ÖZET: Sayıştay, “….. Üniversitesi Kapalı Spor Salonu Yapımı İşi” kapsamında yapılan 24 nolu hakedişin ödemesinde, fiilen gerçekleştirilen işlerin esas alınması gerektiğini, ancak emsal pozlar üzerinden ödeme yapıldığını belirterek kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümleri gereğince, yeni birim fiyatların tespitinin belirli analizlerle yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde tartma […]
ÖZET: Sayıştay, … ile … Üniversitesi arasında yürütülen bir proje kapsamında, memuriyet mahalli dışında gerçekleştirilen saha çalışmalarında görevli personelin iaşe ve konaklama giderlerinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na uygun olarak ödenmediğini tespit etmiştir. Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, geçici görevle memuriyet mahalli dışında bulunan personele ödenecek yevmiye ve konaklama tutarlarının belirli sınırlar içinde kalması gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde personel atamalarıyla ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Özellikle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, müdür kadrosuna atanacak personelin yükseköğrenim şartlarını taşımaması durumunda oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili personelin, müdür kadrosuna atanabilmesi için gerekli olan fakülte veya […]
ÖZET: Sayıştay, döner sermaye ek ödemelerinin hukuka uygunluğunu denetlerken, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (f) fıkrasına dayanarak, yöneticilere mesai saatleri dışında ek ödeme yapılabilmesi için gelir getirici faaliyetlere doğrudan katkı sağlamalarının gerektiğini belirtmiştir. İncelenen durumda, Rektör’e yapılan ek ödemenin, gelirlerine doğrudan katkı sağlamayan faaliyetler üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, yapılan ödemelerin kamu zararına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin profesyonel bir spor kulübüne yaptığı otobüs tahsisi ve bu süreçteki akaryakıt ile otoban geçiş ücretlerinin karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin yalnızca amatör spor kulüplerine yardım yapabileceğini öngörmektedir. Bu nedenle, profesyonel statüdeki ….. Kulübü’ne yapılan yardımlar, mevzuatın öngörmediği bir durum olarak değerlendirilmiştir. İnceleme […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döner sermaye ek ödemelerinin hukuki çerçevesini ve uygulama esaslarını incelemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi gereğince, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için öğretim elemanlarının doğrudan gelir getirici faaliyetlerde bulunması gerektiği belirtilmiştir. Rektörün, mesai dışı katkı sağladığı gerekçesiyle aldığı ek ödemenin, yönetici payı dışında olması gerektiği ve bu tür ödemelerin, […]
ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (k) fıkrasına dayanarak, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında yürütülen projelerden elde edilen gelirlerin, ilgili öğretim elemanlarına kesintisiz olarak ödenmesi gerektiğini belirtmiştir. Ancak, belirli projelerin Ar-Ge kapsamında değerlendirilmediği ve bu nedenle ek ödemelerin mevzuata aykırı olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Proje gelirlerinin %15 oranındaki kesinti dışında tamamının katkı payı olarak ödenmesi, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Covid-19 pandemisi döneminde faaliyetlerine devam eden bir üniversite otoparkına uygulanan kira indiriminin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. Kira sözleşmesinin ilgili maddeleri, kiracının mücbir sebepler haricinde kira bedelinde indirim talep edemeyeceğini belirtmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda mücbir sebeplerin kira indirimine ilişkin şartları düzenlemediğinden, Türk Borçlar Kanunu’nun hükümleri devreye girmektedir. Pandemi döneminde otoparkın faaliyetlerine […]
ÖZET: Sayıştay, Üniversite Konukevine ait bazı giderlerin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak Üniversite bütçesinden karşılandığını belirlemiştir. 2017 tarihli Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ ve 2021 yılı Merkezi Bütçe Kanunu gereğince, sosyal tesislerin giderleri yalnızca bu tesislerin kendi gelirleriyle karşılanmalıdır. Ancak, konukevinin giderleri Üniversite bütçesinden ödendiği için kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Bu durum, 2547 […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi çerçevesinde döner sermaye ek ödemeleri ve kesintileri üzerine yapılan değerlendirmeler ele alınmıştır. İlgili mevzuata göre, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında gerçekleştirilen araştırma ve geliştirme projelerinden elde edilen gelirler üzerinden yalnızca %15 oranında kesinti yapılabileceği belirtilmiştir. Proje kapsamında yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğu, projenin Ar-Ge kapsamına alınıp alınmadığına bağlıdır. […]
ÖZET: Sayıştay, Avrupa Birliği Projesi kapsamında hibe alınan dövizin Türk Lirasına çevrilerek cari harcamalarda kullanılması ve projenin iptali sonrası iade işlemlerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili yönetmelik ve sözleşme hükümleri incelendiğinde, hibelerin özel bir Avro hesabında tutulması gerektiği, Türk Lirasına çevrilemeyeceği ve proje dışındaki amaçlar için kullanılamayacağı belirtilmiştir. Ancak, sözleşmede bu hususlara dair açık bir hüküm […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca döner sermaye gelirlerinin yönetimi ve kesintileri ele alınmıştır. İlgili mevzuata göre, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında yürütülen araştırma ve geliştirme projelerinden elde edilen gelirlerin %85’inin öğretim elemanına kesintisiz ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Proje kapsamında yapılan incelemelerde, ilgili projenin Ar-Ge kapsamında değerlendirildiği ve bu nedenle yalnızca %15 oranında kesinti yapılabileceği sonucuna […]
ÖZET: Sayıştay, Yükseköğretim Kurumları’nda döner sermaye ek ödemeleri ile ilgili bir uyuşmazlıkta, belirli projelerin araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) kapsamında değerlendirilip değerlendirilmediğini incelemiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca, üniversite-sanayi işbirliği çerçevesinde gerçekleştirilen projelerden elde edilen gelirlerin, belirli kesintilere tabi olmaksızın öğretim elemanlarına ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, incelenen projelerin sosyal bilimler alanında olması ve Ar-Ge […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularından tahsil edilmesine yönelik bir hüküm içermektedir. Kararda, belediye başkanının sosyal denge tazminatı almasının hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Temyiz Kurulu, önceki kararın bozulmasına ve yeniden değerlendirilmesine karar vermiştir. Belediye başkanının sosyal denge tazminatı […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, Belediye Başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle oluşan kamu zararının, üst yönetici belediye başkanı ve diğer sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Temyiz başvurularında, belediye başkanının kamu görevlisi tanımına dair çelişkili bir değerlendirme yapıldığı ve bu durumun hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Temyiz dilekçesinde, sosyal denge tazminatının ödenmesinin yasal dayanağının bulunduğu, dolayısıyla kamu […]
