Kamu Zararına Neden Olan Yüksek Lisans Başvuru Ücretlerinin Bütçeye Kaydedilmemesi: Müdür ve Sekreterin Tazmin Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Türkiye’de Yaşayan Diller Enstitüsü Kürt Dili ve Kültürü Anabilim Dalı bünyesinde açılan Tezsiz Yüksek Lisans programı için alınan başvuru ücretlerinin, ilgili mevzuat gereği Üniversite bütçesine kaydedilmemesi ve bütçe dışında harcanması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, yükseköğretim kurumlarının […]

→

İhale Dokümanına Aykırılık Nedeniyle Yükleniciye Kesilen Gecikme Cezası ve Kamu Zararının Tazmini Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenicinin ihale dokümanına uygun olarak edimini yerine getirmediği ve buna bağlı olarak gecikme cezası kesilmesi gerektiği iddialarını incelemektedir. İdari Şartnameye göre, toplu taşıma hizmetleri için gerekli otomasyon sisteminin kurulması ve işletilmesi öngörülmüşken, denetimlerde sistemin kurulduğu ve raporlamaların yapıldığı savunulmuştur. Ancak, yükleniciye ödenen bilet bedelinin ihale dokümanına aykırı olarak 12 kuruş yerine […]

→

Tedviren Görevlendirilen Personele Sosyal Denge Tazminatı Ödemesi: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararına Yol Açma Durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, belediyelerde müdürlük görevini tedviren personele ilave sosyal denge tazminatı ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesi ve 175’inci maddesi […]

→

Kesin Teminatın Güncellenmemesi: Yüklenicinin Sorumluluğu ve Kamu Zararının Tazmini Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ihale edilen inşaat işinde yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi sonucu kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda kesin teminatın güncellenmesi ve güncellenen tutar ile kesin teminat arasındaki farkın yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği […]

→

Ayni Yardımlardan Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmaması, Kamu Zararına Yol Açmakta; Toplu İş Sözleşmesi Hükümleri Geçersiz Sayılmalı ve Sorumlulara Yükümlülük Yüklenmelidir. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediye ile sendika arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi uyarınca işçilere yapılan ayni yardımlardan gelir vergisi kesilmemesi iddiası ele alınmıştır. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. Ancak, sözleşmenin ilgili maddesi gereği, işverenin vergi yükümlülüğünü üstlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Anayasa ve Gelir Vergisi Kanunu’ndaki düzenlemelere atıfta bulunularak, işçilere yapılan ayni […]

→

Harcırah Kanunu’na Aykırı Ödeme: Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluluk İlkeleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, önceki Belediye Başkanı’na görevli bulunduğu günler için gündeliğini aşan miktarda konaklama gideri ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, belediye başkanlarına verilecek harcırah miktarının belirli bir üst sınırı bulunmaktadır. Bu bağlamda, harcırah hesaplamalarında, hizmetlilerin harcırahı, aldıkları aylık ücret veya ödeneklerine göre ve belirlenen üst sınır […]

→

Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne Aykırılık: Memurlardan Tahsilat Yapılmaması Nedeniyle Kamu Zararı ve Sorumluların Yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memurlara yapılan yiyecek yardımlarının Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak gerçekleştirilmesi sonucunda kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik gereğince, yiyecek yardımı için ayrılan bütçenin, yemek maliyetlerinin yarısını aşmaması ve bütçeden karşılanamayan kısmın memurlardan tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda, belediyenin memurlardan bu tahsilatı yapmadığı tespit edilmiştir. […]

→

Geçici Görev Yolluğu Ödemelerinde Bütçe Sorumluluğu: Kamu Zararının Tazmini ve Mevzuata Aykırılık İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, geçici görev yolluğu ödemeleri ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 3. maddesi uyarınca memuriyet mahalli tanımı yapılmış ve memurun geçici olarak görevlendirildiği yerin, memuriyet mahalli ile bütünlük arz etmediği tespit edilmiştir. Denetçi, memuriyet mahalli içinde görevlendirilenlere gündelik verilmemesi gerektiğini belirtmiş, ancak iki belediyenin yerleşim özellikleri bakımından […]

