Belediye Tarafından Tahsisli Kullanılan ve Belediyenin Tahsis Ettiği Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyenin tahsisli kullandığı ve diğer idarelere tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu taşınmazların uygun hesaplarla kaydedilmesi gerekmektedir. Kayıt eksiklikleri, taşınmazların bilanço ve mali tablolar üzerindeki görünümünü olumsuz etkilemektedir. BULGU: Belediye Tarafından Tahsisli Kullanılan ve Belediyenin Tahsis Ettiği Taşınmazların […]

→

Su Sayaçlarının Yasal Süresinde Muayenelerinin Yapılmaması ve Sayaçların Okunmaması Nedeniyle Kayıp Kaçak Miktarının Önemli Seviyede Gerçekleşmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su sayaçlarının yasal sürelerinde muayenelerinin yapılmaması ve okunmaması nedeniyle kayıp kaçak miktarının önemli seviyelerde gerçekleştiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin su satış gelirlerini olumsuz etkilemekte ve maliyetleri artırmaktadır. Yasal düzenlemelere uygun olarak sayaçların periyodik bakımlarının yapılması ve su hatlarının yenilenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Su Sayaçlarının Yasal Süresinde Muayenelerinin Yapılmaması […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Sosyal Denge Tazminatı Aidatı Kesintisine İlişkin Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, yasalara aykırı olarak tüm personelden toplu sözleşme aidatı kesintisi yapılacağına dair düzenleme tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, sendika üyesi ve üyesi olmayan kamu görevlileri arasında ayrım yapılmaması gerektiğini belirtmektedir. Danıştay kararıyla bu kesintilerin uygulanması mümkün olmamıştır. […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılında BEM-BİR-SEN ile bir ilçe belediyesi arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, mevzuatta yer almayan konulara ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Bu durum, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırıdır. Sosyal denge sözleşmeleri yalnızca tazminatın belirlenmesi için olmalı, sosyal yardımlar gibi ek hususlar içermemelidir. Bu nedenle, sözleşmede yer alan mevzuata aykırı düzenlemelerin […]

→

İşçilerden Kesilen Sendika Aidatlarının Süresinde İlgili Sendikaya Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, işçi ücretlerinden kesilen sendika aidatlarını süresinde ilgili sendikaya ödememiştir. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’na göre, aidatların bir ay içinde ödenmesi yasal bir zorunluluktur. Bu durum, toplam 434.214,00 TL’lik sendika aidatının emanet hesabında birikmesine yol açmış ve idarenin faiz müeyyidesine maruz kalabileceği belirtilmiştir. […]

→

Belediye Şirketi Kadrosunda Bulunan İşçilerin Zabıta ve İtfaiye Personeli Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinde istihdam edilen bazı işçilerin, Zabıta ve İtfaiye Müdürlüğü’nde görev yapmasının mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi ve ilgili yönetmelikler gereği, bu hizmetlerin kamu görevlileri tarafından yürütülmesi zorunludur. Dolayısıyla, zabıta ve itfaiye hizmetlerinin asli ve sürekli nitelikte olması nedeniyle, bu görevlerin memurlar aracılığıyla ifa edilmesi gerekmektedir. BULGU: Belediye Şirketi Kadrosunda Bulunan […]

→

Dolu Kadroya Vekâleten Atama Yapılması ve Vekilin Harcama Yetkisini Kullanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu müdür kadrolarına mevzuata aykırı olarak vekâlet atamaları yapılmış ve vekiller harcama yetkilisi olarak işlem gerçekleştirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre, dolu kadrolara vekâleten görevlendirme yapılamaz ve harcama yetkisi vekil personel tarafından kullanılamaz. Bu durum, mevzuata aykırıdır. BULGU: […]

→

Bütçe Emanetlerinin Muhasebe Kayıtlarına Alınma Sırasına Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde bütçe emanetlerinin muhasebe kayıtlarına alınma sırası gözetilmeden yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre, ödemeler öncelik sırasına göre gerçekleştirilmelidir. Emanet hesaplarındaki tutarların ödenmesinde mevzuata uyulması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Bütçe Emanetlerinin Muhasebe Kayıtlarına Alınma Sırasına Göre Ödenmemesi 2022 Yılı Sayıştay […]

