Yapım İşi Kapsamında Hakedişe Dâhil Olarak Alınan Taşınırların Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri kapsamında hakedişlere dahil edilen dayanıklı taşınırların kayıt işlemlerinin yapılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Üniversite tarafından edinilen bu taşınırların, binanın bütünleyici unsurları arasında yer almadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Taşınır Mal Yönetmeliği uyarınca, kamu idarelerinin tüm taşınırları kayıt altına alması ve bu işlemlerin belgelerle desteklenmesi gerekmektedir. Yönetmelik […]

→

Döner Sermaye Ek Ödeme Dağıtımlarına Üniversite Yönetim Kurulu Yerine Geliri Elde Eden Birimlerin Yönetim Kurullarının Karar Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner sermaye ek ödemeleriyle ilgili yapılan incelemelerde, bu ödemelerin dağıtımına dair kararların, üniversite yönetim kurulu yerine döner sermaye gelirini elde eden birimlerin yönetim kurulları tarafından alındığı belirlenmiştir. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, döner sermaye işletmesinin yönetim kurulunun üniversite yönetim kurulu olduğunu ve bu kurulun yetkilerini devredebildiğini ifade etmektedir. Ancak, […]

→

Peşin Ödenen Giderlerin Dönem Ayırıcı Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144. maddesi uyarınca 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ancak gelecek aylara ait olan peşin ödenmiş giderler ile duran varlıklar ana hesap grubundaki gelecek yıllara ait giderler hesabında kayıtlı tutarlardan tahakkuk zamanına bir yıldan az süre kalanların izlenmesi için kullanılacağı ve 217. maddesinde […]

→

İş Programı Düzenlenmeden Fiyat Farkı Ödemesi Yapılan Yapım İşlerinin Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece yürütülen ve sözleşmelerine ve eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine aykırı olarak iş programı düzenlenmeden fiyat farkı ödemesi yapılan yapım işlerinin olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 12’nci maddesinde, yüklenicinin iş programını yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde hazırlaması ve idarece onaylanmak üzere idareye teslim etmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]

→

Birleştirilmiş Veriler Defterinin Aylık Olarak Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin birleştirilmiş veriler defterine ilişkin aylık olarak göndermesi gereken verileri süresinde göndermediği görülmüştür. Bu durum Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri İle Muhasebe Yetkilililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’ın 5’inci ve 6’ncı maddesinde belirtilen düzenlere aykırıdır. Yapılan incelemede, birleştirilmiş veriler defterinin aylık olarak ve takip eden ayın sonuna kadar gönderilmediği tespit edilmiştir. […]

→

Bazı Hizmetlerde Elle Makbuz Düzenlenmesi ve Bu Durumun Suistimale Sebep Olması (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ bünyesinde görevli vidanjörlerin görevlendirildikleri bölgelerde vidanjör ve kanal açma hizmeti için gidilen mahallerde kaç defa atıksu çekim işlemi yapıldığına ilişkin takip sisteminin olmadığı, elle makbuz düzenleme yoluyla tahsilatların yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durumun sahte makbuz verilmesi, ücretlerin küsüratlı olması ve görevlinin para üstünü cebinden vermek zorunda kalması gibi istenmeyen sonuçlara sebebiyet verdiği değerlendirilmiştir. […]

→

Doğrudan Temin Sınırlarını Aşan Hizmet Alımında İhale Yapılmaksızın Sözleşme İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünde vinç kiralama hizmet alımı için ihale yerine doğrudan temin yöntemi kullanıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yüklenmeye girişilmesi ile ilgili 26’ncı maddesinde belirtilen usulün ihmal edildiği ve yaklaşık maliyetin doğrudan temin sınırını aşması halinde temel ihale usullerinin uygulanmadığı görülmüştür. İdarenin vinç kiralama hizmet alımı işi […]

