Belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde sosyal denge tazminatının hukuka uygunluğu ve kamu zararı iddialarının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, sendika üyesi çalışanlara mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararı iddialarını değerlendirmektedir. Kararda, sosyal denge tazminatının ödenmesinin hukuka uygun olduğu, bu ödemelerin kamu zararına neden olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerin ve Anayasa’nın 90. […]

→

Toplu iş sözleşmesiyle tavanı aşan sosyal denge tazminatının Anayasa ve uluslararası sözleşmeler ışığında kamu zararı oluşturması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutarının üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlgili sözleşmenin, Anayasa’nın 90. maddesi gereğince uluslararası sözleşmelere dayandığı ve bu nedenle iç hukukta bağlayıcı olduğu belirtilmiştir. Anayasa’nın 90. maddesi, uluslararası sözleşmelerin, yasal mevzuatla […]

→

Toplu iş sözleşmesi çerçevesinde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğu ve harcama yetkilisinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. Kararda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde harcama yetkilisinin sorumluluğu vurgulanmakta, harcama talimatlarının ve ödeme süreçlerinin bu yetkilinin denetiminde yürütülmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, sosyal […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka uygunluğu ve kamu zararına neden olup olmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi ile sendika arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına neden olduğu iddiası değerlendirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde harcama yetkilisinin sorumluluğu ön plana çıkarılmış, harcama yetkilisinin, bütçeden yapılacak harcamaların sürecini denetlemekle yükümlü olduğu belirtilmiştir. Ancak, yapılan […]

→

Sosyal denge tazminatının toplu sözleşmede belirlenen tavanı aşması ve kamu zararının tazmini için sorumluların belirlenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, yasal olarak belirlenen tavan tutarını aştığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı KHK’nın ek 15. maddesi gereği, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutarın, toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı aşmaması […]

→

Toplu iş sözleşmesi kapsamında mevzuat üstü sosyal denge tazminatı ödemesi ve Sayıştay denetimiyle hukuki uygunluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğünde çalışan personele, 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde mevzuatın belirlediği tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle … TL tazmin hükmü vermiştir. Bu karar, 11-172 sayılı ilamın 35. maddesine dayanarak, ilgili sendika ve belediye arasında yapılan toplu iş sözleşmesinin hükümleri doğrultusunda […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşması durumunda hukuki değerlendirme ve kamu idarelerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutarının üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay, ilgili ilamda belirtilen gerekçeler doğrultusunda, sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı olarak fazla ödendiğine dair iddiaları reddederek, tazmin hükmünü onaylamıştır. Kararın hukuki değerlendirmesi, […]

→

Sanat Danışma Kurulu’nun meclis dışından oluşturulması ve huzur hakkı ödemelerinin kamu zararı doğurması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, Sanat Danışma Kurulu’nun oluşturulmasında mevzuata aykırılık tespit etmiştir. Belediye Meclisi kararı ile kurulması gereken ihtisas komisyonlarının, meclis üyeleri arasından oluşturulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Sanat Danışma Kurulu’nun Başkanlık Oluru ile oluşturulması ve üyelerinin meclis dışından seçilmesi, huzur hakkı ödemesinin yasal dayanağını ortadan kaldırmıştır. Bu durum, ödenen huzur hakkının kamu […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin 4688 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata uygunluğu ve harcama yetkililerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında personellere yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına neden olduğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin düzenlemelerin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine […]

→

Belediyede tavanı aşan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle kamu zararı ve harcama yetkililerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşan sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu durum, 15.07.2014-14.07.2016 ve 14.07.2016-14.07.2018 tarihlerini kapsayan toplu sözleşmelerin hükümlerine aykırıdır. Sayıştay, ilgili sözleşmelerde belirtilen tavan tutarın aşılması nedeniyle, ödeme emri belgesinde imzası bulunan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin de sorumlu tutulması […]

→

Anayasa Mahkemesi iptali sonrası ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına mevzuatta yer almaksızın iki maaş tutarında ikramiye ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili karar, Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile iptal edilen düzenlemesi üzerine, eski hükmün kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceği ve dolayısıyla ikramiye ödemesinin hukuki dayanağının bulunmadığı gerekçesiyle verilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptallerinin geriye yürümemesi ilkesi, […]

→

İptal edilen İSKİ Kanunu hükmü sonrası memurlara ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve kamu zararına yol açma değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılması ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi sonrasında, memurlara ikramiye ödenmesinin hukuki dayanağının kalmadığı belirtilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereği, iptal edilen hükümlerin yürürlükte bulunduğu dönemde menfi olarak etkilenen kişilerin geçmişe dönük hak talebinde bulunamayacakları ifade […]

→

Sosyal denge tazminatının yasal sınırları aşarak ödenmesi ve harcama yetkililerinin sorumluluğu bağlamında kamu zararının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama yetkilileri, bütçeden harcama yapılabilmesi için harcama talimatı vermekle yükümlüdür. Bu bağlamda, harcama […]

→

Toplu iş sözleşmesi çerçevesinde sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuki dayanakları ve kamu zararı iddiasının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödemesi yapıldığını belirterek kamu zararı tespit etmiştir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal dayanaklarının bulunduğu ve bu ödemelerin Anayasa ile uluslararası sözleşmelere uygun olduğu ifade edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]

→

Toplu iş sözleşmesine dayanan sosyal denge tazminatının mevzuata aykırılığı ve harcama yetkilisinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında ödenen sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca, harcama yetkilisinin tüm harcama işlemlerinin gözetim ve denetiminden sorumlu olduğu ifade edilmiştir. Harcama yetkilisi, harcama talimatı vermeden […]

→