→

Muhasebe Kayıtlarının Sıralı Olmaması, Sonradan Değiştirilebilmesi ve Düzeltme İşlemlerinde Muhasebe Yetkilisinin İmzasının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları sıralı olarak tutulmamış, atlanan yevmiye numaraları ve sonradan değiştirilen kayıtlar tespit edilmiştir. Yönetmelik gereğince, yevmiye kayıtları tarih ve numara sırasına göre düzenlenmeli, düzeltmeler eski kayıt silinmeden yapılmalı ve muhasebe yetkilisinin imzası alınmalıdır. Bu düzenlemelere uyulmadığı belirlenmiştir. BULGU: Muhasebe Kayıtlarının Sıralı Olmaması, Sonradan Değiştirilebilmesi […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması Katkı Paylarının Yasal Süresi İçerisinde İlgili İdareye Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, emlak vergisi mükelleflerinden tahsil ettiği taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ilişkin katkı payını, yasal süresi içinde ilgili idareye göndermediğini tespit etmiştir. Bu durum sonucunda 841.535,50 TL tutarında borç oluşmuş ve zamanında ödenmemesi halinde gecikme cezası riski bulunmaktadır. BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması Katkı […]

→

Gecekondu Fon Hesabındaki Tutarların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, gecekondu fon hesabındaki tutarların 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na aykırı olarak amacı dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. Fon, yalnızca belirtilen alanlarda harcanabilirken, inceleme sonucunda bu tutarların cari harcamalar için kullanıldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, fon hesabındaki tutarların ilgili Kanun’da belirtilen yer ve hizmetler için kullanılması gerekmektedir. BULGU: Gecekondu Fon Hesabındaki Tutarların Amacı […]

→

Asansör Muayene Kuruluşu Tarafından Tahsil Edilen Periyodik Kontrol Ücreti Üzerinden Alınması Gereken İdare Payı İçin Belediye Meclisince Karar Alınmaması Ve İdare Payının Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, Tatvan Belediyesi’nin asansör muayene kuruluşu ile yaptığı protokolde, periyodik kontrol ücreti oranının Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği ve İdare payının altı aylık periyotlarla yatırılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, bu ücretin belirlenmesi ve İdare payının tahsil edilmesi için Belediye Meclisi kararı alınması zorunludur. BULGU: Asansör Muayene Kuruluşu Tarafından Tahsil Edilen Periyodik […]

→

Telekomünikasyon Altyapı Geçiş Ücretinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, sabit ve mobil haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı ücretlerini takip ve tahsil etmemiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili yönetmelik gereği, belediyelerin bu ücretleri belirleyip tahsil etmesi zorunludur; aksi takdirde mali sorumluluk doğabilir. BULGU: Telekomünikasyon Altyapı Geçiş Ücretinin Alınmaması 2022 Yılı Sayıştay […]

→

Tadilat Ruhsatlarının Emlak Vergisi Tahakkuku Yapan Birime Bildirilmemesi Nedeniyle Belediyenin Gelir Kaybına Uğraması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin tadilat ruhsatlarını emlak vergisi tahakkukuna bildirmemesi nedeniyle gelir kaybına uğradığını ortaya koymaktadır. İmar Kanunu ve Emlak Vergisi Kanunu hükümleri gereği, yapı tadilatlarının ruhsatlandırılması ve buna bağlı olarak emlak vergisinin doğru hesaplanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durumun düzeltilmesi için gerekli tahakkuk işlemlerinin yapılması önerilmektedir. BULGU: Tadilat Ruhsatlarının Emlak […]

→

Tahakkuk Eden Vergi Gelirlerinin ve Encümen Cezalarının Tahsil Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin tahakkuk eden vergi gelirleri ve encümen cezalarının tahsil oranları düşük seviyelerde kalmıştır. Bu durum, belediyenin gelir ve alacaklarının etkin bir şekilde takip edilmediğini göstermekte olup, mevzuata uygun bir tahsilat mekanizmasının oluşturulması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Tahakkuk Eden Vergi Gelirlerinin ve Encümen Cezalarının Tahsil […]

→