Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Aşırı düşük teklif açıklamalarında üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri geçerli sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Fonet Bilgi Teknolojileri A.Ş.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesiyle ilgili itirazını değerlendirirken, ihale komisyonunun aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin yasal çerçeveyi dikkate aldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereğince, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken önemli bileşenlerin açıklanmasını istemekte ve bu açıklamaların yeterli olup olmadığını incelemektedir. Kurul, teknik şartnamenin 3.3. maddesinde yalnızca asıl üreticilerin […]

→

Malzemeli yemek hizmeti alımlarında akaryakıt katsayısının sıfır belirlenmesi fiyat farkı hesaplamalarını hukuka aykırı kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir yemek hizmeti alımı ihalesinde fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin düzenlemelerin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’de yer alan “Fiyat farkı” başlıklı 46. madde ve sözleşme tasarısının 14.2. maddesinde akaryakıt giderleri için belirlenen (b1) katsayısının sıfır olarak belirlenmesi, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen gerekliliklere aykırıdır. Malzemeli yemek hizmeti alımlarında nakliye söz […]

→

İş deneyim belgelerinin EKAP kaydı ve yeterlik kriterleri açısından uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgeleriyle ilgili iddialarını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin yeterlik kriterleri gereği, isteklilerin son beş yıl içinde tamamlanan hizmet alımlarına ilişkin iş deneyim belgelerini sunmaları zorunludur. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesi, EKAP’a kayıtlı olup, belirtilen süre ve tutar kriterlerini sağlamaktadır. Ayrıca, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif […]

→

İhale dokümanında personel sayısının belirtilmemesi, işçilik giderleri ve fiyat farkı hesaplamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, ihale dokümanında belirtilen işçilik giderleri ve fiyat farkı hesaplamalarıyla ilgili önemli bir hukuki uyuşmazlık tespit etmiştir. İhale dokümanında, haftalık çalışma saatinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmemesi, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3 ve 81. maddelerine aykırılık teşkil etmektedir. Bu durum, teklif fiyata dâhil işçilik giderlerinin ve fiyat […]

→

Yeterlik kriteri olarak düzenlenmeyen belgeler üzerinden sahtecilik iddiası değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye katılan isteklilerin sunduğu belgelerin geçerliliğini değerlendirirken, yalnızca ihale dokümanında yeterlik kriteri olarak belirtilen belgeleri dikkate almıştır. İlgili kararda, davacıların, başka bir istekli tarafından sunulan TS 13075, TS 6914 ve TS 13027 belgelerinin sahte olduğu yönündeki iddialarının, yeterlik kriteri olarak düzenlenmeyen belgelere dayandığı belirtilmiştir. Bu nedenle, bu belgeler üzerinden bir […]

→

Teknik şartnamede idare kaynaklı olmayan fazla ödemelerin yüklenici alacaklarından kesilmesi 4735 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özellikle teknik şartnamenin 12’nci maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğuna hükmetmiştir. Bu madde, iş bitiminden sonra Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan denetimlerde ortaya çıkacak idare kaynaklı olmayan fazla ve yanlış ödemelerin yüklenicinin alacaklarından veya teminatlarından kesileceğini belirtmektedir. Kurul, bu düzenlemenin 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri […]

→

Teklif geçerlilik süresi dolduktan sonra uzatma talebi yapılabilir mi ve ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin tekliflerin geçerlilik süresinin dolduğu iddiasını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine atıfta bulunmuştur. İdari Şartname’de tekliflerin geçerlilik süresinin ihale tarihinden itibaren 90 gün olarak belirlendiği, bu sürenin 04.03.2025 tarihinde dolduğu belirtilmiştir. Ancak, idarenin teklif geçerlilik süresinin uzatım talebinde bulunmadığı tespit edilmiştir. […]

→

Yüklenicinin teminatından doğrudan kesinti yapılması 5018 sayılı Kanun kapsamında mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu işin bitiminden sonra Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı tarafından yapılacak denetimlerde tespit edilen fazla ve yanlış ödemelerin, yüklenicinin teminatından doğrudan kesileceğine dair bir düzenlemenin mevcut olmadığını belirlemiştir. 5018 sayılı Kanun ve Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik çerçevesinde, kamu zararı alacaklarının yalnızca belirli usullerle […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda, şikayet dilekçesinde belirtilmeyen hususlar dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikayet başvurusuna konu edilemeyeceğine karar vermiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesi ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesi gereğince, başvuru sahibinin, idareye yaptığı şikayet başvurusunda ileri sürmediği iddiaları itirazen şikayet başvurusunda gündeme getirmesi mümkün değildir. Bu durum, […]

→

İhale iptalinde ihtiyaç azalmasının somut veriyle desteklenmemesi hukuka uygunluk açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ihalenin iptaline ilişkin gerekçeler arasında, ihale süreci boyunca talep edilen 2.200.000 öğün miktarında önemli bir azalma olduğu ve bu nedenle hizmete olan gereksinimin değiştiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, bu azalma ile ilgili somut bir veri veya hesaplama sunulmadığı, dolayısıyla ihtiyaçtaki azalmanın belirsiz olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. […]

→

İş deneyim belgesinin ihale konusu işe uygunluğu değerlendirilmeden teklifin reddi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, özel ortağın sunduğu iş deneyim belgesinin ihale konusu iş veya benzer işe uygunluğuna ilişkin bir değerlendirme yapılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma işleminin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmasına yol açmıştır. Kurul, iş ortaklığının teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiğine ve bu aşamadan sonraki işlemlerin […]

→

Aşırı düşük teklif değerlendirmesinde ihale komisyonunun yazılı açıklama isteme zorunluluğu var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinin ihale komisyonuna, verilen teklifleri diğer tekliflerle veya yaklaşık maliyetle karşılaştırarak aşırı düşük teklifleri tespit etme yetkisi verdiğini belirlemiştir. İhale komisyonunun, aşırı düşük teklifleri belirlemeden önce teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama istemesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, başvuru […]

→

İhale iptali için öğün miktarındaki azalma somut belge olmadan iş eksilişi sayılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İstanbul Teknik Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen bir yemek hizmeti ihalesinin iptaline ilişkin kararın incelenmesi sonucunda, iptal gerekçelerinin yetersiz olduğunu tespit etmiştir. İdare, ihale sürecinde talep edilen 2.200.000 öğün miktarında önemli bir azalma meydana geldiğini öne sürerek iptali gerçekleştirmiştir. Ancak, bu azalma ile ilgili somut bir gerekçe veya belge sunulmamış, dolayısıyla bu durumun […]

→

Aynı IP adresinden ihale dokümanı indirilmesi ve teklif verilmesi yasak fiil sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aynı IP adresinden ihale dokümanı indirmesi ve teklif vermesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili Kanun’un 17. maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışların tespiti için, birden fazla eylemin birlikte değerlendirilmesi ve irade birliği çerçevesinde hareket edildiğine dair güçlü kanıtların bulunması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin yalnızca […]

→

İhalede apostil tasdik şerhi eksik olan belgeler yeterlilik kriterlerini karşılamadığı için teklif değerlendirme dışı bırakılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda sunduğu belgelerin yeterlilik kriterlerini karşılamadığına dair önemli bir tespit yapmıştır. İdare, belgelerin aslı veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin sunulmasını zorunlu kılmakta ve bu belgelerin eksikliği durumunda tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağını belirtmektedir. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerde apostil tasdik şerhinin bulunmadığını iddia etmesi, […]

→