2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 161.maddesinde 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının işleyişine ilişkin; “Mal ve hizmet üreten kuruluşlara verilen sermayenin işletilmesi sonucunda ortaya çıkan ve özel kanunlarında sermayeye eklenmesine yetki verilen karlar, bir taraftan bu hesaba borç, 600-Gelirler Hesabına alacak; diğer taraftan 800-Bütçe Gelirleri Hesabına […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunan taşınmazların Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereği değer tespitinin yapılmadığı, gerekli formların düzenlenmediği ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. 02.10.2006 tarih ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in, Kayıt ve kontrol işlemleri başlıklı 5’inci maddesinde; […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin ihale ettiği “Genel Kent Temizliği Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere 36 Ay Süre 19 Adet Araç Kiralanması Hizmet Alım İşi’ne ilişkin sözleşmenin, mevzuatta belirtilen hizmet alımlarına ait tip sözleşmeye uygun olmadığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Tip sözleşmeler” başlıklı 5’inci maddesinde, “Bu Kanun’un uygulanmasında uygulama birliğini sağlamak üzere mal […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin ödeme emri ve eki belgeleri incelendiğinde, ödeme emri belgelerinin muhasebe yetkilisi tarafından imzalanmadığı tespit edilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 61’inci maddesinde, gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından doğalgaz, elektrik ve su aboneliklerine ilişkin olarak idarelere verilen güvence bedelleri uzun vadeli olmalarına rağmen, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesaplarında muhasebeleştirilmediği görülmüştür. MİBMY’nin 95’inci maddesinde; kurumca bir işin yapılmasının üstlenilmesi veya bir sözleşmenin ya da diğer işlemlerin karşılığı olarak geri alınmak üzere diğer kamu idareleri veya kişilere […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çankaya Belediyesi tarafından irtifak hakkı olarak verilen taşınmazların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı ile 922 Kamu-Özel İş Birliği Modeli Taahhütleri ve 923 Kamu-Özel İş Birliği Modeli Taahhütleri Karşılığı hesaplarında izlenmediği görülmüştür. Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince kamu-özel işbirliği modeli çerçevesinde yaptırılan yatırım ve hizmetlerin muhasebeleştirilmesi 45 sıra no’lu Kamu Özel […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 06.05.2019 ve 03.06.2019 tarihleri arasındaki Ramazan ayında Belediye tarafından verilecek olan iftar yemeklerinde kullanılacak yiyecek malzemesi temin işine ait alım sürecinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak yapılmadığı görülmüştür. Söz konusu gidere ait ihtiyaç talep formu 20.05.2019 tarihinde yapılmıştır. Yine aynı gün İşletme ve İştirakler Müdürlüğünce piyasa araştırması için […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından temin edilen araç kiralama hizmet alımı işinde mevzuata aykırı hareket edildiği görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 10’uncu maddesinin 11.02.2014 gün ve 6519 sayılı Kanun’un 2’inci maddesiyle değişik beşinci fıkrasında, “Bu Kanun kapsamında edinilecek taşıtların menşei, silindir hacimleri ve diğer niteliklerini belirlemeye ve sınırlamalar getirmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.” düzenlemesi […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyede banka kanalıyla yapılması gereken ödemelerinin bazılarının kasadan nakit olarak yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Kasa Hesabına ilişkin işlemlerin anlatıldığı 50’nci maddesinde kasadan yapılacak ödemeler; Muhasebe birimi veznelerince tahsil edilen teminat ve depozitolardan alındığı gün iade edilmesi gerekenler, belirlenen limit dâhilindeki mutemet avansları ve emanet niteliğindeki (bütçe […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapılan incelemede Belediye tarafından 25 yılı aşan sürelerle bir adet taşınmaz tahsisinin yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belediyelerin süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis işlemi yapabileceği belirtilmektedir. Belediyeler, belediye meclisinin kararı ile mülkiyetlerindeki taşınmazları, sadece asli görev ve hizmetlerinde kullanmak üzere, 25 yılı geçmemek koşulu ile mahallî idareler […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapılan incelemelerde, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile İzmir Büyükşehir Belediyesinin sınırlarına dahil olan Selçuk Belediyesinin otogar olarak kullandığı taşınmazın Büyükşehir Belediyesi tarafından 21.000.000,00 TL bedelle ilçe belediyesinden kamulaştırıldığı görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun Ek 2 nci maddesinde, “Birleşme, katılma veya geçici 2 nci […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İlçe sınırları içerisindeki park ve diğer genel hizmet alanlarının kaydı Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te belirtildiği şekilde tutulmamış ve gerekli icmalleri düzenlenmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1’inci maddesinde bu Yönetmelik’in amacının genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı ve kanun kapsamında olan kurum […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin taşınmazları ve kamulaştırma işlemlerine ilişkin işlemlerin farklı birimler tarafından yerine getirilmesinin, taşınmaz yönetimi için gerekli koordinasyonun sağlanması noktasında sıkıntılara yol açtığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mali Hizmetler Birimi” başlıklı 60’ncı maddesinde, Alım, satım, yapım, kiralama, kiraya verme, bakım-onarım ve benzeri mali işlemlerden; idarenin tamamını […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde, işin ihaleye ve sözleşmeye uygun yapıldığını belirleyecek geçici kabul komisyonlarının kabul işlemleri için yerinde denetim ve incelemelerin yapılmadığı görülmüş olup geçici kabul tutanaklarının masa başından imzalandığı tespit edilmiştir. Geçici kabul işlemlerinde uygulanacak yöntem ve esaslar Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41 inci maddesi ve Yapım […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapılan ihalelerde tüzel kişi aday veya isteklilerin %50’den fazla hissesine sahip ortakları ile başvuru veya teklifi imzalayan yetkililerinin yasaklılık teyitlerinin yapılmadığı sadece başvuruda bulunan tüzel kişi için kontrol yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan, 22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhaleye katılan aday […]
