Belediyenin Sahibi Olduğu Şirketteki Sermayesinin Muhasebe Kayıtlarında Gerçek Değeri İle Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Tosbel Hizmet Taahhüt ve Personel Limited Şirketi’nin kayıtlı sermaye tutarı, belediyenin mali tablolarında gerçek değeriyle yer almamakta; 25.000,00 TL yerine yalnızca 920,92 TL olarak kaydedilmiştir. Bu durum, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda 24.079,08 TL’lik bir eksiklik yaratmaktadır. Belediyenin sermaye tutarlarını doğru kaydetmesi gerekmektedir. BULGU: […]

→

Bilgisayar Yazılımları ve Benzeri Nitelikteki Hak ve Yetkilerin Haklar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesi tarafından satın alınan bilgisayar yazılımları ve benzeri hakların, 260 Haklar Hesabı yerine 630 Gider Hesabı’na kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır; söz konusu harcamaların 260 Haklar Hesabı’nda izlenmesi ve amortisman ayrılması gerekmektedir. BULGU: Bilgisayar Yazılımları ve Benzeri […]

→

Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, muhasebe hesaplarında kayıtlı olmayan varlıklar için birikmiş amortisman kullanılmıştır. Bu durum, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabında 1.602.396,96 TL fazla kayıtlara yol açmış ve 2022 yılı faaliyet sonuçlarında amortisman giderlerinin eksik gösterilmesine […]

→

Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, taşınmaz kayıt formlarını ve icmal cetvellerini düzenlememiştir. Ayrıca, tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmaları tamamlanmamıştır. Bu durum, mali tablolarda maddi duran varlık hesaplarının doğru ve güvenilir bilgi sunmamasına yol açmaktadır. Taşınmazların etkin yönetimi için gerekli değer tespitlerinin yapılması ve kayıtların güncellenmesi gerekmektedir. BULGU: […]

→

Sayıştaya Verilmesi Gereken Bazı Kayıt, Defter ve Belgelerin Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, Sayıştay’a verilmesi gereken kayıt, defter ve belgeleri zamanında göndermemiştir. Usul ve Esaslar’a göre, bu belgelerin belirlenen sürelerde iletilmesi gerektiği vurgulanmış, ancak ilgili belgelerin gecikmeli olarak gönderildiği tespit edilmiştir. Hesapların Sayıştay’a verilmesi sorumluluğu, üst yönetici ve muhasebe yetkilisine aittir. BULGU: Sayıştaya Verilmesi […]

→

Serbest Tüketici Durumundaki Belediyenin Elektrik Enerjisi Alımları İçin İhale Yapmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, serbest tüketici durumundaki bir ilçe belediyesi, elektrik enerjisi alımlarını ihale yapmadan, doğrudan Trakya Elektrik Perakende Satış AŞ’den temin etmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, serbest tüketici olan idarelerin elektrik ihtiyaçlarını ihale ile karşılaması gerektiği, ancak belirli limitlerin aşılması durumunda doğrudan temin yolunun kullanılabileceği belirtilmiştir. BULGU: Serbest Tüketici Durumundaki Belediyenin […]

→

Temsil Ağırlama Bütçesinin Belediye Başkanlık Makamı Dışında Diğer Birimce de Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, temsil ağırlama bütçesinin Belediye Başkanlık Makamı dışında Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından kullanılması mevzuata aykırıdır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelik, bu giderlerin yalnızca belediye başkanının takdirine bağlı olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, müdürlük bütçesine aktarılan toplam 1.050.000,00 TL temsil gideri ile yapılan 3.631.690,43 TL harcama uygun […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinleri zamanında kullandırılmamış ve birikmiş izin süreleri tespit edilmiştir. İş Kanunu’na göre işverenin yıllık izinleri düzenli olarak vermesi zorunludur. İzinlerin kullandırılmaması durumunda işveren idari para cezası ile karşılaşabilir. Bu nedenle, işçilerin yıllık izinlerinin zamanında kullandırılması gerekmektedir. BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularda Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tüm-Bel-Sen ile bir ilçe belediyesi arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan konulara düzenlemeler eklenmiştir. Bu durum, 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK’ya aykırıdır. Sosyal denge sözleşmeleri yalnızca sosyal denge tazminatının düzenlendiği metinler olmalı, diğer sosyal yardımlar ve izinler gibi hususlar toplu sözleşmelerle belirlenmelidir. BULGU: Sosyal […]

→

Belediye Zabıta Yönetmeliğine Aykırı Olarak, Zabıta Personeline Zabıta Hizmeti Dışında Başka Görev Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Keşan Belediyesi’nde zabıta personelinin, Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne aykırı olarak başka birimlerde sürekli olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik, zabıta personeline yalnızca zabıta hizmeti vermesi gerektiğini belirtmekte, olağanüstü hallerde geçici görev verilebileceğini düzenlemektedir. Bu durumun mevzuata uygun hale getirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Belediye Zabıta Yönetmeliğine Aykırı Olarak, Zabıta Personeline Zabıta […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri’nin Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri gereği, ödemelerin öncelik sırasına uygun olarak yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına […]

→

Yevmiye Sisteminde Geriye Dönük Olarak Kayıt Yapılması ve Boş Yevmiyelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesinin yevmiye defterinde 1159 yevmiye numarasının boş bırakıldığı ve 56 yevmiyede geriye dönük kayıt yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak gerçekleştirilen bu uygulamaların sonlandırılması ve hatalı kayıtların uygun şekilde düzeltilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Yevmiye Sisteminde Geriye Dönük Olarak Kayıt Yapılması ve […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi Nedeniyle Herhangi Bir Tahsilatın Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, telekomünikasyon altyapısı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini belirlememiş ve bu nedenle tahsilat yapmamıştır. İlgili yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesini ve tahsil edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediyenin gelir tarifesinde bu ücretlere ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş […]

→

Dernek Binalarına Ait Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyesi sınırları içinde derneklere ait binalardan çevre temizlik vergisinin tahsil edilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, dernek binaları vergiden muaf değildir. Aktif 112 dernekten yalnızca %7,96’sının vergi ödediği tespit edilmiştir. İdare, 88 derneğin mükellefiyetini tamamladığını belirtse de, bu düzeltme 2022’deki gelir kaybını telafi etmemektedir. BULGU: Dernek […]

→

Emlak Vergisi Muafiyeti Tesis Edilen Mükelleflerin, Muafiyet İçin Gerekli Şartları Sürdürdüğünün Tespiti Konusunda Etkin Bir Kontrolün Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi muafiyetinden yararlanan mükelleflerin gerekli şartları sürdürdüğünün etkin bir şekilde kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. 1250 mükelleften, her yıl indirim şartlarının kontrol edilmesi ve gerekli belgelerin incelenmesi gerektiği vurgulanmakta; ayrıca, sosyal güvenlik ve vergi daireleri ile işbirliği yapılarak gelir durumlarının takip edilmesi önerilmektedir. BULGU: Emlak Vergisi Muafiyeti Tesis […]

→