Taşınmazların Kiraya Verilmesine İlişkin Yapılan İhalelerde İstekliler Hakkında Yasaklılık Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin mülkiyetinde yer alan taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre kiralanmasına yönelik ihalelerinde, ihaleye katılmak isteyen isteklilerin yasaklılık sorgulamalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un “İhaleye Katılamayacak Olanlar” başlıklı 6’ncı maddesinde; bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanların ihaleye katılamayacakları belirtilmiştir. […]

→

Belediyeler – Ön Ödeme Kapsamında Açılan Kredilerin Olağan Giderler İçin Kullanılması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye bünyesinde yapılan incelemeler neticesinde, zorunlu ve ivedi olmayan giderler için kredi açılmak suretiyle mal ve hizmetin alındığı ve mutemetlerin kredi ödeme talimatı düzenlemeden ödemeyi elden ödeyerek gerçekleştirdikleri görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesinde; harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması […]

→

Belediye Kat Karşılığı İnşaat Yapım İşinde Kat İrtifakının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyece yaptırılan kat karşılığı inşaat yapım işinde sözleşmeye aykırı olarak yükleniciye kat irtifakı verildiği görülmüştür. Belediye tarafından Fahri Korutürk Mahallesi 5267 ada 2 parsel ve 5268 ada 3 parselde bulunan alanda kat karşılığı konut inşaatı yapılması için 2886 sayılı Kanun hükümleri kapsamında ihaleye çıkılmış olup ihaleyi alan istekli ile 08.05.2019 tarihinde […]

→

Belediyeler – Yasaklılık Kararına İlişkin Bildirimlerin İlgili Kurumlara Yapılmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye taşınmazlarının incelenmesi neticesinde, çeşitli nedenlerle sözleşmeleri feshedilerek kesin teminatı gelir kaydedilen müstecirler hakkında 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 84’üncü maddesine göre ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi yönünde gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde; “Sözleşme yapıldıktan sonra 63 üncü […]

→

Kompanzasyon Sisteminin Bakım, Onarım ve Arızalarının Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Reaktif Enerji Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Elektrik sayaçlarına reaktif enerji miktarını ölçmek üzere kompanzasyon sistemi kurulmasına rağmen sistemin bakım, onarım ve arızalarının zamanında yapılmaması nedeniyle reaktif enerji bedeli ödendiği görülmüştür. Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esasların 13’üncü maddesinde; kurulu gücü 50 kVA’nın altında olan müşteriler, çektikleri aktif enerji miktarının […]

→

Yapım Karşılığı Kiralama Süreçlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mamak Belediyesince yapım karşılığı kiraya verilen kafe/fırın/restaurant gibi işyerlerinin kira bedelinin tespitinde; yapım işinin tamamlanması ve kontrol sürecinde eksiklikler olduğu görülmüştür. Yapım karşılığı kiralama yöntemi mevzuatta tanımlanmış bir kiralama yöntemi olmamakla birlikte, kurumların başvurduğu uygulamalarla doğmuş ve yaygınlaşmaya başlamıştır. Bu kiralama yöntemi hem 2886 Devlet İhale Kanunu’ndan doğan bir kiralama gelirini, hem de […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Tarifesinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları İlan ve reklam vergisi tarifesinin mevzuata göre olması gerekenden fazla belirlendiği görülmüştür. İlan ve reklam vergisi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ilâ 16’ncı maddelerinde düzenlenen ve konusunu belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın oluşturduğu bir vergidir. Söz konusu Kanun’un 13’üncü maddesine göre verginin mükellefi ilan […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatların Yüklenicilerinden Yapı Kullanma İzni Harcı Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kamu kurum ve kuruluşlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yaptırmış olduğu binalara yapı kullanma izni verilirken bunlardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Yapı Kullanma İzni” başlıklı 30’uncu maddesine göre, inşaatı tamamlanan bir yapının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatı veren belediyeden izin alınması zorunludur. Belediyeler, mal sahibinin […]

→

Maden Payına İlişkin Takip ve Tahsil Sürecinin Sağlıklı İşlememesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren maden işletmelerince ödenmesi gereken maden payına ilişkin takip ve tahsil sürecinde eksiklikler bulunduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyet gösteren maden işletmelerince, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 14’üncü maddesinde yer alan payların dışında yıllık satış tutarının […]

→

Yemek hizmet alımında dinamik yemek sayıları teklif hazırlama sürecini nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki düzenlemelerin birbirine aykırı olamayacağına dair mevzuat hükümlerine atıfta bulunmuştur. Başvuru sahibinin, yemek hizmet alımına ilişkin teknik şartnamede yer alan yemek sayılarının dinamik bir yapıya sahip olduğunu ve %20 oranında artış veya eksilme olabileceğini belirten düzenlemeleri eleştirmesi üzerine, Kurul, bu durumun isteklilerin teklif hazırlama süreçlerini olumsuz […]

→

Sözleşme davet yazısının mevzuata uygunluğu sağlanmazsa ikinci en avantajlı teklif sahibi nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaları değerlendirirken, idare tarafından başvuru sahibine sözleşmeye davet yazısının mevzuata uygun şekilde gönderilmediğini tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde belirtilen belgelerin istenilmesinin yeterli olmadığını belirten Kurul, sözleşme imzalanmadan önce idareye sunulması gereken belgelerin açıkça belirtilmesi gerektiğini vurgulamıştır. Bu durum, ekonomik açıdan en avantajlı teklif […]

→

Teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinde numune ve katalog talebi idarenin sorumluluğunda mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinin nasıl yapılması gerektiğine dair önemli tespitlerde bulunmuştur. İhalelerde, ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunun doğruluğunu teyit etmek amacıyla numune, katalog ve teknik belgelerin istenebileceği belirtilmiştir. İdarelerin, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgeleri talep etme yetkisi olduğu ve nihai sorumluluğun da idareye ait […]

→

Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ihale komisyonunun yazılı açıklama talep etme yükümlülüğü var mı (KİK)

ÖZET: İtirazen şikayet başvurusunda bulunan Mefa Yol Yapım Madencilik Petrol Ürünleri İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin iddialarından biri, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri değerlendirirken, teklif sahiplerinden önemli bileşenlerle ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemesi gerektiğidir. Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi, ihale komisyonunun, teklifleri değerlendirdikten sonra aşırı düşük olanları tespit etmesini ve bu teklifleri reddetmeden […]

→

Numune teslim süresine uyulmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen numune değerlendirmesi ve demonstrasyon yükümlülüklerinin yerine getirilmediğini tespit etmiştir. İdare, başvuru sahibine numunelerin teslimi için belirli bir süre tanımış, ancak başvuru sahibi bu süre zarfında numunelerini teslim edememiştir. İdare tarafından yapılan incelemelerde, başvuru sahibinin numuneleri son teslim tarihinden sonra sunduğu ve bu […]

→

İhale süreçlerinde iş deneyimi belgelerinin mevzuata uygunluğu nasıl sağlanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hamza Aktürk’ün itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, Sena Su Ürünleri ve Gıda Tarım Elektrik Turizm Hayv. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyimi belgelerinin uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili belgelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle başvuru sahibinin iddialarının haklı bulunduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, bu çerçevede, Sena Su Ürünleri’nin teklifinin […]

→