BULGU: Belediye Taşınmazlarının İşgal ile Kullandırılması ve Encümen Kararıyla İşgaliyenin Devredilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye’ye ait bazı taşınmazların, kiraya verme ihalesi yapılmadan işgal yoluyla kullandırıldığı ve bu işgalci kişiler tarafından talep edildiğinde encümen kararıyla işgaliyenin başka kişilere devrinin yapıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye encümeninin görev ve yetkileri” başlıklı […]
BULGU: Belediye Tarafından Kiraya Verilen Bazı Taşınmazların Yapı Ruhsatının Bulunmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin kiraya verdiği taşınmazlardan bazılarının yapı ruhsatı olmaksızın kullanıldığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 5’inci maddesine göre yapı; karada ve suda, daimî veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik […]
BULGU: Muhasebe İşlemlerinde Çeşitli Düzensizlikler Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarenin muhasebe işlemlerinde çeşitli belge, imza ve onay eksiklikleri olduğu, muhasebe düzeninin mevzuatta öngörülen şekilde yürütülmediği görülmüştür. Bir Kısım Muhasebe İşlem Fişi ve Ödeme Emri Ekinde Muhasebe Kaydının Dayanağı Belgelerin Bulunmaması Belediyenin düzenlediği temel muhasebe belgesi niteliğindeki bir kısım Muhasebe İşlem […]
BULGU: Yapım İşlerine İlişkin Sigortalarda Risk Kalemlerine Ait Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından yaptırılan yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortası kapsamında yer alan bazı risk kalemlerinde %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı […]
BULGU: Belediye Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından belediye şirketinden yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında taraflar arasında sözleşme yapılmadığı, konuyla ilgili olarak protokol imzalandığı görülmüştür. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalıştırılanların […]
BULGU: Belediye Mülkiyetindeki Taşınmazın Bir Vakıfa Süresiz Olarak Tahsis Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Mülkiyeti belediyeye ait olan taşınmazın 5393 sayılı Belediye Kanun’a aykırı olarak Belediye Meclisi kararıyla bir Vakıfa tahsis edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (d) bendinde; belediyenin belediye meclisinin kararı olmak şartı […]
BULGU: Belediye Bünyesinde Memurlarca Yerine Getirilmesi Gereken Görevlerin İşçilere Yaptırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye faaliyetlerinde memurlar eliyle yürütülmesi gereken asli ve sürekli görevlerin kadrolu işçilere veya hizmet alımı suretiyle çalıştırılan şirket işçilerine gördürüldüğü görülmüştür. Anayasanın “Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler, 1. Genel ilkeler” başlıklı 128’inci maddesinin “Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri […]
BULGU: Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından dağıtılmak üzere edinilen ilk madde ve malzemelerin henüz dağıtılmamasına karşın muhasebe kayıtlarından düşüldüğü, bazı müdürlüklere ilişkin olarak taşınır kayıt yetkililiği ve taşınır kontrol yetkililiğinin aynı kişide birleştiği; birçok dayanıklı taşınıra sicil numarası verilmediği ve taşınırlar üzerinde ilgili numaranın yazma, […]
BULGU: Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Gelecek Aylara ve Yıllara Ait Gelirler Hesaplarında Takip Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyece peşin tahsil edilen kira gelirlerinin gelecek aylara ve yıllara ait gelirler hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 286 ve 287’nci maddelerinde 380-Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabının içinde bulunulan […]
BULGU: Maddi ve Maddi Olmayan Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinin Tam ve Doğru Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Amortismana tabi bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazı maddi duran varlıklar için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25- Maddi Duran Varlıklar hesap grubu ile ilgili […]
BULGU: Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutarları Üzerinden İzlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin bankalarda bulunan mevduatlarına ödenen faiz tutarlarından kesilen vergi tutarlarının gider olarak muhasebeleştirilmediği, faiz tutarlarının ise net tutar olarak gelir kaydedildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin Gayri safilik ilkesi başlıklı 39’uncu maddesinin “(1) Gelir ve giderler, herhangi bir düzenleme […]
BULGU: Gecekondu Fonunda Biriken Tutarların İdarenin Cari Harcamalarında Kullanılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin, mevzuatında öngörülen amaç dışında cari harcamalar için kullanıldığı görülmüştür. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, bu Kanun’daki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla temin edilen gelirlerin, ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil […]
BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan ve İfası Belirli Bir Süreyi Gerektiren Hizmet Alımı İşlerinde Sözleşme Düzenlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen ve ifası belirli bir süreyi gerektiren “Kısa Dönemli Personel Taşıma Hizmet Alımı” işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” […]
BULGU: H Plakalı Özel Halk Otobüslerinin Faaliyet Gösterdiği Hatların Kullanımına İlişkin İhale Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından, ihalesiz olarak kullanılmasına izin verilen özel halk otobüsü hatlarının iptaline ilişkin herhangi bir işlem yapılmadığı ve söz konusu otobüslerin işleticilerinin, gelir tarifesinde belirlenen “hatları rotasyonlu kullanım izin bedeli ve katılım ücreti” karşılığında […]
BULGU: İdarenin Sahibi Olduğu Asfalt Üretim Tesisinin Kurumlar Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare bünyesinde bulunan ve piyasa koşullarında üçüncü kişilere asfalt satışı yapan asfalt üretim tesisinin, kurumlar vergisi mükellefiyetinin tesis ettirilmediği görülmüştür. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde iktisadi kamu kuruluşları vergi […]
