Sayıştay’ın birim fiyat tanımlarında bitümün nakli ve ısıtılmasının dahil olduğu halde ek bedel ödenmesinin kamu zararına yol açması ve hukuki geçersizliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, birim fiyat tanımlarında malzeme ve imalat bedellerine dahil olan bitüm ve bitüm bağlayıcı için ayrıca nakliye ve ısıtma bedeli ödenmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili ihale kapsamında yapılan işlerde, bitümün ısıtılması ve nakliyesinin birim fiyatlara dahil olduğu belirtilmesine rağmen, bu işlemler için ayrı bir bedel hesaplanmış ve ödenmiştir. Bu durum, kamu […]

→

Zabıta Müdürü’nün fiilen çalışmadığı gerekçesiyle fazla mesai ücretinin ödenmemesi ve kamu zararının önlenmesi açısından tazmin hükmünün hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 21.07.2015 tarihinde Muhtarlık İşleri Müdürlüğüne atanan Zabıta Müdürü’ne, zabıta hizmetleri için öngörülen maktu fazla mesai ücretinin ödenemeyeceğine karar vermiştir. Karar, ilgili personelin Muhtarlık İşleri Müdürlüğü’nde fiilen çalışmadığı gerekçesiyle alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere dayanarak, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele fazla mesai ücreti ödenebileceği, ancak bu […]

→

Atama işlemlerinin hukuka aykırı olması durumunda kamu zararının tazmini için sorumluluk kimlere aittir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinde yapılan atamanın ve özel hizmet tazminatının ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, kamu görevlilerinin atanma şartları ve nitelikleri belirlenmiş olup, bu şartların sağlanmadan yapılan atamaların kariyer ve liyakat ilkelerine aykırı olduğu vurgulanmıştır. Atama işleminin, ilgili mevzuatın […]

→

Vakıf adına tescil edilen taşınmaz için ecrimisil talebinin hukuka aykırı olduğu ve Vakıf’ın fuzuli şagil sayılamayacağı kararı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, İstanbul’daki bir taşınmazın ecrimisil talebine ilişkin bir uyuşmazlıkta, taşınmazın mülkiyetinin davacı Vakıf’a ait olduğunu belirlemiştir. Ecrimisil talebi, taşınmazın Hazine adına tescil edildiği 16/08/1999 tarihinden sonra, 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nun Geçici 11. maddesi uyarınca Vakıf adına tescil edilmesiyle geçerlilik kazanmıştır. Davacı Vakıf, taşınmazın kilise lojmanı olarak kullanıldığını ve ecrimisil talebinin hukuka aykırı […]

→

İşgalin varlığı ve süresinin ecrimisil talebine etkisi ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde hukuki değerlendirme yapılması gerekliliği (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, davacı tarafından Hazineye ait taşınmaz üzerinde seyyar baz istasyonu ile gerçekleştirilen fuzuli işgal nedeniyle talep edilen ecrimisil davasında, işgalin varlığını ve süresini belirlemiştir. Mahkeme, davacının 07/08/2008 tarihinde elektrik aboneliğini iptal ettiğini ve bu tarihten itibaren işgalin sona erdiğini kabul etmiştir. Ancak, Danıştay, taşınmaz üzerindeki işgalin 20/02/2008-15/09/2009 tarihleri arasında devam ettiğini ve bu dönemde […]

→

Ecrimisil ihbarnamesinin düzenlenmesi aşamasında zamanaşımı hükümlerinin uygulanıp uygulanmayacağına dair hukuki değerlendirme (Danıştay)

ÖZET: Uyuşmazlık, ecrimisil ihbarnamesinin düzenlenmesi aşamasında zamanaşımı hükümlerinin uygulanıp uygulanmayacağına ilişkindir. Danıştay, 01/01/2003-05/10/2007 tarihleri arasındaki ecrimisil ihbarnamesinin hukuka uygun olmadığını, çünkü bu döneme ilişkin alacakların zamanaşımına uğradığını belirlemiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, ecrimisil talep edilebilmesi için tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemesi gerektiğini öngörmektedir. Bu bağlamda, 6009 sayılı Kanun ile getirilen […]

→

Fazla mesai ücretinin ödenmesi için yasal dayanağın bulunmaması ve üniversite senatosunun yetkisizliği nedeniyle tazmin hükmünün hukuken geçerliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Üniversitesi Sosyal Tesisler İşletme Müdürlüğü’nde çalışan personelin fazla mesai ücretinin ödenmesi hususu ele alınmıştır. Mevzuat gereği, fazla çalışmanın ücretle karşılanması belirli şartlara bağlıdır ve bu şartlar dışında memurlara fazla çalışma ücreti ödenmesi mümkün değildir. Üniversite senatolarının sosyal tesisler için böyle bir ücret belirleme yetkisi bulunmadığı gibi, yapılan ödemeler de yasal düzenlemelere […]

