ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki düğün salonlarının kiralanma sürecinde rekabeti engelleyici uygulamalara dikkat çekmektedir. Belediyeye ait altı taşınmaz, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde tek bir ihale ile, yalnızca belediye şirketinin iştiraki olan Nazende İşletmecilik Gıda Limited Şirketi’ne kiralanmıştır. İhaleye sadece bu şirketin teklif vermesi, rekabetin sağlanmadığını göstermektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sahip olduğu bazı taşınmazların kira artışlarının şartname veya sözleşmelerde belirtilmediğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 7. maddesi, ihale konusundaki şartların belirlenmesini zorunlu kılmakta; ayrıca 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 339. maddesi, kamu kurumlarının kira sözleşmelerine ilişkin hükümleri kapsamaktadır. Bu bağlamda, tarafların kira dönemlerinde uygulanacak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kültür ve Sanat Etkinlikleri Organizasyonu ile Yaşam Merkezleri Hizmet Alım İşi ihalesinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İhale sürecinde, doğal bağlantıları olmayan mal ve hizmet alımlarının bir arada ihale edilmesi, rekabetin sağlanmasını engellemiş ve kaynakların verimli kullanım ilkesine aykırı düşmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşıt Tanıma Sistemi ve Dökme Akaryakıt Ürünleri ile Adblue Alım İşi’nde sözleşme hükümlerine uyulmadığını ve ihale dokümanında belirsizlik yaratan düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. Özellikle, teknik şartnamede belirtilen otomasyon sistemlerinin kurulmasına ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmediği ve bu durum için herhangi bir ceza hükmü öngörülmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt tanıma sistemi ve dökme akaryakıt ürünleri ile Adblue alım işine ait ihale dokümanında, mevzuatla çelişen ve rekabeti engelleyen maddelere yer verildiğini ortaya koymuştur. 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun 17. maddesi, serbest kullanıcıların belirlenmesi ve lisans verilmesi ile ilgili düzenlemeleri içermekte ve yıllık tüketim miktarının 5000 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yürütülen yapım işlerine ilişkin yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde mevzuata uygun olmayan uygulamalara dikkat çekmektedir. İncelemeler, bazı risk kalemleri için koasürans uygulanmaması gereken durumlarda koasürans oranı belirlendiğini, ayrıca koasürans ve muafiyet oranlarının mevzuatta öngörülen sınırların üzerinde olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İhale […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı yapım işlerinin mevzuata aykırı olarak birlikte ihale edildiği ve proje bütünlüğü taşıyan işlerin parçalara bölünerek ayrı ihalelerle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 29. maddesi, kendi başına proje bütünlüğü olan işlerin ayrı ihale edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde ise, kısmi teklif alma yoluyla birden […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin yapım işlerinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İhaleye çıkılan projelerin, teknik şartnamelerin, metraj ve mahal listelerinin eksik olduğu, ayrıca iş artışlarının mevzuatta belirtilen şartlar sağlanmadan gerçekleştirildiği gözlemlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, tüm yapım işlerinin arsa temini, mülkiyet ve imar işlemlerinin tamamlanması gibi ön […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, yeni birim fiyatların tespitinde izlenen yöntemlerin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, işin yaklaşık maliyetinde ve birim fiyat teklif cetvellerinde yer almayan imalatların gerçekleştirilmesi için belirlenen yeni birim fiyatların, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine uygun olarak oluşturulmadığı görülmektedir. Bu madde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, giderleri idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesislerinin elektrik dağıtım şirketine devredilmediğini ortaya koymuştur. Enerji müsaadesi almak için çeşitli sebeplerle bu tesislerin devri gerçekleştirilmemiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’ne göre, dağıtım şirketleri, alçak ve orta gerilim seviyesindeki tüketicilere enerji sağlama sorumluluğuna sahiptir. Yönetmelik, dağıtım tesislerinin hangi noktadan itibaren şirketin […]
ÖZET: Belediye Meclisi Kararı Gerektiren İşlemlerin Meclis Kararı Olmaksızın Yapılması 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım ve onarım işlerini gerçekleştirmesi ya da merkezi idarenin asli görevlerini yerine getirmek amacıyla ayni ihtiyaçları karşılaması sırasında, gerekli meclis kararlarını almadan hareket ettiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştay ilamlarının infazında yaşanan aksaklıkları ortaya koymaktadır. 2014 yılına ait kesinleşmiş ilamda belirtilen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay ilamlarının infazını denetlemeyen ve bu yükümlülükleri yerine getirmeyen kamu görevlileri hakkında uygulanacak hukuki ve cezai yaptırımlar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunması için tahsil edilen katkı paylarının zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, emlak vergisinin %10’u oranında tahakkuk ettirdiği bu katkı payını, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına zamanında iletmemiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin bu katkı paylarını tahsil ettikleri ayı […]
ÖZET: Kamu idarelerine ait payların ve sosyal güvenlik primlerinin mevzuatta belirlenen süreler içinde ödenmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Vadesi geçmiş emekli sandığı keseneği, işsizlik keseneği ve ödenmemiş kamu payları, bütçeye yüksek faiz yükleri getirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin ödemelerini öncelik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların, mevzuatta belirlenen ödeme sırasına uygun olarak ödenmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda, ödemeler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmelidir. Ancak, vergi, harç ve diğer yükümlülüklerin öncelikli olarak ödenmesi […]
