Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik ücretlerinin asgari ücretin altında olması teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygunluğunu incelemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri değerlendirirken, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etme yetkisi bulunmaktadır. Bu bağlamda, açıklamaların yeterli görülmemesi durumunda, tekliflerin reddedileceği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin […]

→

Mal alımı ihalelerinde iş deneyim belgelerinin geçerlilik tarih aralığı nasıl belirlenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyimini belgelendirmek amacıyla sunduğu belgelerin değerlendirilmesi sonucunda, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46. maddesinin 2. fıkrasına atıfta bulunarak, kesin kabul tarihinin ilk ilan tarihi ile ihale tarihi arasında olması gerektiğini belirlemiştir. Başvuru sahibi, sunduğu belgelerdeki en son düzenlenen fatura tarihinin (20.03.2024) bu aralıkta yer aldığını iddia etmiştir. Kurul, […]

→

Teknik şartnamede tüplerin son kullanma tarihine iki ay kala değişim şartı yükleniciye öngörülemeyen maliyetler yükler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan teknik şartnameye ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 8.25’inci maddesinde yer alan düzenlemenin, yükleniciye öngörülemeyen maliyetler yükleyeceği ve sağlıklı teklif verme hususunda engel teşkil edeceği tespit edilmiştir. Bu madde, sözleşme süresince teslim edilecek tüplerin son kullanma tarihinden iki ay öncesinde haber verilmesi kaydıyla değiştirileceğini […]

→

Teknik şartnameye uygunluk için demonstrasyon yapılmadan teklif değerlendirme dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, teknik şartnameye uygunluk açısından yapılan demonstrasyonların gerekliliğine vurgu yapmıştır. İdare, yalnızca Gazi Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. için gerçekleştirilen demonstrasyon sonucunda, bu firmanın teklif ettiği cihaz ve kitlerin uygun bulunmadığını belirtmiştir. Ancak, Değişim Medikal Turizm İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından teklif edilen cihaz ve […]

→

Teknik şartname maddesinin yeterlik kriteri olarak belirlenmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına engel midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, başvuru sahibinin teklifini, Teknik Şartname’nin 4.2.3’üncü maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakmış; ancak bu maddenin yeterlik kriteri olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği uyarınca, yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve kriterlerin […]

→

Demonstrasyon sürecinde sunulan kitlerin temin edilmemesi ve yöntem farklılığı teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabili (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gazi Kimya San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, demonstrasyon sürecinde sunulan digoksin ve lityum kitlerinin temin edilmediğini tespit etmiştir. Ayrıca, glukoz testi için teklif edilen “hekzokinaz” yöntemi yerine “glukoz oksidaz” yöntemi ile çalışan kitin kullanılması, ilgili kitlerin CLIA ve Sağlık Bakanlığı’nın Total Analitik Hata hedeflerini sağlamadığını ortaya koymuştur. Bu […]

→

İş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygunluğu ihale sürecinde eşitlik ve rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu işin benzer iş tanımına uygun olmadığına karar vermiştir. İhaleye katılan Kılıç Kardeşler İnşaat, sunduğu belgelerde belirtilen işin kapsamının, ihale dokümanında tanımlanan benzer işlerle örtüşmediğini iddia etmiştir. Ancak, ihale komisyonu, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin yeterli olmadığını ve iş deneyim belgesinin, ihale konusu hizmet alım […]

→

İhalede eksik ciro beyanı, yeterlik kriterlerini nasıl etkiler ve başvuru sahibinin itirazı geçersiz sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, iş hacminin tevsikine ilişkin önemli bir hususa dikkat çekmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, yeterlik bilgileri tablosunda, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciro veya yapım işleri cirosuna ilişkin fatura tutarlarını beyan etmeleri gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, toplam ciro tutarının, teklif edilen bedelin %25’inden, yapım işleri cirosunun […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan teklifin kabulü ihale sürecinin şeffaflığını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede davacıların sunduğu teklifin, yaklaşık maliyetin %55 altında olduğunu ve diğer tekliflerin aritmetik ortalamasından %61 daha düşük olduğunu tespit etmiştir. Davacılar, bu durumun ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğunu ve önemli girdilerin dikkate alınmadığını belirterek aşırı düşük teklif sunduklarını iddia etmişlerdir. Kurul, bu iddialar üzerine, tekliflerin aşırı düşük olarak değerlendirilip […]

→

İhale iptali öncesi şikayet başvurusu yapılmaması, Kamu İhale Kurulu’nun görev alanını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin sürecin hukuka uygunluğunu incelemiştir. Yapılan inceleme sonucunda, ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında olup olmadığını belirlemek için, iptal öncesinde idareye herhangi bir şikayet başvurusu yapılıp yapılmadığı araştırılmıştır. İdareden alınan bilgiye göre, iptal kararı öncesinde herhangi bir şikayet başvurusu bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru […]

→

4735 sayılı Kanun’un 20. maddesi uyarınca idarenin sözleşmeyi feshetme yetkisi hangi durumlarda kullanılabilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşmenin feshi ile ilgili iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci maddesine atıfta bulunarak, idarenin sözleşmeyi feshetme yetkisini belirlemiştir. İlgili madde, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi veya sözleşme hükümlerine aykırı davranışlarda bulunması durumunda, idarenin sözleşmeyi feshetme hakkını tanımaktadır. Kurul, mevcut ihalede, tutanakla tespit edilen eksik ve yanlış uygulamaların, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında önemli bileşenlerin yazılı açıklama talebi ihale komisyonunca nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin itirazını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili hükümlerini esas almıştır. İhale komisyonunun, aşırı düşük teklifleri tespit etmesi ve bu teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin itirazında, ihale üzerinde bırakılan […]

→

İtirazen şikayet başvurularında başvuru bedelinin iadesi eşit muamele ilkesine bağlı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, eşit muamele ilkesinin uygulanmasının zorunlu olmadığına dair bir tespit yapmıştır. İdare mahkemesi, Kamu İhale Kurulu’nun başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin kararını iptal etmiş olsa da, Kurul, davacının iddialarının tamamında haklı bulunmadığını belirterek bu kararın hukuka aykırı olmadığını savunmuştur. Kurul, başvuru sahibinin iddialarının esastan reddedilmesi gerektiğine ve dolayısıyla […]

→

İlk ihale komisyonu kararına itiraz süresinin kaçırılması itirazen şikâyet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ares Harita Mühendislik Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin 20.02.2024 tarihinde tebliğ edilen ilk ihale komisyonu kararında belirtilen isteklilerin tekliflerinin geçerli olduğu hususunu fark etmesi gerektiğini tespit etmiştir. Bu nedenle, başvuru sahibinin 25.04.2024 tarihinde yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi […]

→

Teknik şartnamedeki strip miktarı belirsizliği yükleniciye ek sorumluluk yükler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tokat İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen laboratuvar hizmet alımı ihalesinin 2. kısmına ilişkin başvuru sahibinin iddialarını değerlendirmiştir. İddialar arasında, ihale dokümanındaki teknik şartnamenin belirsiz düzenlemeler içerdiği ve bu durumun isteklilerin sağlıklı teklif oluşturmasını engellediği vurgulanmıştır. Özellikle, strip miktarının idare tarafından belirlenecek olması ve bu belirsizliğin yükleniciye ek sorumluluklar yükleyebileceği tespit edilmiştir. […]

→