BULGU: Belediyenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlara İlişkin Kira Artış Oranının Sabit Şekilde Belirlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde olup kiraya verilmiş olan taşınmazlara ilişkin kira sözleşmelerinde kira artış oranının sabit oran olacak şekilde belirlendiği görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 339 ile 356’ncı maddeleri Konut ve Çatılı işyerleri kiralarına ilişkindir. Söz […]
BULGU: Rayiç Bedeli Belli Olmayan İş Kalemlerinin Yeni Birim Fiyatının Belirlenmesinde Proforma Fatura Kullanılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapım ihalelerinde, İdare tarafından uygulanan yeni birim fiyatlarda rayici belli olmayan iş kalemlerinin fiyatının tespitinde piyasadan teklif almak suretiyle temin edilen proforma faturaların kullanıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na dayanılarak çıkartılan Yapım […]
BULGU: Personelinin Adli Sicil Kayıtlarına İlişkin Kontrolün Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Memur personelin adli sicil kayıtlarının kontrollünün yapılamadığı ve memuriyeti son bulması gereken kişilerin kurumda çalışabilme riskinin olduğu görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun devlet memurluğuna alınma şartlarının düzenlendiği “Genel ve Özel Şartlar” başlıklı 48’inci maddesinde; “Devlet memurluğuna alınacaklarda aşağıdaki […]
BULGU: Akaryakıt Alımlarının Doğrudan Giderleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İhale kapsamında alınan ve doğrudan tüketilmeyen akaryakıt alımlarına yönelik taşınır işlem fişi düzenlenmediği ve stoklara girmeden doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabın niteliğini düzenleyen 115’inci maddesinde, kurumlarca satılmak, üretimde veya diğer faaliyetlerde kullanılmak […]
BULGU: Hurdaya Ayrılan Maddi Duran Varlıkların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından hurdaya ayrılan ve daha sonrasında da devredilen taşıtların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224’üncü maddesinde 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının niteliği, 225’inci maddesinde ise hesabın işleyişi […]
BULGU: Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların değer tespitinin yapılmayarak muhasebe kayıtlarındaki değerlerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarih ve 26307 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrasına göre anılan Yönetmelik’in […]
BULGU: Belediyeye Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyeye tahsis edilmiş arazi, arsa ve binalardan oluşan taşınmazların tahsis işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı ve ilgili yardımcı hesaplarda takip edilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna ilişkin işlemlerin düzenlendiği 187’nci maddesinde; kamu […]
BULGU: Mevzuatta Belirtilen Sınırı Aşmasına Rağmen Yapım İşi İhalelerine Ait Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinden mevzuatta belirtilen parasal sınırı aşanlara ait taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının muhasebe birimi tarafından ön mali kontrole tabi tutulmadığı görülmüştür. 5018 […]
BULGU: Faturalarda Gecikme Bedelinin Ortaya Çıkması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarenin çeşitli birimlerine ait elektrik ve doğalgaz faturalarının geç ödenmesi sonucu fatura bedeline ilaveten gecikme zammı bedeli ödendiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit mevcudunun […]
BULGU: Ulusal Bayram Günlerinde Günlerinde Çalışan İşyerlerinden Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından ulusal bayram günlerinde çalışmaları izne bağlı iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmadığı görülmüştür. 01.07.2017 tarih ve 30111 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Sanayinin Geliştirilmesi ve Üretimin Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun […]
BULGU: Bazı İş Yerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından il sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin emlak vergisinin mesken oranı üzerinden tahakkuk ettirildiği görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde, bina vergisini; binanın malikinin, varsa intifa hakkı sahibinin, her ikisi […]
BULGU: Peşin Kiraya Verilen Taşınmazlar İçin Kesin Teminat Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından kiraya verilen 17 adet taşınmazın kira bedellerinin peşin tahsil edildiği gerekçesiyle kesin teminat alınmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, […]
BULGU: Ecrimisilin Olağan Bir Taşınmaz Yönetim Şekline Dönüştürülmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan 23 adet taşınmazın, kiralama ihalesi yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullandırıldığı görülmüştür. Belediyelerin kira, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi işleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamındadır. Bu nedenle gerek mülkiyeti doğrudan belediyelere ait […]
BULGU: Bazı Yapım İşi İhalelerinde İş Programına İlişkin Hükümlere Aykırılıklar Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapım işlerine ilişkin bazı ihaleler kapsamında Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve sözleşme hükümlerine aykırı olarak iş programlarının süresinde hazırlanmadığı görülmüştür. Yapım işlerine ait sözleşmelerin “İş programı” başlıklı 12’nci maddelerinde; “(1) Yüklenici, iş programını yer tesliminin yapıldığı […]
BULGU: Yapım İşlerinde Teknik Personel Bildirimlerinin Zamanında Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapım işlerinde yükleniciler tarafından teknik personel taahhüdünün zamanında ve usulüne uygun olarak bildirilmediği, sözleşmelerde buna ilişkin yaptırım hükümlerinin düzenlenmesine rağmen İdare tarafından cezai müeyyidelerin uygulanmadığı görülmüştür. İdarenin yapım işlerine ait sözleşmelerinin 23’üncü maddelerinde; yüklenicinin hangi teknik personeli iş programına […]
