Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İhale tarihinde isteklilerin yasaklılık sorgulaması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale tarihi itibarıyla katılan tüm isteklilerin yasaklılık durumlarının sorgulanmasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. İdare tarafından yapılan sorgulamalar sonucunda, başvuruya konu olan isteklilerin yasaklılık kaydına rastlanmamıştır. Ayrıca, başvuru sahibinin sunduğu iddialara ilişkin herhangi bir somut bilgi veya belge sunmaması, iddiaların geçersizliğini pekiştirmiştir. İhale sürecinde, sözleşme imzalanmadan önce yasaklılık teyidinin […]

→

İhale iptali gerekçesi olarak teklif fiyatlarının yüksekliği hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale iptali kararının gerekçesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye sunulan tekliflerin yalnızca iki tanesinin yaklaşık maliyetin altında olduğu, ancak iptal gerekçesinin “teklif fiyatlarının yüksek olması” olarak belirtilmesi, iptal yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. Kurul, iptal kararının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun […]

→

İdarenin hatalı başvuru yolu göstermesi hak arama özgürlüğünü ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin başvuru yolunu hatalı göstermesi nedeniyle hak arama özgürlüğünün ihlal edildiğine dikkat çekmiştir. Dava konusu işlemin uygulanması durumunda, davacının ticari faaliyetlerinin olumsuz etkilenebileceği ve bu durumun telafisi güç zararlara yol açabileceği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, hukuka aykırı olduğu belirlenen işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir. Kurul, 2577 Sayılı […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulama sürecinde sıralı iş kalemleri ve analiz girdileri eksikliği mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulama sürecinin mevzuata uygun olarak yürütülmediğini tespit etmiştir. İdarenin, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında gerekli olan sıralı iş kalemleri ve analiz girdileri listelerini sunmadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2 maddesine aykırı olduğu belirtilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun bir şekilde yapılabilmesi […]

→

İş deneyim belgesi, ar-ge merkezi projeleri için kamu kurumu idari binalarıyla benzer iş olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, kamu kurumu niteliğindeki Edirne Ülkesel Ayçiçeği Islah Teknolojileri Araştırma Merkezi’ne ait ar-ge merkezi binasının uygulama projelerinin hazırlanmasına yönelik olduğunu tespit etmiştir. Bu proje, yönetimsel faaliyetlerin gerçekleştirileceği mahalleri de içermekte olup, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer iş olarak kabul edilen “kamu kurumu idari binalarına yapılan işler” […]

→

İşçilik maliyetlerindeki artış gerekçesiyle güncelleme yapılması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi ile ilgili mevzuat hükümlerini incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, yaklaşık maliyetin güncelliğini kaybetmesi durumunda, işçilik giderleri dışındaki maliyetlerin ihale tarihine kadar güncellenmesi gerektiği, ancak işçilik maliyetlerinde artış olması halinde güncellemenin gerekçesiyle yapılabileceği belirtilmiştir. İdare tarafından hesaplanan yaklaşık maliyetin, ihale ilan tarihi itibariyle güncelliğini koruduğu […]

→

İdareye şikayet başvurusu yapılmadan itirazen şikayet başvurusu yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesine atıfta bulunarak, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı veya zarara uğrama iddialarının, belirli şekil ve usul kurallarına uygun olarak yapılması gerektiğini belirtmiştir. İdareye yapılan şikayet başvurularının, ihale sürecindeki işlemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla, farkına varıldığı […]

→

Teknik şartname ve idari şartname arasındaki çelişki ihale aşamasında yeterlik kriteri sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde yer alan yüklenicinin, sözleşmeyi imzalamadan önce çalıştıracağı aracın sahibi olduğunu gösteren belgeyi veya kiralık araç kullanılması durumunda kiralama sözleşmesini ibraz etme zorunluluğunun, yeterlik kriteri niteliğinde olmadığına karar vermiştir. Bu belgelerin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında sunulması gerektiği ve dolayısıyla ihale aşamasında istenemeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, İdari […]

