Personele belediye bütçesinin yeterli olmaması nedeniyle eksik ödeme yapılması (Yargıtay)

5. Ceza Dairesi  2014/993 E.  2016/2744 K. Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü: Belediye Başkanı olarak görev yapan sanığın, katılan ve müştekilerin maaşlarını eksik ödeyerek mağduriyetlerine neden olduğu iddia edilen olayda, sanığın belediye bütçesinin yeterli olmaması nedeniyle eksik ödemeler yapıldığına ilişkin savunması ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesi gereğince personelin maaşının zamanında ve öncelikli olarak […]

→

Belediye personeli olmayıp yüklenici firma elemanı olarak istihdam edilen kişinin kamu görevlileri tarafından işlenebilen özgü suç niteliğindeki zimmet suçunun faili olup olamayacağı (Yargıtay)

5. Ceza Dairesi Dairesi  2014/572 E.  2016/2733 K. Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü: Kamu görevlisinin tanımının yapıldığı 5237 sayılı TCK’nın 6/1-c maddesinin gerekçesinde kamusal faaliyetin Anayasa ve kanunlarda belirlenmiş olan usullere göre verilmiş olan bir siyasal kararla, bir hizmetin kamu adına yürütülmesi olarak tanımlandığı, kamusal faaliyetin yürütülmesinin ihaleye dayalı olarak […]

→

Kamusal faaliyetin yürütülmesinin ihaleye dayalı olarak özel hukuk kişilerince üstlenilmesi durumunda bu kişilerin kamu görevlisi sayılıp sayılamayacağı (Yargıtay)

5. Ceza Dairesi Dairesi  2014/572 E.  2016/2733 K. Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü: Kamu görevlisinin tanımının yapıldığı 5237 sayılı TCK’nın 6/1-c maddesinin gerekçesinde kamusal faaliyetin Anayasa ve kanunlarda belirlenmiş olan usullere göre verilmiş olan bir siyasal kararla, bir hizmetin kamu adına yürütülmesi olarak tanımlandığı, kamusal faaliyetin yürütülmesinin ihaleye dayalı olarak […]

→

KDV Muafiyeti ve Kamu Zararı: Boş Taşınmazların Kiralanmasında Hukuki Değerlendirme ve Sonuçlar (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, ….. Belediyesine ait taşınmazların kiralanması işlemlerinin Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesine ilişkindir. İddia, işletme hakkı kiraya verilen yerlerden KDV alınmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği yönündedir. Ancak, 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 17/4-d maddesi gereğince, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den muaf tutulmaktadır. İnceleme sonucunda, kiralanan taşınmazların boş olarak kiraya […]

→

İl Özel İdaresi’nin KDV Kayıtlarının Devri: İndirim Hakkı Bulunmadığı ve Kamu Zararının Tespiti Gerekmeksizin Devir İşleminin Usulüne Uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 6360 sayılı Kanun çerçevesinde Büyükşehir Belediyesi’ne devredilen KDV kayıtlarının hukuki durumunu incelemektedir. Tüzel kişiliği kaldırılan İl Özel İdaresi’nin devreden KDV tutarlarının, geçmiş dönem kayıtlarında yer almadığı ve dolayısıyla indirim hakkının bulunmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve 3065 Sayılı KDV Kanunu’na göre, kamusal faaliyetler için yapılan alımlardan yüklenilen KDV’nin […]

→

Yolların bakım ve onarımını yapma sorumluluğu olan belediyenin davaya dahil edilmesi (Yargıtay)

5. Hukuk Dairesi  2015/16435 E.  2016/4936 K. Taraflar arasındaki kamulaştırmasız el atılan taşınmaz bedelinin tahsili davasından dolayı yapılan yargılama sonunda: Davanın … yönünden karar verilmesine yer olmadığına, … yönünden kısmen kabulüne dair verilen yukarıda gün ve sayıları yazılı hükmün Yargıtay’ca incelenmesi, davalı … vekilince verilen dilekçe ile istenilmiş olmakla, dosyadaki belgeler okunup uyuşmazlık anlaşıldıktan sonra […]

→

Belediye meclis üyelik seçimine ilişkin olarak, adaylık döneminde itiraz edilebilecek olan kamusal görevinden ayrılma koşulunun, yerine getirilmediği hususunun, seçilme yeterliliğinin kaybı olarak değerlendirilmesi mümkün müdür (Danıştay)

