Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Proforma Faturalar ile Analizler Arasındaki Uyumsuzluğun Teklifin Reddine Etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir yapım işi ihalesinde en avantajlı teklifin aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda değerlendirme dışı bırakılmasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İhaleye katılan firmanın sunduğu aşırı düşük teklif savunmasının Kamu İhale Genel Tebliği (KİGT) 45. maddesine uygun olup olmadığı incelenmiştir. İhale komisyonu, firmanın sunduğu analizlerin uygun formatta olduğunu belirtmesine rağmen, proforma faturalarındaki fiyatların […]

→

İşçi yemek ücretleri üzerinden ödenen sigorta primlerindeki azalışların fiyat farkı hesaplamalarına dahil edilmemesi kamu zararına yol açar. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet alımı ihalesinde, işçi yemek ücretleri üzerinden ödenen sigorta primlerindeki azalışların fiyat farkı hesabına dahil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat hükümleri, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, işçi yemek ücretleri üzerinden ödenen sosyal sigorta primlerindeki değişikliklerin fiyat […]

→

Usulsüz atama sonucu oluşan kamu zararının sorumluluğu ve geri alınabilirliği üzerine Yargıtay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yargıtay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme için gerekli eğitim ve sınav şartlarını sağlamadığı halde Personel ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanması sonucu kamu zararına neden olduğu belirtilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için eğitim ve sınav şartlarını zorunlu kılmakta ve bu şartların sağlanmaması durumunda yapılan atamaların geçersiz sayılacağına işaret etmektedir. […]

→

Görevde yükselme sınav şartını sağlamayan memurun atanması sonucu oluşan kamu zararı ve sorumlulukların müşterek tazmini (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan kişinin, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartını yerine getirmediği halde Şef kadrosuna atanması ve bu atama sonucunda kamu zararına yol açılması konusu ele alınmıştır. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için hem eğitim hem de sınav şartı aramakta olup, bu şartların sağlanmadığı durumlarda yapılan atamaların mevzuata […]

→

Usulsüz Unvan Değişikliği Sonucu Kamu Zararı ve Sorumlulukların Müşterek Ödetilmesi Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede Amir kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartını sağlamadığı halde Tekniker kadrosuna unvan değişikliği ile atanması üzerine oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili yönetmelik gereği, unvan değişikliği için sınav şartı arandığı halde, personelin bu sınava girmeden atanması, mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Bu usulsüz atama sonucunda, personelin eski ve […]

→

Mevzuata Aykırı Atama İşlemi Sonucu Kamu Zararının Üst Yönetici ve Harcama Yetkililerine Müştereken Ödettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme için gerekli eğitim ve sınav şartlarını sağlamadığı halde Personel ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanması sonucunda kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için belirli eğitim ve sınav şartları getirmekte ve bu şartların sağlanmaması durumunda yapılan atamaların hukuka aykırı […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararının Geri Alınması ve Sorumluluk İlkeleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Zabıta Memurluğu kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için sınav şartı getirmekte ve bu şartların yerine getirilmeden yapılan atamaların hukuka aykırı olduğu vurgulanmaktadır. Bu durum, kamu görevlilerine […]

→

Eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna atanan memurun ataması kamu zararına neden olur. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Şef kadrosunda görev yapan bir memurun, eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili memurun, 02.08.2011 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanması istisnai memuriyet kapsamında değerlendirildiğinden, bu atamada mevzuat açısından bir engel bulunmamakla birlikte, […]

→

Mevzuata Aykırı Atama İşlemi Sonucu Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluluk İlkeleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, gerekli eğitim ve sınav şartlarını sağlamadığı halde Personel ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanması sonucu kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik hükümlerine göre, görevde yükselme için gerekli olan eğitim ve sınav şartlarının yerine getirilmemesi, yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Bu […]

→

Yıllık izin dışındaki sebeplerle hizmet ifa etmeyen işçiler için tam ödeme yapılması ve cezaların uygulanmaması kamu zararına yol açar. (Sayıştay)

ÖZET: Yargıtay kararında, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde, doğum izni, evlilik izni ve hastanede yatış gibi yıllık izin dışındaki sebeplerle hizmet ifa etmeyen işçiler için yüklenicilere tam ödeme yapılması ve sözleşmelerde belirlenen cezaların uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25. maddesi gereğince, yalnızca yıllık izin kullanan […]

→

Mevzuata Aykırı Görevde Yükselme Ataması Sonucu Oluşan Kamu Zararı ve Sorumluluğun Müşterek İfa Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, gerekli eğitim ve sınav şartlarını sağlamadığı halde Personel ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna görevde yükselme suretiyle atanması sonucu oluşan kamu zararı ele alınmaktadır. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için belirli eğitim ve sınav şartları getirmekte, bu şartların sağlanmaması durumunda yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğu belirtilmektedir. […]

→

Usulsüz Atama ile Oluşan Kamu Zararında Sorumluluk ve Mevzuata Aykırılık: 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavına girmediği halde Şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı belirtilirken, bu şartın sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve yapılan fazla ödemelerin mevzuata aykırı olduğu sonucuna […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemleri sonucu kamu zararı doğuran idare sorumluluğu ve fazla ödemelerin geri alınması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede görevde yükselme şartlarını ihlal ederek yapılan atamaların hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. İlgili personelin, Fen Memurluğu ve Hal Müdürlüğü kadrolarına, gerekli eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden atanması, kamu zararına yol açmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, mevzuata aykırı işlemler sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden […]

→

Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında İhale Dokümanı ve Teknik Şartname Uygunluğunun Reddine Dayanak Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir yapım işi ihalesinde en avantajlı teklifin aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda değerlendirme dışı bırakılması ve bunun sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddialarını ele almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği (KİGT) 45. maddesi uyarınca, isteklilerin aşırı düşük teklif savunmalarının kabul edilebilmesi için belirli şartları yerine getirmeleri gerekmektedir. İhaleye katılan firmanın sunduğu analizlerin, […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararının Sorumluluğu ve Tahsil Yöntemi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede görevde yükselme suretiyle yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 04.07.2009 tarihli “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümlerine göre, memur kadrosuna atanabilmek için görevde yükselme sınavına katılmak ve bu sınavda başarılı olmak gerekmektedir. Ancak, ilgili kişi, […]

→