Yılı 2010 Dairesi 5 Karar No 73 İlam No 164 Tutanak Tarihi 3.7.2014 ………….. Belediyesi Muhtaç Kimselere Yardım Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak yapılması gereken yardımların belirtilen Yönetmeliğin ilgili hükümlerine uyulmadan dağıtılması sonucunda …………..TL tutarında kamu zararına neden olunduğu ve ayrıca sorumluların kamu zararına neden olan eylem ve işlemlerinin Türk Ceza Kanunu açısından suç oluşturduğu […]
Yılı 2010 Dairesi 5 Karar No 72 İlam No 165 Tutanak Tarihi 3.7.2014 …………… Büyükşehir Belediyesi tarafından 23.06.2010 tarihinde ihalesi ve 16.07.2010 tarihinde de sözleşmesi imzalanan ve ………….. TL sözleşme bedelli olarak ……………yükleniminde yaptırılan “………….. İşi” nde; söz konusu İş’e ait idari şartname ve sözleşme hükümleri gereğince Yüklenici tarafından iş başında bulundurulması gereken teknik […]
ÖZET: Bu karar, 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Uyuşmazlık, 6172 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmeden önce kurulmuş olan sulama birliklerinde müdür olarak çalışanların durumunu kapsamaktadır. İlgili mevzuat, bu birliklerin 18 ay içinde yeni kanuna uygun hale gelmesini zorunlu kılmakta, aksi takdirde tüzel kişiliklerinin sona ereceğini belirtmektedir. Ancak, mevcut […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 666 sayılı KHK ile getirilen ek ödemenin, yalnızca belirli kamu kurumlarında çalışan personele uygulanabileceği belirtilmiştir. İl özel idarelerinin, bu kapsamda yer almadığı ve dolayısıyla ek ödeme almalarının mümkün olmadığı ifade edilmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi ile genel sekreter ve yardımcılarının özlük hakları düzenlenmişken, 666 sayılı KHK ile getirilen […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanlığına yapılan usulsüz atamanın hukuki değerlendirmesini içermektedir. 20.08.2004 tarihinde atanan ……………’ın, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak atandığı tespit edilmiştir. Atamanın geçerliliği, 17.08.2007 tarihine kadar yürürlükte kalan yönetmelik ile yeni yürürlüğe giren yönetmelik arasındaki çelişkiler nedeniyle sorgulanmıştır. Yönetmeliklerin 4. ve 17. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu kurumlarında çalışan hekimlere işyeri hekimliği ücreti ödenmesinin hukuki durumunu ele almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 81. maddesi gereğince, kamu kurumlarında çalışan hekimlerin işyeri hekimliği görevlerini asli görevleri kapsamında yerine getirmeleri gerektiği belirtilmiştir. Bu nedenle, hekimlere ayrıca işyeri hekimliği ücreti ödenmesi, kanuna aykırılık teşkil etmektedir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …………. Şti. tarafından gerçekleştirilen “…………..İşi” kapsamında, yüklenicinin iş başında bulundurması gereken teknik personelin eksikliği nedeniyle sözleşme ve şartname hükümlerine aykırı hareket edildiği iddia edilmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, yüklenicinin teknik personel olarak belirttiği şirket ortaklarının, şantiye defterinde günlük imzalarının bulunduğu ve kontrol teşkilatının denetimlerinde iş sahasında bulunduklarının tespit edildiği anlaşılmıştır. Yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde yüklenici tarafından teknik personelin iş başında bulundurulmaması durumunda uygulanması gereken cezai kesintilerin yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açılması konusunu ele almaktadır. İdari şartname ve sözleşme hükümleri gereğince, yüklenicinin iş başında bulundurması gereken teknik personelin bulunmaması, sözleşme gereği cezai kesinti yapılmasını gerektirmektedir. Ancak, yüklenici tarafından yapılan savunmalar ve […]
ÖZET: Sayıştay, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 666 sayılı KHK çerçevesinde yapılan ek ödemelerin hukuki durumunu değerlendirmiştir. 666 sayılı KHK ile getirilen ek ödemenin, yalnızca belirli kamu kurumlarında çalışan personel için geçerli olduğu, il özel idarelerinin bu kapsamda olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, il özel idareleri genel sekreter ve yardımcılarının özlük hakları açısından önemli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye başkan vekilinin vekalet ücreti ödemesiyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 40. maddesi gereğince, başkan vekili, başkanın yokluğunda görevi devralmakta ve bu süre zarfında kendisine ödenek verilmektedir. Ancak, Daimi Başkan Vekili’nin şehir dışına çıkması durumunda vekalet görevini başka bir meclis üyesine devretmesi, aynı gün için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen inşaat işlerinin süresinde tamamlanmaması ve buna bağlı olarak gecikme cezası uygulanmaması konusunu ele almaktadır. İlgili inşaat işinin yüklenici firması, belirlenen süre içinde işin tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası ile karşılaşmamıştır. Süre uzatımı, ödenek yetersizliği ve maliyet artışı gerekçeleriyle verilmiş, ancak işin bitim tarihi 20.01.2011 olmasına rağmen, iş 23.05.2012 […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2012 yılında gerçekleştirilen “223 kişi ile temizlik, bahçıvanlık ve şoförlük hizmet alımı” ihalesinin pazarlık usulü ile yapılmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin temel usul olduğu vurgulanmış, pazarlık usulünün yalnızca belirli şartlar altında kullanılabileceği ifade edilmiştir. İdarenin, süreklilik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim elemanlarına yurtdışında bulundukları sürelerde eğitim öğretim ödeneği ödenip ödenemeyeceği üzerine odaklanmaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca, yurtdışında görevlendirilen öğretim elemanlarına eğitim öğretim ödeneği ödenemeyeceği belirtilmiştir. Bu durum, ilgili öğretim elemanlarının yurtdışında görevli oldukları sürelerde eğitim öğretim ödeneği alması halinde kamu zararının oluşmasına neden olmaktadır. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay, “223 kişi ile temizlik, bahçıvanlık ve şoförlük hizmet alımı” işinde, yüklenici firmanın emekli personel ile diğer personel arasındaki sigorta prim farkını düşmeden ödeme yapmasının kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İdari şartnamede iş kazaları ve meslek hastalıkları primi %2,5 olarak belirlenmesine rağmen, yüklenici firmanın %1,5 oranında prim yatırması da eksik ödeme olarak değerlendirilmiştir. Yüklenici […]
ÖZET: Sayıştay kararında, “Açık-Kapalı Spor Tesisleri İnşaatı İşi”nin süresinde tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası uygulanmaması hususu incelenmiştir. İnşaatın yüklenicisi olan … İnşaat Turizm San. Tic. Ltd.Şti.’nin işin tamamlanmasını 18.03.2013 tarihinde gerçekleştirmesi, sözleşmeye göre belirlenen bitiş tarihinin 27.01.2012 olması gerektiği tespit edilmiştir. Bu durumda, gecikme cezası olarak sözleşme bedelinin %0,5 oranında bir kesinti yapılması gerekmekteydi. Ancak, yüklenicinin […]