→

Tarife Yönetmeliği’nde Bazı Temel Konuların Takdire Bırakılması ve Belirsiz Düzenlemelere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tarife Yönetmeliği’nin bazı temel konularının takdire bırakılması ve belirsiz düzenlemelere yer verilmesine ilişkin denetim raporunda şu sonuçlar elde edildi: A) Su Tarife Yönetmeliği’nde borcunu ödemeyen abonelerin sularının kapatılacağı belirtilmesine rağmen kapatmada nasıl bir yöntem izleneceğinin belirtilmemesi, abone sözleşmelerinde su kesme ile ilgili düzenlemelere yer verilmemesi. B) Su Tarife Yönetmeliği’nde su borcunun taksitlendirilme koşul ve […]

→

Başka Kamu Kurumları Tarafından İdareye Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, İdareye tahsisli olarak kullandırılan taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla mülkiyetlerindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. İdarenin tarafından taşınmazlar ile ilgili muhasebe işlemlerinin doğru ve güvenilir bilgi sunması amacıyla, […]

→

Şebeke Suyu Abonesi Olup Aynı Zamanda Kuyu Suyu Kullanan Konut Abonelerinden Çevre Temizlik Vergisinin Eksik Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde; Gaziantep ili merkezinde 25.326 konuta şebeke suyu ile birlikte kuyu suyu kullanıldığı ancak anılan konutlara ilişkin çevre temizlik vergisinin toplam su kullanımı üzerinden tahakkuk ettirilmesi gerekirken sadece şebeke suyu kullanımı üzerinden tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesi hükümlerine aykırıdır. Kanun’da, su tüketim miktarı esas […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanet hesabında kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmemesi nedeniyle idarenin 320 Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi suçundan suç duyurusunda bulunulmuştur. İdareye ait muhasebe yetkilileri, bu durumdan dolayı sorumlu tutulmuş ve idarenin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiği […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında gerçekleştirilen alım işlemlerinde yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir. 30’uncu maddeye göre, doğrudan temin yolu ile yapılacak alımlarda alım yapacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Ancak, anılan Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım […]

→

Su Kayıplarını Azaltmaya Yönelik Bazı Faaliyetlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından içme-kullanma suyunun etkin kullanılması ve israfının önlenmesi, su temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıplarının kontrol edilmesi amacıyla yayımlanan mevzuat gerekliliklerinin tam olarak yerine getirilmediği görülmüştür. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’ne göre büyükşehir belediyelerinin su kayıplarını 2023 yılına kadar en fazla %30, 2028 yılına kadar ise en fazla […]

→

Hizmet Alımları Kapsamında 2019 Yılı ve Sonrasında Yüklenicilerden Kesilen Asgari Ücret Destek Primleri İçin Herhangi Bir İşlem Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2019 yılında 498.816,04 TL, 2020 yılında 1.075.974,12 TL ve 2021 yılında 1.252.971,50 TL olmak üzere toplam 2.827.761,66 TL tutarındaki asgari ücret desteğinden kesintilerinin İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılması gerektiği, ancak ilgili Kanun hükümlerinde herhangi bir düzenleme bulunmaması ve kesintilerin ne zaman ve hangi hesaba yapılacağının belirlenememesi nedeniyle idarenin emanet hesabında bekletildiği tespit edilmiştir. İdare […]

→

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün İstanbul Büyükşehir Belediyesinden Olan Alacaklarını Zamanında Tahsil Edememesi (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ’nin borç stoku 2.106.750.971,14 TL olarak belirlenmiştir ve İdarenin nakit akışı dengesinde bozulmalar meydana gelmiştir. İBB’den olan alacakların zamanında tahsil edilememesi nedeniyle bu durum bir kısım ödemelerin zamanında yapılamaması ve buna bağlı olarak da İdare aleyhine icra takiplerinin başlatılmasına neden olmuştur. İSKİ ile İBB arasında imzalanan protokollerde “ödeme mahsuplaşma suretiyle de yapılabilir” hükmüne istinaden […]

→