Kamu Görevlilerinin İhmalinin Kamu Zararına Yol Açmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve İlliyet Bağının Kurulamaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin mülkiyetindeki otobüs duraklarındaki reklam alanlarının ihalesiz bir şekilde bir şirkete devredilmesi ve bu süreçte kira tahsilatı yapılmaması iddiaları incelenmiştir. Denetçi, 2008 yılında yapılan ihale ile durakların işletilmesinin ilgili şirkete verildiğini, ancak bu süreçte herhangi bir sözleşme veya devir protokolünün bulunmadığını tespit etmiştir. Ayrıca, 2008 yılından bu yana yapılan denetimlerde […]

→

Kira Bedeli Üzerinden KDV Tahakkuk ve Tahsilinin İhlali: Kamu Zararı ve Vergi Yükümlülükleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye mülkiyetinde bulunan ve ticari amaçla kiraya verilen gayrimenkullerin kira bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesi uyarınca, mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmıştır. Ancak, gayrimenkul […]

→

Belediye Gayrimenkul Kiralamalarında KDV Tahakkuku Zorunluluğu ve Kamu Zararının Önlenmesi Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetinde bulunan ve ticari amaçla kiraya verilen gayrimenkulün kira bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, Gelir Vergisi Kanunu’nda belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmış; ancak bu işlemlerin istisna […]

→

Vekalet Ücreti Ödemelerinde Asil Şartlarının Sağlanmaması Nedeniyle Kamu Zararı ve Rapor Eksiklikleri Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediyede boş bulunan müdürlük kadrolarına vekalet eden personelin, asilde aranan şartları taşımadıkları halde vekalet ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi ve ilgili diğer mevzuatlar gereğince, vekalet eden personelin asilde aranan şartları taşımaması durumunda vekalet aylığı ödenemeyeceği belirtilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin kararları da, […]

→

KDV Tahsil Etmeme Nedeniyle Kamu Zararı: Sorumluların Müşterek Sorumluluğu ve 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin ticari amaçla kiralanması sürecinde Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, gayrimenkul kiralama işlemleri KDV kapsamına alınmakta ve bu işlemlerden doğan verginin tahsil edilmesi gerekmektedir. Ancak, belediyenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi […]

→

Kira Gelirleri Üzerinden KDV Tahakkuk Ettirilmemesi: Kamu Zararının Sorumluluğu ve Yönetici Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetindeki gayrimenkullerin ticari amaçla kiralanması durumunda Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirlemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, Gelir Vergisi Kanunu’nda belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmıştır. Ancak, Gelir Vergisi Kanunu’nda belirtilen hakların kiralanması işlemlerine ilişkin bir […]

→

Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi: Kamu Zararı ve Sorumluluk İlişkisi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ele alınmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, tatil günlerinde faaliyet gösteren akaryakıt ve LPG istasyonlarından çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesi zorunludur. Yapılan incelemelerde, 71 akaryakıt firmasından 69’unun harçlarının tahsil edildiği, birinin faaliyette bulunmadığı ve diğerinden tahsilat sağlanamadığı […]

→

Belediyenin, işçilerden kestiği üyelik ve dayanışma aidatlarını ilgili sendikaya ödemediği iddiası (Yargıtay)

7. Hukuk Dairesi  2015/43949 E.  2016/1143 K. Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün, Yargıtay’ca incelenmesi davalı vekili tarafından istenilmekle, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dosya incelendi, gereği görüşüldü: Dosyadaki yazılara, hükmün Dairemizce de benimsenmiş bulunan yasal ve hukuksal gerekçeleriyle dayandığı maddi delillere ve özellikle bu delillerin takdirinde bir isabetsizlik görülmemesine göre davalının aşağıdaki bendin […]

→

Yıllık izin dışındaki sebeplerle hizmet ifa etmeyen işçiler için yükleniciye yapılan tam ödemelerin hukuka aykırılığı ve kesinti zorunluluğu. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, ihale mevzuatı çerçevesinde, doğum izni, evlilik izni ve hastanede yatış gibi yıllık izin dışındaki sebeplerle hizmet ifa etmeyen işçiler için yükleniciye yapılan tam ödemelerin hukuka aykırılığını ele almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78. maddesi 25. fıkrası gereğince, yalnızca yıllık izin kullanan işçilerin fiilen çalışan işçi sayısına dahil edileceği belirtilmiştir. Bu durum, […]

→

Usulsüz Şef Ataması Sonucu Oluşan Kamu Zararının İlgili Kişilere Müştereken Ödettirilmesi Yargıtay Kararı ile Belirlenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede memur kadrosunda görev yapan bir kişinin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Şef kadrosuna atanması ve bu usulsüz atama nedeniyle kamu zararına yol açılması üzerine yapılan hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için sınav şartı getirmekte ve bu şartların yerine getirilmemesi durumunda yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu belirtmektedir. Söz […]

→

Mevzuata Aykırı Şef Ataması Sonucu Oluşan Kamu Zararı ve Sorumlulukların Müşterek İfa Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan bir kişinin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Şef kadrosuna atanması nedeniyle mevzuata aykırı bir durum ortaya çıkmıştır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için hem eğitim hem de sınav şartlarının sağlanması zorunludur. Ancak, atanan kişinin bu şartları yerine getirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararının İlgili Kişilere Müştereken ve Müteselsilen Ödettirilmesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir kişinin, gerekli sınav şartlarını sağlamadan teknik kadroya atanmasının hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı halde, atama gerçekleştirilmiş ve bu nedenle, atanan kişiye yapılan maaş ödemeleri mevzuata aykırı bulunmuştur. […]

→

Yangın sigorta vergisi alacaklarının tahsil zamanaşımına uğraması durumunda Muhasebe Yetkilisinin tazmin sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, 2005 yılında tahakkuk eden yangın sigorta vergisi alacaklarının 2010 yılı sonu itibariyle tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması ve bunun sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 56. maddesi uyarınca, tazmin hükmü verilmiş ve bu hükme itiraz eden Muhasebe Yetkilisi tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine, belgelerin incelenmesi gerektiği […]

→

Görevde yükselme sınavı şartı aranmadan yapılan atama sonucu oluşan kamu zararı ve sorumluluğun üst yöneticilerdeki etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavına girmediği halde Şef kadrosuna atanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için eğitim ve sınav şartı getirmekte olup, bu şartlar sağlanmadan yapılan atama mevzuata aykırı olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının usulsüz kullanımı olarak kabul […]

→

Usulsüz Atama ile Oluşan Kamu Zararında Sorumluluk: Üst Yönetici ve Harcama Yetkililerinin Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede görevde yükselme suretiyle yapılan usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili personelin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Şef kadrosuna atanması, mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca kamu zararına yol açmıştır. Gerçekleştirme görevlileri ve harcama yetkilileri, […]

→