2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bazı yapım işi ihalelerinde, ihaleye katılabilmek için ilgili mevzuatı uyarınca aranması gereken yapı müteahhitliği yetki belge numarasının katılım ve yeterlilik kriteri olarak belirlenmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde ihaleye katılımda yeterlik kuralları belirlenmiş, söz konusu maddenin birinci fıkrasıyla ihaleye katılacak isteklilerden ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin bağlı, müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğine haiz bir kuruluşu olan Antalya Su ve Atıksu İdaresi (ASAT) Genel Müdürlüğüne, Orman Genel Müdürlüğü tarafından tahsis edilen alana tahsis amacına aykırı olarak belediye bütçesinden harcama yapıldığı görülmüştür. Orman Genel Müdürlüğü tarafından 19.08.2015 tarihinde alınan Kesin İzin Taahhüt Senedi ile 03.02.2016-15.09.2054 […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin yapım işlerinde, iş programı değişikliğine kadar ödenen fiyat farkları, iş programı değişikliği ile revize edilerek yeniden hesaplanmış ve ödenmiştir. Yapım işlerine ait sözleşmelerin eki olan Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 4’üncü maddesinde, İş Programı; “Yüklenicinin, işin süresi ve varsa iş kısımlarına ait bitirme tarihleri ile yıllık ödeme miktarlarını da dikkate […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Seyhan Belediye Meclisince A tipi muayene kuruluşu tarafından belediyeye aktarılacak olan periyodik kontrol ücreti (azami %10’u) oranın belirlenmediği ve taraflar arasındaki protokolde bu oranın yer almadığı görülmüştür. İlçe sınırları içerisindeki hizmete sunulan asansörlerin tescil ve periyodik kontrolleri, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’nci maddesinin (s) bendinde […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapılan incelemede Belediye sınırları içerisinde yapılmış olan kamulaştırma işlemlerinin, Tapu İdaresi tarafından Belediyeye bildirilmediği, belediyece gerekli takibin yapılmaması sonucunda da emlak vergisi işlemlerinin sağlıklı yürütülemediği görülmüştür. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyeler tarafından tahsil edilen ve önemli bir gelir kalemi olan emlak vergisini güvence altına […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından kullanılan muhasebe programındaki entegrasyon sorunundan dolayı 109 Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak çalıştırılamadığı görülmüştür. Mezkûr Yönetmelik’in, 109 Kredi Kartlarından Alacaklar hesabının işleyişi ile ilgili 7376’ncı maddelerine göre; özetle, gün içinde kurum veznelerinden banka pos makineleri aracılığıyla vatandaşların kredi kartlarından tahsil edilen […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Emekli aylığı almaya hak kazanan işçilerin emekli edilmesi sırasında fesih süresi ve bu süre (sözleşme ile dokuz hafta) içerisinde iş saatlerinde günde iki saat veya toplu olarak çalışma günü şeklinde izin verildiği tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 17’nci maddesinde süreli fesih, 18’inci maddesinde feshin geçerli sebebe dayanması, 19’uncu […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları SAMULAŞ A.Ş.’ın 2019 yılı mali tabloları ve eki belgelerin incelenmesinde; vatandaşa satılan ultralight elektronik kartların boş kart bedellerinin Özel Halk Otobüsçüleri Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği’ne yapılan ödemelerden kesilmediği görülmüştür. SAMULAŞ A.Ş. tarafından çıkarılan Toplu Taşımacılık Tarife Esaslarına Dair Yönetmelik’in “Elektronik Kart Tipleri” başlıklı 11’inci maddesinde ultralight kart; “Ultralight 2(iki) binişlik […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bodrum Belediyesi Turizm İnşaat Gıda Enerji San. Tic. AŞ’nin çok yüksek tutarlarda vergi ve sosyal güvenlik prim borcunun bulunduğu, söz konusu borçlar için yapılandırma kanunlarına başvurulmakla birlikte, Şirketin gelirleri dikkate alındığında bu borcun geri döndürülemez mahiyette olduğu görülmüştür. Bu husus, 2018 yılı Sayıştay Raporunda da bulgu konusu yapılmıştır. Şirket söz […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre tutulması zorunlu defterlerden olan envanter defteri bulundurmasına karşın, envanter defterinde şirket envanterine ilişkin (demirbaşlar, mal ve malzeme, makine teçhizat cihaz vb.) bilgilerin yer almadığı, bunun yerine bilanço ve gelir tablosuna yer verildiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Kanun’un 66’ncı maddesinde her tacirin ticari işletmesinin […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından personele verilen alışveriş çeki tutarlarının ücret kapsamında değerlendirilmediği dolayısıyla bu tutarlara ilişkin olarak gelir vergisi tevkifatının yapılmadığı görülmüştür. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ücretlere ilişkin istisnaları düzenleyen 23’üncü maddesinin 8’inci fıkrasında; “Hizmet erbabına işverenlerce yemek verilmek suretiyle sağlanan menfaatler (işverenlerce, işyerinde veya müştemilatında yemek verilmeyen durumlarda çalışılan günlere […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapılan incelemelerde şirket imalatlarında parke, beton plak kaldırım blokaj ve bordür sökülmesi imalat tariflerine aykırı imalat yapıldığı görülmüştür. Şirketin büyükşehir belediyesinden almış olduğu yapım işi ihalelerinde ve şirketin bu ihale kapsamında alt yüklenicilere ihale ettiği yapım işlerindeki imalat birim fiyat tariflerinde: Parke, Beton Plak, Adi Kaldırım ve Blokaj Sökülmesi imalat […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kültür AŞ ile İstanbul Büyükşehir Belediyesinin diğer iştirak şirketleri arasında Kültür AŞ’de çalışan personelin devrine yönelik olarak yapılan iş sözleşmesi devir protokollerinde; devreden işveren olarak Kültür AŞ’nin, devir konusu işçinin kıdem tazminatını ve birikmiş yıllık izin ücretlerini devir tarihi itibariyle hesaplayarak, devir tarihini izleyen 30 gün içinde devralan şirkete ödeyeceğine […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Sosyal Medya Mecraları Yönetimi ile Şirketin Reklam ve Tanıtımının Yapılması Hizmet Alım İşine ilişkin sözleşme ve eki teknik şartnameye göre yapılması gereken işler yapılmadığı halde yükleniciye tam ödeme yapılarak Şirketin zarar uğramasına neden olunmuştur. 4734 sayılı Kamun İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin “g” bendi kapsamında, “fenomen olmuş şahıslar” bir araya getirilerek […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket, serbest tüketici olma hakkına sahip olmasına rağmen elektrik ihtiyacını elektrik dağıtım şirketinden ihale yapmaksızın karşılamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesine göre; Kanun’a tabi idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütülecektir. Aynı Kanun’un […]
