satışı ve vizelemesi ile görevli kooperatif ile İdarenin eş zamanlı anlık veri paylaşmasını sağlayan bir sistemi bulunmaması sebebiyle, kart sahiplerinin Yönetmelikte belirlenen şartları taşıyıp taşımadığının kontrolünün Belediye tarafından anlık olarak sağlanamadığı, kişiselleştirilmiş indirimli veya […]
BULGU: Toplu Taşımada Kullanılan Akıllı Kartların İlk Satış Bedelinin Belediye Meclis Kararı Olmaksızın Toplu Ulaşımı Sağlayan Kooperatif Tarafından Belirlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin toplu ulaşım hizmetleri kapsamında kullanılan akıllı kartların ilk satış bedelinin herhangi bir meclis kararı olmaksızın toplu ulaşım hizmetini sağlayan kooperatif tarafından belirlendiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]
BULGU: Toplu Taşıma Hizmeti Karşılığında Toplanacak Gelirlerin Elde Edilmesi Sürecinde Uygulama Hataları Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Toplu taşıma hizmetinin bir parçası olan taşıma ücretlerinin toplanması yetkisinin ihale yapılmaksızın protokol ile ticari tahsisli özel halk otobüsü plakası sahiplerine verildiği, plaka sahipleri ile imzalanan protokol maddelerinden bazılarının Niğde Belediyesi Özel Halk Otobüsleri […]
BULGU: Belediyenin Su Gelirleri Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergisinin Hatalı Beyan Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan Katma Değer Vergisinin, gelirin tahakkuk aşaması yerine tahsilat aşamasında kayıtlara alındığı bu nedenle hatalı beyanname düzenlendiği görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Vergiyi Doğuran Olayın Meydana Gelmesi” başlıklı 10’uncu […]
BULGU: Su Abonelik Bedellerinin İadesinde Güncelleme Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarece su aboneliğine ilişkin olarak alınan güvence bedellerinin herhangi bir güncelleme işlemine tabi tutulmadığı ve bu nedenle aboneliği sonlanan abonelere söz konusu bedellerin muhasebe kayıtlarına alındığı tutar üzerinden ödendiği görülmüştür. Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin […]
