Yetkisiz Personele Yapılan Vekâlet Ücret Ödemeleri Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve Mevzuata Aykırılık (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılına ait avukatlık vekâlet ücretlerinin dağıtımında mevzuata aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. İdareyi vekil olarak temsile yetkili olmayan personele ödenen vekâlet ücretleri, yasal düzenlemelere uygun olarak belirlenmiş olan tutarın üzerinde gerçekleşmiştir. Bu durum, 2014 yılında dağıtılması gereken gerçek vekâlet ücreti tutarının, yıl içi tahsil edilen vekâlet ücreti tutarından fazla olması […]

→

5366 Sayılı Kanun Kapsamında Damga Vergisi İstisnası: Uygulama ve Tevsik Gerekliliği Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun’un 3. maddesi uyarınca, yenileme alanlarındaki uygulamaların her türlü vergi, resim, harç ve ücretlerden muaf olduğu belirtilmektedir. İlgili yapım işi için yüklenici tarafından yapılan damga vergisi kesintisinin yasal düzenlemelere uygun olmadığına karar verilmiştir. Yüklenicinin, Vergi Dairesi’nden aldığı […]

→

Kamu Konutları Yönetmeliği’nin Geçerliliği ve Kamu Zararı Üzerine Tazmin Hükümleri: 2946 Sayılı Kanun’un Yürürlükten Kalkması Sonrası Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu konutlarının işletme, bakım ve onarım giderlerinin hangi mevzuata dayanarak karşılanacağı hususunda bir hukuki uyuşmazlık bulunmaktadır. 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’nun 6. maddesi, bu giderlerin belirli esaslar dahilinde karşılanacağını öngörse de, bu maddenin 1996 yılında yürürlükten kalkmasıyla Kamu Konutları Yönetmeliği’nin hükümleri yasal dayanaktan yoksun kalmıştır. Bu durumda, 178 sayılı KHK ile […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan İlaç Alımında Kamu Zararının Tazmini ve Mevzuata Aykırılık Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezine ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle ilaç ve tıbbi sarf malzemesi alımının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, doğrudan temin usulü yalnızca stoklanması ekonomik olmayan ve acil durumlarda kullanılacak malzemeler için geçerlidir. Ancak, alınan malzemelerin stoklanabilir nitelikte olduğu ve acil […]

→

Bilimsel Araştırma Projesi Harcamalarında Bütçe İhlali ve Kamu Zararının Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Fen Edebiyat Fakültesi Tarih Bölümünde görevli bir öğretim üyesinin yürüttüğü bilimsel araştırma projesi kapsamında alınan renkli çıktıların bedelinin, Bilimsel Araştırma Projeleri Komisyonu Başkanlığı’nın kararına aykırı olarak Üniversite bütçesinden ödenmesi üzerine şekillenmiştir. Komisyon, projenin renkli çıktı ihtiyacının Üniversitenin diğer birimlerinden karşılanabileceğini belirterek, bu kalemin bütçeden çıkarılmasına karar vermiştir. Ancak öğretim üyesi, bu […]

→

Kamu Zararının Oluşumunda Mevzuata Aykırılık: Rayiç Bedel Üzerinde Ödeme ve Sorumluların Yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin çeşitli birimlerine doğrudan temin usulüyle mal ve malzeme alımında rayiç bedellerin üzerinde fiyatlarla işlem yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucu kamu kaynağında meydana gelen eksilmeleri ifade etmektedir. İnceleme sonucunda, […]

→

Bilimsel Araştırma Projesi Kapsamında Bütçe Aşımı ile Kamu Zararına Neden Olma: Hukuki Sorumluluk ve Tahsil Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Fen Edebiyat Fakültesi Tarih Bölümünde görevli bir öğretim üyesinin yürüttüğü bilimsel araştırma projesi kapsamında alınan renkli çıktıların bedelinin, Bilimsel Araştırma Projeleri Komisyonu Başkanlığı’nın kararına aykırı olarak Üniversite bütçesinden ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Bilimsel Araştırma Projeleri Komisyonu, projenin renkli çıktı ihtiyacının Üniversitenin diğer birimlerinden karşılanabileceğini belirterek, projenin bütçesini […]