→

Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin mevzuata uygunluk kontrolü yapmaması nedeniyle özel hizmet tazminatındaki hatalı hesaplamadan doğan kamu zararında sorumluluğu. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Döner Sermaye İşletme Müdürü’ne ödenen özel hizmet tazminatının hatalı hesaplandığına karar vermiştir. Tazminat oranı % 135 yerine % 155 üzerinden hesaplanmış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Temyiz talebinde bulunan sorumlular, ödemelerin Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından vize edilen oranlara göre yapıldığını, dolayısıyla sorumluluğun kendilerine ait olmadığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, harcama yetkilileri […]

→

Harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin hatalı tazminat ödemesindeki ortak sorumluluğu ve mevzuata uygunluk yükümlülüğünün ihlali üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Döner Sermaye İşletme Müdürü’ne ödenen özel hizmet tazminatının hatalı hesaplandığını belirterek, % 135 yerine % 155 oranı üzerinden yapılan ödemenin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Temyiz talebinde bulunan harcama yetkilisi, ödemelerin Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından vize edilen cetvellere göre yapıldığını savunmuş, dolayısıyla sorumluluğun kendisinde olmadığını ifade etmiştir. Ancak, Sayıştay, harcama yetkililerinin […]

→

Sayıştay’ın özel hizmet tazminatının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açan harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Döner Sermaye İşletme Müdürü’ne ödenen özel hizmet tazminatının hatalı hesaplandığını belirterek, % 135 yerine % 155 oranında ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Temyiz talebinde bulunan harcama yetkilileri, ödemelerin Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından vize edilen cetvellere göre yapıldığını ve dolayısıyla sorumluluğun kendilerinde olmadığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, harcama yetkililerinin ve gerçekleştirme görevlilerinin, […]

→

Emniyet personelinin performans değerlendirme formu puanlamasında idarenin takdir yetkisi ve hukuki isabet değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, emniyet teşkilatında çalışan personelin performans değerlendirmesinde kullanılan “performans gözlem ve takip formu” ile “performans değerlendirme formu” arasındaki farkları incelemiştir. Performans gözlem ve takip formu, personelin yıl boyunca izlenmesini sağlarken, performans değerlendirme formu, personelin puanını belirleyen esas formdur. Davacının 2014 yılı performans puanı 3,70 olarak belirlenmiş ve bu puanın “iyi” olarak değerlendirildiği belirtilmiştir. Davacının […]

→

Yetersiz niteliklere sahip personel çalıştıran yükleniciye yapılan ödemelerin kamu zararına yol açması ve tazminat gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, 2015 yılında gerçekleştirilen bir personel hizmet alımı ihalesinde, çalıştırılan personelin şartnamede belirtilen nitelikleri taşımadığı gerekçesiyle yükleniciye yapılan fazla ödemelerin kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İlgili personelin eğitim ve tecrübe gereksinimlerini karşılamadıkları tespit edilmiştir. Özellikle, teknik şartnamede belirtilen “yazılım” alanındaki tecrübe gereksinimlerinin sağlanmadığı, dolayısıyla yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu vurgulanmıştır. Kararda, […]

→

Yeterli niteliklere sahip olmayan personel çalıştıran yükleniciye yapılan ödemelerin kamu zararına yol açması ve tazmin hükmü gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, 2015 yılında yapılan bir personel hizmet alımı ihalesinde, çalıştırılan personelin şartnamede belirtilen nitelikleri taşımadığı gerekçesiyle yükleniciye yapılan fazla ödemelerin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili personelin, teknik şartnamede aranan eğitim ve tecrübe gereksinimlerini karşılamadığı tespit edilmiştir. Özellikle, yazılım alanında gerekli eğitim ve deneyimi sağlamadıkları için, yükleniciye yapılan ödemelerin tazmin edilmesi gerektiği […]

→

Kamu zararı oluşumunda yüklenicinin ihale şartlarına uygun et teslimatı iddialarının delil yetersizliği ve tazmin hükmünün yeniden tesis edilmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, 2015 yılı malzemeli yemek hizmeti ihalesinde yüklenici tarafından teslim edilen kırmızı et miktarının teknik şartnamede belirtilen miktardan düşük olduğunu tespit ederek, kamu zararı oluştuğu sonucuna varmıştır. İlk olarak, tazmin hükmü verilmiş, ardından yapılan temyiz başvurusu ile Sayıştay Temyiz Kurulu, kamu zararı hesabının yeniden değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. İkinci incelemede, vegan yemeklerin […]

→

Belediye taşınmazlarının pazarlık usulü ile (51-g) belediye şirketlerine kiraya verilip verilemeyeceği (Danıştay)

13. Daire 2021/1824 E.   2021/2254 K. T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2021/1824Karar No:2021/2254 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : Sınırlı Sorumlu … Turizm Geliştirme KooperatifiVEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLLERİ : Av. …, Av. …(DAVALI YANINDA MÜDAHİL): … Et Süt Ticaret A.Ş.VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU […]

→