Kamu zararına yol açan yükleniciye malzeme verilmesi ve geçici hakedişlerin hukuka aykırılığı ile tazminat talebinin incelenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 319 sayılı ilamında, bir yapım işinde yüklenici firmaya idare malı kereste verilmesi ve bu durumun sözleşmede yer almaması nedeniyle yapılan ödemelerdeki hatalar kamu zararına yol açmıştır. İdare, 7 numaralı hakedişte, teklif birim fiyatı üzerinden ödeme yaparken, fiyat analizi yapmadan hareket etmiştir. Bu sebeple, yapılan ödemelerde toplam … TL tutarında kamu zararı oluştuğu tespit […]

→

Plaj Kullanım Alanı ve Turizm Tesisi İşletme Bedellerinin Yanlış Hesaplanmasıyla Kamu Zararı Oluşumu ve Hukuki Değerlendirme Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi tarafından verilen 163 Sayılı İlamın 1’inci maddesi a fıkrasında, işletmeci … Ltd. Şti. ile yapılan sözleşme gereği, plaj kullanım alanı için belirlenen %50 indirimli işletme bedelinin, … Malmüdürlüğü tarafından alınan ecrimisil bedeli nedeniyle tahsilinden vazgeçilmesi sonucu kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İdare, plaj alanının %50 kapasite ile kullanılabileceği varsayımına dayanarak indirimli […]

→

Kamu zararına yol açan imalat için yeni birim fiyat belirlemenin hukuki dayanağı ve teknik şartname gereklilikleri üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Merkezi İnşaatı” yapım işinde, teknik şartnamede belirtilen imalat için yeni birim fiyat yapılmasının hukuken mümkün olmadığını belirterek, bu nedenle … TL kamu zararının sorumlulardan tazminine karar vermiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, yeni birim fiyat yapılabilmesi için öncelikle sözleşme kapsamında bulunmayan bir imalat kaleminin gerçekleştirilmesi […]

→

Kamu İdaresi ve Özel İşletmeci Arasındaki Sözleşmede Proje Maliyet Hesaplamasında Hukuka Aykırılık Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 6.11.2019 tarihli kararında, bir kamu idaresi ile özel bir işletmeci arasında imzalanan sözleşme çerçevesinde, eski tesislerin yıkılıp yerine inşa edilen yeni 5 yıldızlı turizm tesisinin proje maliyet bedelinin belirlenmesinde hukuka aykırı bir uygulama tespit edilmiştir. İlgili sözleşmede, yeni tesislerin inşaat maliyet bedellerinin yıllık işletme bedeline %0,5 ilave edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu hesaplamada […]

→

İş elbisesi alımında yüklenici faturalarının birim fiyat farklılığı kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 399 sayılı kararında, ……. Belediyesi’nde yapılan iş elbisesi ve koruyucu eşya alımının hukuka uygunluğu değerlendirildi. 696 sayılı KHK gereği, personel için yapılan alımın, 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi daimi işçiler için olduğu tespit edildi. Bu nedenle, yapılan harcamanın mevzuata uygun olduğu ve kamu zararına neden olmadığı sonucuna varıldı. Kararda, ihale kayıt numarası ile […]

→

Kamu İhale Kanunu’na aykırı ihale sürecinde eksik teslim ve sorumlulukların belirlenmesi ile tazmin hükmünün hukuki geçerliliği üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: 2014 yılına ait bir kamu ihalesinde, lambri kaplama işinin teknik şartnamede belirtilen miktardan eksik teslim edilmesi nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. İlgili karar, eksik inceleme yapıldığı ve bilirkişi raporunun taraflı olduğu gerekçeleriyle temyiz edilmiştir. İhalede, mal alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilmesi, Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesine aykırıdır. İdarenin, mal alımını gerçekleştiren komisyonun […]

→

Yöneticilere döner sermaye katkı payı ödemelerinin hukuka uygunluğu ve tazmin hükmü ile ilgili mevzuat değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2011 yılının ilk ayı için geçerli olan mevzuat hükümlerine aykırı olarak, yöneticilere döner sermaye katkı payı ödemelerinin % 10’luk oranın çok üzerinde (% 350 – % 400) yapıldığını tespit etmiştir. Bu durum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırılık teşkil etmekte olup, tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz Kurulu, yapılan ödemelerin mesai içi ve dışı katkılarla ilgili […]