→

Hakediş ödeme süresinin sözleşmede 90 gün olarak belirlenmesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci maddesinin hükümlerine dikkat çekmiştir. Bu maddeye göre, hakediş raporunun yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten itibaren en geç sözleşmede belirtilen sürede tahakkuka bağlanması ve eğer sözleşmede bir kayıt yoksa otuz gün içinde tahakkuka bağlanması gerektiği belirtilmiştir. İdarenin bu süreleri değiştirme yetkisi bulunmamaktadır. […]

→

Tüzel kişilerin EKAP’ta güncel bilgi sunmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde tüzel kişi isteklilerin mesleki faaliyetlerini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin EKAP üzerinden temin edilmesi gerektiğini tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına dair bilgilerin EKAP’a kaydedilmesi ve güncellenmesi zorunludur. Yapılan incelemede, ihale üzerinde kalan isteklinin […]

→

Diyet yemek hizmeti ihalesinde birim fiyat teklif cetvelinde diyet türlerine göre ayrım yapılmaması teklif hazırlığını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin diyet yemek hizmetine ilişkin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’de yer alan diyet yemek düzenlemelerinin yeterli ve açık olduğunu tespit etmiştir. İhaleye konu olan diyet yemeklerin, hastaların ihtiyaçları doğrultusunda farklı türlerde ve sayılarda sunulacağı belirtilmiş, ancak birim fiyat teklif cetvelinde diyet türlerine göre ayrım yapılmadığı için isteklilerin tereddüt yaşadığı iddia edilmiştir. […]

→

İhale komisyonunun yerine geçerek belgelerin yeniden incelenmesi talebi 4734 sayılı Kanun’a aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarının incelenmesi sonucunda, başvurunun şekil yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibinin, ihalede ekonomik olarak beşinci sırada yer aldığını ve diğer isteklilerin yeterlilik belgeleriyle ilgili iddialarını öne sürdüğünü tespit etmiştir. Ancak, bu durumun ihale komisyonunun yerine geçerek, tüm isteklilerin belgelerinin yeniden incelenmesi talebini içerdiği ve bunun 4734 sayılı Kamu İhale […]

→

İş ortaklığında pilot ortağın iş deneyim belgesi yeterliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin 4’üncü iddiasını değerlendirirken, iş ortaklığına ilişkin düzenlemeleri ve iş deneyim belgelerinin sunulmasına dair mevzuat hükümlerini incelemiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 32’nci maddesine göre, iş ortaklığı oluşturanların, pilot ortağın belirlenmesi ve iş deneyim belgelerinin sunulması zorunludur. Başvuru sahibinin iddiası, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağının sunduğu iş deneyim […]

→

Teknik şartnamelerde belirsizlik ve ek sorumluluklar yükleniciye haksız zarar verir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında yer alan teknik şartnamelerin belirsizlik yarattığı ve yükleniciye ek sorumluluklar yüklediği iddiasını değerlendirmiştir. İlgili düzenlemelerde, boyaların ve tüplerin miadının dolmasına üç ay kala yükleniciden yenileri ile değiştirilmesinin talep edilmesi, yüklenicinin stok yönetiminden kaynaklanmayan sorunlarla karşılaşmasına ve sözleşmenin ifasında haksız zarara uğramasına neden olabileceği tespit edilmiştir. Kurul, bu […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında işçilik maliyetleri nasıl hesaplanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamede belirtilen düzenlemelere göre, ihale kapsamında çalıştırılacak personel sayısı ve işçilik maliyetleri, ihale dokümanı çerçevesinde belirlenmiştir. İhale konusu işte, gıda mühendisi, diyetisyen, aşçı gibi personel çalıştırılacak olup, her bir personelin işçilik maliyeti, brüt asgari ücretin belirli oranları […]

→