ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yeni birim fiyat tespitinde yüklenici karı ve genel giderlerin girdi olarak yer alması gerektiği, ancak sözleşmede özel bir düzenleme yoksa bu oranın maksimum %25 ile sınırlı olduğu belirtilmektedir. İdare tarafından gerekli görülen yeni iş kalemlerine ait birim fiyatların, ihale dokümanları çerçevesinde yüklenici ile birlikte tespit edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, sözleşme bedeli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Yangın ve Fan Motorlarına Ait Kablolar için Kablo Tavası Yapılması” iş kaleminin mevcut sözleşme hükümleri çerçevesinde bedelsiz olarak yükleniciye yaptırılması gerektiğini, ilave iş artışı yapılmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Sözleşmenin özel teknik şartnameleri, yüklenicinin elektromekanik ve inşaat işlerini eksiksiz tamamlamasını zorunlu kılmakta ve bu kapsamda kablo tavalarının da dahil olduğunu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde atanan Belediye Başkan yardımcılarına ödenen aylık ödeneğin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine aykırı olarak net tutar üzerinden belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili kanun, belediye başkan yardımcılarının ödeneğinin brüt tutar üzerinden belirlenmesini öngörmektedir. Yapılan incelemede, belirlenen net ücretin yasal kesintiler dikkate alındığında, 5393 sayılı Kanun’da […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde proje ve şartnamelere aykırı uygulamalar sonucunda oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yapılan denetimlerde, okul binasında kullanılan camların, kaplama malzemelerinin ve ısı yalıtım levhalarının, projede belirtilen teknik şartlara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğu altında olup, yapılan işlerin bedellerinin eksik, hatalı ve kusurlu olması nedeniyle kamu zararına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat projesinde yapılan denetimlerde, projenin teknik şartnamelerine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, belirli malzemelerin yerine uygun olmayan malzemelerin kullanıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ortaya konmuştur. Örneğin, fibro beton yerine strafor malzeme kullanılması gibi hatalar, projenin gerekliliklerine uygun olarak yapılması gereken işlerin yerine getirilmemesi sonucunda kamu zararının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin özel bir mülk olan … Sitesi’ne bedel alınmaksızın kilitli parke taşı döşemesi ve metraj hataları nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca mahalli ve müşterek nitelikteki ihtiyaçları karşılamakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, özel mülke yapılan müdahale hukuka aykırı bulunmuştur. Ayrıca, yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu zararı kavramı ve bunun belirlenmesi ile ilgili mevzuat hükümleri ele alınmıştır. Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan, kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olan eylemler olarak tanımlanmaktadır. Özellikle, iş, mal veya hizmet karşılığı belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması, mal alınmadan ödeme yapılması gibi durumlar kamu zararı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendi uyarınca, belirli şartları taşımayan bir personelin daha yüksek bir kadroya atanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İl Özel İdaresi’nde 6. derece VHKİ kadrosunda çalışan bir personelin, lise mezunu olması nedeniyle 4. derece kadroya atanmasının mümkün olmadığı, bu durumun kamu zararına yol […]
ÖZET: Bu karar, Belediyenin sorumluluk alanındaki alt ve üst geçitler ile köprülere yerleştirilen reklam panolarının İlan ve Reklam Vergisi tarifesinin hatalı uygulanıp uygulanmadığına dair bir hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İlgili meclis kararı, yasal düzenlemelere uygun bulunmuş ve kamu zararına neden olmadığı belirtilmiştir. Ancak, bazı üyeler, reklam panolarının ışıklı olup olmadığının mevzuat açısından incelenmesi gerektiğini savunmuşlardır. Kararda, […]
ÖZET: Bu karar, belediyenin sorumluluk alanındaki reklam panoları ve otobüs durakları için belirlenen İlan ve Reklam Vergisi tarifesinin yasalara uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili meclis üyelerinin oy kullanma tutumları ve alınan kararların kamu zararına yol açıp açmadığı incelenmektedir. 2464 sayılı Kanun’un 15’inci maddesinin “d” bendi gereği, 6 aydan az süreli ilanlarda alınacak vergi miktarının yarısı kadar olması […]
ÖZET: Bu karar, belediyenin toplu taşıma otobüsleri üzerindeki ilan ve reklam alanlarına uygulanan İlan ve Reklam Vergisi tarifesinin, Belediye Meclisi tarafından belirlenen genel tarifeden farklı bir şekilde belirlenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İlgili meclis kararı, mükellefler arasında ayrım yaparak, 2464 sayılı Kanun’un öngördüğü eşitlik ilkesine aykırı bir uygulama sergilemiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan avukatlar ve memurlar için avukatlık vekâlet ücretinin dağıtımına ilişkin hukuki bir değerlendirme yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi uyarınca, mülga 1389 sayılı Kanun hükümlerinin kıyas yoluyla uygulanabileceği belirtilmiştir. 659 sayılı KHK’nın belediyeleri kapsamaması ve 666 sayılı KHK’nın iptali ile oluşan yasal boşluk, belediyelerdeki hukuk servisinde çalışan memurlara %5’lik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılına ait avukatlık vekâlet ücretlerinin dağıtımında mevzuata aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. İdareyi vekil olarak temsile yetkili olmayan personele ödenen vekâlet ücretleri, yasal düzenlemelere uygun olarak belirlenmiş olan tutarın üzerinde gerçekleşmiştir. Bu durum, 2014 yılında dağıtılması gereken gerçek vekâlet ücreti tutarının, yıl içi tahsil edilen vekâlet ücreti tutarından fazla olması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun’un 3. maddesi uyarınca, yenileme alanlarındaki uygulamaların her türlü vergi, resim, harç ve ücretlerden muaf olduğu belirtilmektedir. İlgili yapım işi için yüklenici tarafından yapılan damga vergisi kesintisinin yasal düzenlemelere uygun olmadığına karar verilmiştir. Yüklenicinin, Vergi Dairesi’nden aldığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu konutlarının işletme, bakım ve onarım giderlerinin hangi mevzuata dayanarak karşılanacağı hususunda bir hukuki uyuşmazlık bulunmaktadır. 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’nun 6. maddesi, bu giderlerin belirli esaslar dahilinde karşılanacağını öngörse de, bu maddenin 1996 yılında yürürlükten kalkmasıyla Kamu Konutları Yönetmeliği’nin hükümleri yasal dayanaktan yoksun kalmıştır. Bu durumda, 178 sayılı KHK ile […]