→

Vekaleten atanan kişinin görevde yükselme şartlarını taşımaması nedeniyle yapılan ödemelerin yersizliği ve hukuki değerlendirme süreci (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekaleten atanan …’in, mevzuata aykırı olarak 3 yıl şef olarak çalışma koşulunu sağlamadan atandığı gerekçesiyle, kendisine ödenen …TL’nin tazminine hükmetmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca, vekalet görevi için asaleten atanmada aranan tüm şartların taşınması gerektiği belirtilmiştir. İlgili kişi, vekaleten atandığı tarihte 3 yıl şef olarak çalışma […]

→

Vekaleten atanan kamu görevlisinin şeflik şartını sağlamadan aldığı ödemelerin hukuken geçersizliği ve tazminat talebinin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekaleten atanan …’ın, mevzuata aykırı olarak 3 yıl şef olarak çalışma koşulunu sağlamadan atandığı gerekçesiyle, kendisine ödenen … TL’nin tazminine hükmetmiştir. İlgili kişi, vekaleten görevlendirildiği tarihte 10 yıllık hizmet süresine sahip olmasına rağmen, 3 yıl şeflik şartını yerine getirmediği için, Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar […]

→

Atamanın hukuka uygunluğu ve yapılan ödemelerin tazminine ilişkin Sayıştay ve Temyiz Kurulu arasındaki hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2012 yılında Eflani ilçe özel idare müdürlüğüne asaleten atanan personelin, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak görevde yükselme eğitim ve sınavına tabi tutulmadan atanmasını hukuka aykırı bulmuş ve bu nedenle yapılan ödemelerin tazminine karar vermiştir. Temyiz sürecinde, atamanın hukuka uygun olduğu savunulmuş, 657 Sayılı Devlet […]

→

Vekaleten atanan personelin 3 yıllık uzmanlık hizmeti koşulunu sağlamadan aldığı ödemelerin hukuken mümkün olup olmadığına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekaleten atanan bir personelin, mevzuata aykırı olarak 3 yıllık uzmanlık hizmeti koşulunu sağlamadan atandığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin tazminine hükmetmiştir. İlgili personelin vekaleten atanmasında 657 sayılı Kanun’un genel şartlarını taşımasının yeterli olduğu, ancak görevde yükselme koşullarına da sahip olması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, vekalet görevi için ödenecek zam ve tazminatların, […]

→

Amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların hukuki geçerliliği ve kamu zararının oluşup oluşmadığına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi tarafından profesyonel spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı tazminine hükmetmiştir. Ancak, temyiz dilekçelerinde belirtilen, belediyelerin amatör spor kulüplerine nakdi yardım yapma yetkisi ve spor kulüplerinin amatör dallarının desteklenmesine ilişkin mevzuatın varlığı, hukuki değerlendirmeyi etkilemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin amatör […]

→

Atama işleminin hukuka uygunluğu ve tazmin hükmü üzerine yapılan değerlendirmeler ışığında, yönetmelik değişikliğinin etkisi ve kamu zararının oluşup oluşmadığı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne yapılan atamanın hukuka uygunluğu ve tazmin hükmü üzerine yapılan değerlendirmelerde, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak görevde yükselme eğitim ve sınavına tabi tutulmaksızın atama yapılmasının gerekçeleri incelenmiştir. Atama işleminin, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5302 Sayılı İl Özel […]

→

Belediyeler tarafından açılacak kurslar için öncesinde Milli Eğitim Bakanlığından izin alınıp alınmayacağı (Danıştay)

1. Daire  2000/44 E.  2000/50 K. Vakıflar, dernekler ve belediyeler tarafından meslek edindirme kursları açılması sırasında Milli Eğitim Bakanlığından izin alınıp alınmayacağı hususunda düşülen duraksama konusunda istişari düşünce istemine ilişkin Başbakanlığın 9.3. 2000 günlü ve Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğünün 1336 sayılı yazısının eki İçişleri Bakanlığının 1.3.2000 günlü ve Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 80222 sayılı yazısında aynen: […]

→