Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Numune değerlendirmesinde ihale komisyonu üyelerinin katılımı sağlanmadığında ihale işlemleri geçerliliğini yitirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerindeki isteklilerin sunduğu numunelerin değerlendirilmesinde ihale komisyonu üyelerinin katılımının sağlanmadığını tespit etmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen numune değerlendirmesi, mevzuata uygunluk açısından eksiklikler taşımaktadır. İhale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak, numunelerin yeniden değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durum, ihale sürecinin şeffaflığı ve rekabetin sağlanması açısından kritik […]

→

Pazarlık usulü ihalede yaklaşık maliyetin son teklif oturumunda açıklanması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale sürecinin pazarlık usulü ile yürütüldüğünü ve bu süreçte yaklaşık maliyetin son tekliflerin alındığı oturumda açıklanması gerektiğini belirlemiştir. İdarenin, ilk oturumda yalnızca tekliflerin alınması ve belgelerin kontrolü işlemlerini gerçekleştirdiği, yaklaşık maliyetin ise ikinci oturumda açıklanarak tutanakların düzenlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, ihale dokümanındaki mevzuat hükümlerine uygun olarak […]

→

Kesin teminatın iadesi için yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan ilişiksizlik belgesi alması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin kesin teminatın geri verilmesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Ek 7. maddesi ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesinin hükümlerine atıfta bulunmuştur. İlgili mevzuata göre, yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve ihale dokümanına uygun olarak yerine getirmesi ve idareye herhangi bir borcunun olmaması durumunda kesin teminatın […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet işinde a1 katsayısının belirlenmesi gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, fiyat farkı hesabına ilişkin düzenlemeleri incelemiştir. Başvuru sahibi, ihale dokümanında haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranının belirlenmediğini iddia etmiştir. Ancak yapılan incelemede, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet işi olduğu ve bu nedenle a1 katsayısının belirlenmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır. İdari […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddi mahkeme kararına rağmen esastan incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine dair kararında hukuka uyarlık bulmamıştır. Mahkeme, başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyette bulunduğunu ve şikayet başvurusunun usule uygun yapıldığını tespit etmiştir. Bu nedenle, davalı idarenin başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu esastan incelemesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, 27.12.2023 tarihli kararıyla, mahkeme kararının gereklerini yerine […]

→

Alt yüklenici tarafından tamamlanmadan tasfiye edilen işin iş deneyim belgesi geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin esaslı unsurunun belirlenmesi konusuna odaklanmıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, benzer işlerin değerlendirilmesinde esaslı unsurun, işin yapım amacı ve işlevi ile ilgili olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, ihale konusu iş veya benzer işlere uygun olmadığı tespit edilmiştir. […]

→

Yedek parça garantisi N sınıfı araçları kapsayan belge, M sınıfı araçlar için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibi Bais İş Mak. Müh. Taş. Dem. Çel. Müş. San. Tic. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelemiştir. İdari Şartname’nin 7.5.3.5 maddesi gereğince, yüklenici firmanın taşıtlarda kullanılan her bir yedek parça için en az 10 yıl süreyle yedekleme ve servis garantisi vermesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu Hizmet Yeterlik […]

→

Kiralama maliyetlerinin açıklamalarında iş süresinin dikkate alınmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kayatur Filo Kiralama A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunda yer alan 6. iddiasını değerlendirirken, kiralama maliyetlerine ilişkin açıklamalarda işin süresinin dikkate alınmadığını tespit etmiştir. Mahkeme, davalı idarenin bu iddiayı yeterince incelemediğini ve eksik kalan hususların bulunduğunu belirterek, hukuken denetime elverişli bir inceleme yapılması gerektiğine hükmetmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun kararının iptaline ve […]

→

Sözleşmeye davet yazısının iptali sonrası tekrar süre verilmesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 41. ve 42. maddeleri çerçevesinde ihale sonuçlarının bildirilmesi ve sözleşmeye davet süreçlerini incelemiştir. İhaleye katılan isteklilerin, ihale kararının onaylandığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde bilgilendirilmesi gerektiği, sözleşme imzalanmadan önce ise tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatın verilmesi gerektiği […]

→

Kumanya hizmetinin sürekli sağlanmaması ihale dokümanında ayrı satır açılmasını gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanındaki kumanya düzenlemeleri üzerine yoğunlaşmıştır. İdari Şartname’de belirtilen kumanya hizmetinin, yüklenici tarafından sürekli değil, gerektiğinde sağlanacağı ve bu hizmetin ihale konusu işin esasını oluşturmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, kumanya maliyetinin, yemek hizmeti maliyetine eklenerek tekliflerin oluşturulabileceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin kumanya için örnek menü düzenlenmesi […]

→

İş deneyim belgelerinin sadece kanun kapsamındaki idarelerce düzenlenmesi ve benzer iş tanımının kapsamı nasıl belirlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesi ve benzer iş tanımının kapsamı üzerine yoğunlaşmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43. maddesi gereğince, iş deneyim belgelerinin yalnızca kanun kapsamındaki idareler tarafından düzenlenebileceği ve bu belgelerin, bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, benzer iş tanımının, […]

→

Teknik şartnamede Ankara’da yerleşik teknik servis zorunluluğu sağlık hizmetlerinin sürekliliği için gerekli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan “Ankara’da yerleşik teknik servis” zorunluluğunu ele almıştır. İdare, bu şartı, ihalenin gerçekleştirileceği 21 sağlık tesisi için cihaz arızalarının zamanında giderilmesi amacıyla getirmiştir. İdare, olası arızaların sağlık hizmetlerinde aksaklıklara yol açabileceği ve telafisi mümkün olmayan sonuçlar doğurabileceği gerekçesiyle bu düzenlemenin gerekliliğini vurgulamıştır. Kurul, idarenin […]

→

ÇED “Gerekli Değildir” Kararı Alınan Projelerde 5 Yıllık Süre Dolmadan İhale İptali Hukuka Uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde ileri sürdüğü iddiaları değerlendirerek, Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği’nin 17. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, “ÇED Gerekli Değildir” kararı verilen projelerin, 5 yıl içinde mücbir sebep olmaksızın yatırıma başlanmaması durumunda geçersiz sayılacağını belirtmektedir. İnceleme sonucunda, başvuruya konu işin, bu Yönetmelik’in EK-2 listesinde yer aldığı ve çevresel […]

→

İhalelere yönelik başvurularda faaliyet belgesi eksikliği başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sungur Catering İnşaat Gıda İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yaptığı itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair belgeleri sunmadığını tespit etmiştir. İhaleye yönelik yapılan başvuruda, şikayet dilekçesi ekinde yer alan belgede, başvuru sahibinin faaliyet konusuna ilişkin yeterli bilgi bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, İhalelere Yönelik […]

→

Alt yüklenici iş bitirme belgesinin B-III grubu için yapının %100 tamamlanması şartını karşılamaması ihale dışı bırakılma nedeni midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin uygunluğunu belirleyen önemli bir hususa odaklanmıştır. Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’ne göre, bir işin B-III grubuna dahil olabilmesi için, yapının temelden çatıya kadar tamamlanmış olması gerektiği vurgulanmıştır. İncelenen belgelerde, alt yüklenici tarafından gerçekleştirilen işlerin %99’unun tamamlandığı, ancak kalan %1’lik kısmın yüklenici tarafından yapılmadığı […]

→