İdari Dava Daireleri Kurulu  2016/3465 E.  2016/2690 K. İstemin Özeti: Danıştay Sekizinci Dairesince verilen Erzurum Büyükşehir Belediye Meclisi Üyesi olan …’ın belediye meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkin 10.03.2016 günlü, E:2016/53, K:2016/2408 sayılı karara itiraz edilmekte ve kararın kaldırılması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi: Düşüncesi: İstemin kabulü gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, 2577 sayılı İdari […]

→

İhale Dokümanına Aykırı İmalatlar: Kamu Zararı Tespiti ve Tahsilatın Etkisi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Ek Hizmet Binası Yapım işine ilişkin ihale dokümanına aykırı imalatların tespit edilmesi üzerine kamu zararının oluşup oluşmadığını değerlendirmektedir. Yapılan incelemelerde, ihale şartnamesinde belirtilen teknik özelliklere uygun olmayan malzeme ve işçilik kullanıldığı, örneğin, seramik esaslı ithal terracota yerine yerli terracota kullanılması, cam özelliklerinin ihale şartnamesine uymaması ve gerekli ekipmanların eksikliği gibi durumlar […]

→

Kamu Zararının Tazmini: Mevzuata Aykırı Eylemler ve Sorumluluk İlkeleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu zararının oluşumuna ilişkin bir durumu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında eksiliş meydana geldiği tespit edilmiştir. İnceleme sonucunda, hastane yapım işinde ihale dokümanına uygun olmayan malzeme kullanımı ve standartlara aykırı imalatlar gerçekleştirilmiştir. Bu durum, yükleniciye yapılan ödemelerde […]

→

Kamu Görevlilerine Aykırı Tazminat Ödemeleri: Mevzuata Uymayan Uygulamalar ve Kamu Zararının Tahsili (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerde memurlara ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatla belirlenen tavan ücretin üzerinde olması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının belirli şartlar altında ödenebileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, […]

→

Belediye Alacaklarının Zamanaşımına Uğraması: Sorumluların Müşterek ve Müteselsil Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin imar para cezalarının tahsilatında gerekli işlemlerin zamanında yapılmaması nedeniyle alacakların zamanaşımına uğraması üzerine kurulmuştur. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi gereğince, amme alacaklarının 5 yıl içinde tahsil edilmemesi durumunda zamanaşımına uğrayacağı belirtilmiştir. İlgili dönemde, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin, alacakların takip ve tahsilatı için gerekli işlemleri yapmadığı tespit edilmiştir. Sonuç […]

→

İhale Mevzuatına Aykırı Uygulamalar: Kamu Zararına Sebep Olan Teknik Şartname İhlalleri ve Kesinti Yapılmaması Durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinin ihale mevzuatına uygunluğunu incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucu kamu kaynağında meydana gelen eksilmelerdir. İnceleme sonucunda, anaokulu yapımında çeşitli teknik şartname ihlalleri tespit edilmiştir. Örneğin, merdiven sahanlıklarındaki mermer kalınlığının 3 cm yerine 2 […]

→

Mevzuata Aykırı Sosyal Denge Tazminatı Ödemeleri: Kamu Zararının Tahsili ve Geçersizlik Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatının mevzuatla belirlenen tavan ücretin üzerinde ödenmesi nedeniyle ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi, belediyeler ve bağlı kuruluşların kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, bu ödemelerin belirli koşullara bağlı olduğunu […]

→

Kamu Zararı Oluşumu: İhale Şartlarına Aykırılık ve Tahsilatın Etkisi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu zararı oluşumuna ilişkin bir durumu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında meydana gelen eksilmeleri ifade etmektedir. Spor Salonu Binası Yapım işine dair yapılan incelemelerde, ihale dokümanına uygun olmayan imalatların gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Örneğin, duvar yüzeylerine uygulanması […]

→

Gecikme Cezası Hesaplamasında Muayene Süresinin Dikkate Alınmaması: Kamu Zararı ve Sözleşme Hükümlerinin Uygulanması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yüklenici firmaya ait bir işin teslim süresinin geçmesi ve gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Sözleşmede belirtilen teslim süresi ve gecikme cezası ile ilgili hükümler incelenmiş, yüklenici firmanın malı zamanında teslim etmediği ve bu nedenle gecikme cezası uygulanmasına rağmen, muayene ve kabul işlemleri sırasında […]

→