→

Evlendirme Ücretlerinin Yasal Dayanağı Olmadan Dağıtılması: Kamu Zararının Müşterek ve Müteselsil Ödenmesi Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, evlenme bedellerinin evlendirme memurlarına ödenmesinin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Evlendirme Yönetmeliği ve Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, evlendirme ücretlerinin yasal dayanağı olmaksızın memurlara dağıtılması hukuka aykırıdır. Evlendirme memurlarının görevleri ve sorumlulukları net bir şekilde belirlenmişken, bu ödemelerin yapılması, kamu kaynaklarının yanlış kullanımı anlamına gelmektedir. Karar sonucunda, evlendirme ücretlerinin yasal bir […]

→

Fazla Giyecek Yardımı Ödemeleri Nedeniyle Kamu Zararında Sorumluluk: 6085 Sayılı Kanun Uyarınca Müşterek Tahsilat (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü’nde görevli personele yapılan giyecek yardımlarının, Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak fazla ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. Yönetmelik gereği, belirli kadro unvanları ve hizmet yerleri için giyecek yardımı yapılması gerektiği, ancak Fen İşleri Müdür Vekili’nin mühendis kadrosunda olmasına rağmen, açıkta çalışma şartını taşımadığı […]

→

Hukuka Aykırı Giyecek Yardımı: Yönetmelik İhlali ve Kamu Zararının Tazmini Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nde görevli personele yapılan giyecek yardımlarının, Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’nde belirlenen azami miktarları aştığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, her bir memura bir yıl içinde yalnızca belirli sayıda giyecek eşyası verilmesi mümkünken, yapılan ödemelerde bu sınırların aşıldığı görülmüştür. Özellikle, 2014 yılında iki ayrı ödeme emri ile […]

→

Kadastro çalışmaları sırasında tespit harici bırakılan taşınmaz bölümünün tescili istemine ilişkin davaya, belediyenin dahil edilmesi gerektiği (Yargıtay)

16. Hukuk Dairesi  2015/5712 E.  2016/3144 K. Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay’ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: Davacı,… Köyü çalışma alanında bulunan ve 1958 yılında yapılan kadastro sırasında tespit harici bırakılan taşınmazlar hakkında kazandırıcı zamanaşımı zilyetliğine dayanarak tescil istemiyle, dava açmıştır. Mahkemece […]

→

Proje ve Şartnameye Aykırı Uygulamalarla Kamu Zararının Tazmini: Yüklenicinin Sorumluluğu ve 6085 Sayılı Kanun’un 53. Maddesi Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde proje ve şartnamelere aykırı uygulamalar sonucunda oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yapılan denetimlerde, okul binasında kullanılan camların, kaplama malzemelerinin ve ısı yalıtım levhalarının, projede belirtilen teknik şartlara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğu altında olup, yapılan işlerin bedellerinin eksik, hatalı ve kusurlu olması nedeniyle kamu zararına […]

→

Kamu Zararına Neden Olan İhale Uygulamalarında Yüklenici Sorumluluğu ve Kesinti Yapılmaması Durumunda Faizle Tahsil Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat projesinde yapılan denetimlerde, projenin teknik şartnamelerine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, belirli malzemelerin yerine uygun olmayan malzemelerin kullanıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ortaya konmuştur. Örneğin, fibro beton yerine strafor malzeme kullanılması gibi hatalar, projenin gerekliliklerine uygun olarak yapılması gereken işlerin yerine getirilmemesi sonucunda kamu zararının […]

→

Belediyenin Özel Mülke Müdahalesi: Kamu Zararına Yol Açan Hukuka Aykırılık ve Sorumluluklar Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin özel bir mülk olan … Sitesi’ne bedel alınmaksızın kilitli parke taşı döşemesi ve metraj hataları nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca mahalli ve müşterek nitelikteki ihtiyaçları karşılamakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, özel mülke yapılan müdahale hukuka aykırı bulunmuştur. Ayrıca, yapılan […]

→