ÖZET: Belediye meclisince oluşturulan ihtisas komisyonlarına görev alanı ile ilgili olmayan konuların havale edildiği ve bu konular için meclis üyelerine huzur hakkı ödendiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “İhtisas komisyonları” başlıklı 24’üncü maddesinde, komisyonların görev alanına giren işler bu komisyonlarda görüşüldükten sonra belediye meclisinde karara bağlanması gerektiği belirtilmiştir. İhtisas komisyonlarına havale edilen konuların, kendi görev […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe Belediyesi’nin avans işlemlerinin incelenmesi neticesinde harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avanslardan süresinde mahsup edilmeyenlerin bulunduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ön ödemelerin mahsubu süresi ile ilgili olarak hükme bağlanan süre bir ay’dir. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’te de mutemetlerin işin tamamlanmasından sonra, son harcama tarihini takip eden üç iş […]
ÖZET: Belediyenin teknik gezi düzenlenmesi hizmeti alımlarına ilişkin yapılan ödemelerde, harcama yetkilisinin mutemedi yerine direkt geziyi düzenleyen belediyeler birliğine limit aşımı yapılarak avans açılmaktadır. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun Ön Ödeme başlıklı 35’inci maddesine aykırıdır. Maddede, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla, ilgili kanunlarda öngörülen haller […]
ÖZET: Sayıştay’ın denetiminde kamu idaresinin mülkiyetindeki bir taşınmazın süresiz olarak kamu kurumuna tahsis edildiği görülmüş ve mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz Tahsisi” başlıklı 47’nci maddesindeki düzenlemelere göre, belediyeler kendilerine ait taşınmazları aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımı ve hizmet alımına ilişkin harcamaların yıllık toplamı, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşmıştır. Bu durumun gerçekleştiği idarelerce bu hususa dikkat edilmemesi, idarenin ihale usulüne uygun olarak hareket etmemesi olarak nitelendirilmiştir. […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından özgecan tesislerinin işgal edildiği, ecrimisil alınmadığı ve tahliye ettirilmeyen taşınmazlar tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, kamu idaresinde taşınır mal kapsamında tanımlanan tesislerin 253.01 Tesisler Hesabı’nda muhasebeleştirilmediğini bildirdi. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde tesis kavramı tanımlanmış ve taşınır mal kapsamında tesis olarak kabul edilecek taşınırlar belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, kameralı güvenlik sistemleri, personel ve ziyaretçi için turnikeli-kameralı geçiş sistemleri ile balıkçı gemileri, uçak ve TIR’ların […]
ÖZET: Mersin Büyükşehir Belediyesi’nin 140 Kişilerden Alacaklar hesabında izlediği diğer kamu kurumlarından olan alacakları incelendi. Yaptırımlar getirildikten sonra belediyenin Mersin Büyükşehir Belediyesi, Basın İlan Kurumu ve Sosyal Güvenlik Kurumundan toplam 285.483,96 TL tutarındaki alacağın 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110’uncu maddesinde bu hesabın, faaliyet alacakları ve kurum alacakları […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin geçici görev yolluğu avanslarının hatalı muhasebeleştirilmesi tespit edilmiştir. İdarenin personele ilişkin yolluk avans ödemeleri 161 Personel Avansları hesabında izlenmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde geçen “Hesabın niteliği” başlıklı maddede bu hesabın geçici görev yolluğu avanslarının izlemesi için kullanılacağı hükmü bulunmakta, ancak idarenin uygulamasında 160 İş Avans ve Kredileri hesabına kaydedilmektedir. […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin park ve yollara ait alımları ilgili maddi duran varlık hesapları yerine 150 Stoklar hesabında izlenmektedir. Ancak bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 251’inci maddesinde belirtilen hükümlere aykırıdır. Hesabın niteliği, yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabının herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için kullanılacağı belirtilmiştir. Ayrıca, demirbaşlar hesabının niteliği de, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda belirtilen Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153 ve 154’üncü maddeleri uyarınca Belediyenin, ticari faaliyet kapsamında satın aldığı hizmete ilişkin ödediği Katma Değer Vergisi (KDV) tutarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Yürütülen incelemede, belediyeye ait erkek öğrenci yurduna ilişkin gerçekleştirilen kahvaltı hizmet alımına ilişkin toplam […]
ÖZET: 2023 yılında Mersin Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilen Çevre Temizlik Vergilerinden Büyükşehir Belediyesi için ayrılan paylar, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabına alınmayıp tamamı gelir olarak kaydedilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine aykırıdır. Yönetmelik’in 276’ncı maddesinde, bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarlardaki diğer kamu idarelerine ait payların takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin 2023 yılına ilişkin akaryakıt alımları incelendiğinde, toplam 24.191.027,023 TL tutarındaki akaryakıt bedelinin 6.943.023,16 TL’sinin TİF düzenlenmeden ve 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı kullanılmadan doğrudan gider yazıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilen ve kullanılanların ilgili muhasebe hesaplarında yanlış kaydetildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Belediyenin 2023 yılı Bilançosunda doğru ve güvenilir bilgi sunmamasına neden olmuştur. Mevzuat hükümlerine göre, idarenin taşınmaz işlemleri incelenerek, tahsisli kullanılan ve tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmemesi nedeniyle hukuksal sorunlar ortaya çıkmıştır. İlgili mevzuata göre, […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belediyenin maddi duran varlık hesap grubunda kayıtlı bulunan varlıkların bir kısmı için amortisman ayrılmamakta ve bazı varlıklar için ise fazla amortisman ayrılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde amortisman ayrılması gerektiği belirtilmiştir. Belediyenin 2023 yılı kesin mizanı incelendiğinde, amortismana tabi varlıklar için ayrılmayan ve fazla ayrılan amortisman tutarları görülmüştür. Bu […]
