ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketi ile yapılan sözleşmeye dayanan işçi ödemeleri her ay farklı müdürlük bütçelerinden karşılanmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, idarenin tamamını ilgilendiren hizmet alımları destek hizmet birimi tarafından gerçekleştirilmelidir. Bu durum, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin yetki aşımına neden olmaktadır. BULGU: İdarenin Tamamını İlgilendiren […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin 775 sayılı Gecekondu Kanunu kapsamındaki gelirleri, ilgili mevzuatta belirtilen alanlar dışında cari harcamalarda kullanılmıştır. Hazineye ait taşınmaz satışlarından elde edilen gelirlerin %10’unun gecekondu fonuna aktarılması ve bu fonun yalnızca belirlenen alanlarda kullanılabilmesi gerekmektedir. Ancak, tespit edilen toplam 3.446.304 TL’nin bu amaçlar dışında harcandığı belirlenmiştir. BULGU: Gecekondu Fonuna […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tunceli Belediyesi’nde 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi işçilere yıllık ücretli izinlerin zamanında kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İşçilerin çoğunun geçmiş yıllardan devreden kullanılmayan izinleri bulunmaktadır. Kamu İdaresi, biriken izin sürelerinin kullandırılması yönünde çalışmaların başladığını belirtmiştir. İşçilerin dinlenme haklarının sağlanması ve izinlerin düzenli verilmesi gerekmektedir. BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyelerin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemini (CBS) kurmadığı tespit edilmiştir. CBS, kentlerin planlanması ve yönetimi için gerekli coğrafi bilgilerin etkin bir şekilde toplanması, depolanması ve analiz edilmesini sağlayan bir sistemdir. Bu sistemin kurulması, kentsel hizmetlerin verimli sunulması açısından büyük önem taşımaktadır. BULGU: Coğrafi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri gereğince, ödemelerin bu sıraya göre yapılması gerektiği ve muhasebe yetkilisinin bu konudaki sorumluluğu vurgulanmaktadır. BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe […]
ÖZET: İl Belediyenin birleştirilmiş veriler defterinin ilgili usul ve esaslarda belirtilen sürelerde Sayıştay’a gönderilmemesi görülmüştür. Usul ve Esaslar’ın 5’inci maddesinde aylık olarak verileceği, 6’ncı maddesinde ise takip eden ayın sonuna kadar gönderileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede; bu durumun idarenin muhasebe kayıtlarına ilişkin denetiminin etkin ve verimli bir şekilde yapılmasını olumsuz etkilemekle birlikte usul ve esaslara aykırılık […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye haczedilemeyen gelirlerini haczedilebilir gelirlerle ortak hesaplarda birleştirmiştir. 2004 sayılı İcra İflas Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda tutulması gerekmektedir. Bu durum, haczedilemeyen ve haczedilebilir gelirlerin ayırt edilmesini imkansız hale getirmekte ve yargı kararlarıyla da desteklenmektedir. BULGU: Belediyenin Haczedilemeyen Gelirlerinin Ayrı Hesaplarda İzlenilmemesi […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyeler lehine sonuçlanan davalardan tahsil edilen avukatlık vekâlet ücretinin %5’lik kısmının bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 659 sayılı KHK hükümleri gereği, bu %5’lik kısım muhasebe birimince Hazineye gelir kaydedilmelidir. İlgili mevzuata uygun olarak, vekâlet ücretinin dağıtımının düzgün yapılması önem arz etmektedir. BULGU: Avukatlık […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, su abonelikleri sona eren abonelere ait güvence bedellerinin, Türkiye İstatistik Kurumu’nun Tüketici Fiyat Endeksi’ne (TÜFE) göre güncellenmeden iade edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Güvence bedelinin iadesinde TÜFE oranıyla güncelleme yapılması gerekmektedir. BULGU: Abonelerden Alınan Teminat […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi gereği kurulması gereken ön mali kontrol sistemi, ilgili belediye tarafından tam anlamıyla kurulmamış ve işletilmemiştir. Bu durum, mali hizmetler birimi tarafından gerçekleştirilecek kontrollerin eksik kalmasına ve mali kararların uygunluk açısından denetlenmemesine yol açmıştır. Belediyenin, yasal düzenlemelere uyması gerekmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, il belediyesi emlak vergisi mükelleflerinden tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının hatalı muhasebeleştirildiği belirlenmiştir. Katkı payı, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında izlenmesi gerekirken, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında kaydedilmiştir. Bu durum, 362 hesabında 339.426,95 TL eksik, 363 hesabında ise fazla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi, emekli olan işçiler için kıdem tazminatı ödemelerini 372 Kıdem Tazminatları Karşılıkları Hesabı’na kaydetmemiştir. Yönetmelik hükümleri gereği, emekli olacak işçiler için ayrılan kıdem tazminatlarının ilgili hesaba kaydedilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, muhasebe sistematiğinin temel ilkeleri olan dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkeleriyle çelişmektedir. BULGU: Kıdem Tazminat Ödemelerinin İlgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin yaptığı giderlere ait katma değer vergisi (KDV) indirim konusu yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile 3065 Sayılı KDV Kanunu’na göre, belediyeler, gelir getirici faaliyetleri dışındaki harcamalarda ödediği KDV’yi indirim konusu yapamazken, KDV tahsilatı yaptıkları işlemlerle ilgili KDV’yi indirim konusu yapabilmektedir. Bu durum, maliyet hesaplarında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinde elektrik ve havagazı tüketim vergisi tahakkuk kayıtları yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu vergilerin tahakkuk ettirilmesi ve kaydedilmesi zorunludur. İdare, tespitimize katılmamış ancak gerekli belgeleri sunmamıştır; bu nedenle uygulamanın mevzuata uygun hale getirilmesi gerekmektedir. BULGU: Elektrik ve […]
ÖZET: Belediye muhasebe kayıtlarında yer alan bazı işlemlerin ilgisi olmadığı halde Bütçe emanetleri hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248 ve 249’uncu maddelerinde, Bütçe Emanetleri Hesabının niteliği ve hesaba ilişkin işlemler düzenlenmiştir. Yapılan incelemede, belediyenin kamu kurumlarına olan vergi, sosyal güvenlik, ecrimisil ve katkı payları borçlarının tamamının ilgili hesaplarında izlemesi gerekirken […]