→

Ek Ders Ücretlerinin Yersiz Ödenmesi: Kamu Zararının Tahsili ve Harcama Yetkilisinin Sorumluluğu Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, öğretim elemanlarına yurtdışında bulundukları veya izinli oldukları günlerde ek ders ücreti ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, ek ders ücretlerinin fiilen yapılmadan ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, harcama yetkililerinin bütçe ilke ve esaslarına uygun hareket etmesi gerektiği vurgulanmıştır. Sorumlular, […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan Alımlarda Kamu Zararı ve Sorumluluk: Mevzuata Aykırılık ve Açık İhale Zorunluluğu Analizi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezine ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle cerrahi el aletleri ve gereçler alımında hukuka aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. ve 5. maddeleri uyarınca, açık ihale usulü temel usul olarak belirlenmiş ve doğrudan temin usulünün yalnızca belirli hallerde kullanılabileceği vurgulanmıştır. İnceleme […]

→

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Aykırılık Tespitine Rağmen Kamu Zararı Olmadığına Dair İdari İnceleme Sonucu ve İhale Sürecinin Usulüne Uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19. maddesi uyarınca açık ihale usulüyle gerçekleştirilen Makine, Teçhizat ve Laboratuvar Cihazları Alımı ihalesinin mevzuata aykırı olarak yapıldığını ortaya koymaktadır. İhalede, malzemelerin alımına ilişkin akademik birimlerin talebinin olmaması, kısmi teklife açık şekilde gruplandırılmaması ve teknik şartnamelerde ithal malı şartının yer alması gibi hususlar dikkat çekmektedir. Ayrıca, […]

→

KDV Tevkifatı Yapılmaması Durumunda Vergi Sorumluluğu ve Kamu Kurumlarının Yükümlülükleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, ……. Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nın ……. firmasından alınan organizasyon hizmeti için ödenen tutardan katma değer vergisi (KDV) tevkifatı yapmamasını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, mükelleflerin Türkiye’de ikametgahı, işyeri veya merkezi bulunmadığında, Maliye Bakanlığı vergi alacağının güvence altına alınması amacıyla vergi sorumluluğu getirebilmektedir. 117 seri […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Alımın Hukuka Aykırılığı ve İhale Zorunluluğu: Kamu Zararı ve Sorumluluk İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezine ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle tıbbi sarf malzemesi alımının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu tür malzemelerin doğrudan temin edilebilmesi için stoklanmasının ekonomik olmaması ve acil durumlarda kullanılacak olması şarttır. Ancak, alınan malzemelerin stoklanabilir nitelikte olduğu ve acil […]

→

Yabancı Dil Tazminatında Başarı Düzeyine Aykırılık: Kamu Zararının Önlenmesi ve Tahsil Süreci Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunda görevli öğretim elemanına Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı başarı düzeyinin üzerinde yabancı dil tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İnceleme sonucunda, öğretim elemanının sınavdan (C) düzeyinde başarılı olduğu, ancak kendisine bu düzeye denk gelen tazminatın üzerinde bir ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Tıbbi Sarf Malzemesi Alımında Mevzuata Uygunluk ve İhtiyaçların Karşılanması Hakkında Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ……. Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinin, ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle tıbbi sarf malzemesi alımının hukuki durumu incelenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (f) fıkrası gereğince, tıbbi sarf malzemelerinin doğrudan temin edilebilmesi için bu malzemelerin stoklanmasının ekonomik olmaması, acil durumlarda kullanılabilir olması ve hastaya özgü özellikler taşıması gerektiği […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Alımın Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Tazmini Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezine ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle tıbbi sarf malzemesi alımının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (f) fıkrasına göre, doğrudan temin usulü yalnızca stoklanması ekonomik olmayan ve acil durumlarda kullanılacak malzemeler için geçerlidir. Ancak inceleme sonucunda, alınan tıbbi sarf malzemelerinin stoklanabilir […]

→