Başvuru sahibinin ehliyet eksikliği nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olduğunu belirterek, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmamasının başvuru sahibine herhangi bir hak kaybı veya zarara yol açmayacağını tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin ihale sürecinde hukuka aykırı bir işlem veya eylem nedeniyle zarara uğradığını iddia etme ehliyetinin bulunmadığını göstermektedir. Ayrıca, ihale […]

→

Teknik şartnamede belirtilen ekmek gramajı, maliyet hesaplamalarında tereddüt yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, akşam ve hafta sonu yemeklerinde verilecek 50 gr ambalajlı ekmek miktarının belirtilmediği iddiasını incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, teknik şartnamede yemeklerde verilecek ekmeğin gramajı ve özelliklerinin açıkça belirtildiği, her öğün için kişi başına 1 adet 50 gr’lık rol ekmek verileceği sonucuna ulaşılmıştır. Bu durum, isteklilerin maliyet hesaplamalarında herhangi bir tereddüt yaratmayacağı […]

→

Teknik şartnamedeki ürün etkisi farklılıkları rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin belirli maddelerinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinin a bendinde belirtilen İmpotek firmasına ait ilacın 1 litresinin 150 hektara etkili olduğu, diğer firmalara ait ilaçların ise daha düşük etki alanlarına sahip olduğu ortaya konmuştur. İdari Şartname’nin 35’inci maddesi gereğince, en […]

→

İşyerlerine Asılan Tabelalar İçin İlan Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2464 sayılı Kanun’un “İlan ve Reklam Vergisi” başlıklı bölümün “Konu” başlıklı 12’nci maddesinde: “Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir.”   “Mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde: “İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dâhil olmak […]

→

Taşınmaz Envanter, Değerleme ve Muhasebeleştirme İşlemleri (Sayıştay)

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum mülkiyetinde bulunan 171 adet taşınmazın envanter ve değerleme işlemlerinin Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda yapılmaması ve taşınmaz satış işlemlerinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak kaydedilmemesi nedeniyle kurum mali tablolarında yer verilen maddi […]

→

Alacak takiplerindeki etkin olunmaması (Sayıştay)

 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu”  başlıklı 38’inci maddesinde “Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur” düzenlemesine yer verilmiştir. Aynı Kanun’un “Kayıt zamanı” başlıklı 50’nci maddesinde; “Bir ekonomik değer […]

→

Gelir tahakkukunda sistematik sorun yaşanması (Sayıştay)

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çelikhan Belediyesi’nin gelirlerinin tahakkuku işlemlerinde sistemden kaynaklanan, mükerrer kayıt şeklinde gerçekleşen ve Faaliyet Sonuçları Tablosunu ciddi şekilde etkileyen hata bulunmaktadır.  Muhasebe yazılımı sistemi aynı miktarları hem 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı hem de 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na atmakta, 600 Gelirler Hesabı mükerrer çalışmaktadır. Gerçekleşmesi tahakkuka bağlı bazı gelir kalemlerinde, özellikle […]

→

Ortak ve yönetici belgelerindeki mevzuata aykırılıklar ihale sonucunu etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan 2’nci iddiasının değerlendirilmesi sonucunda, Özka İnşaat A.Ş. ve diğer isteklilerin, ortakları ve yöneticileri hakkında sunulan belgelerin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Ancak, Kurul, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahiplerinin tekliflerinin geçerliliğini koruduğu ve tespit edilen aykırılıkların ihalenin sonucu üzerinde etkisi olmadığından, düzeltici işlem belirlenmesine […]

→

EN 1568-3 standardının 10. maddesine dair eksiklik, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibi Bilden Kimya Sağ. Amb. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararında, sunulan belgelerdeki eksiklikleri ve belirsizlikleri dikkate almıştır. İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesi gereğince, teklif edilen %3 AFFF köpüğün EN 1568-3 standardına uygun olduğunu gösteren belgelerin sunulması zorunludur. Ancak, başvuru sahibinin sunduğu belgelerde, teklif edilen ürünün […]

→

Teknik şartnameye uymayan cihaz kapasitesi teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hemakim Tıbbi Ürünler Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin itirazı üzerine yaptığı incelemede, ihale üzerinde bırakılan Labotest Diagnostik Sistemler A.Ş.’nin teklifinin Teknik Şartname’ye uygun olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, Labotest’in sunduğu kataloglarda belirtilen kart santrifüjü ve kart inkübatörünün kapasitesinin, ihale dokümanında talep edilen 24 kart kapasitesine uymadığı belirlenmiştir. Bu durum, teklifin yeterlik kriterlerine […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında makine ve ekipman model yılı eksikliği teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un 38. maddesi uyarınca ihale komisyonunun aşırı düşük teklifler için belirli kriterler çerçevesinde açıklama talep etmesi gerektiğini belirtmiştir. İhale komisyonu, tekliflerin ekonomik olup olmadığını, kullanılan teknik çözümleri ve teklif edilen işin özgünlüğünü dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirmektedir. Başvuru sahibinin sunduğu açıklamalar, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında şikayet süresi ihlal edildiğinde başvuru nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin iddialarının süre yönünden reddedilmesine karar vermiştir. İdareye şikayet süresinin, ihale sürecindeki işlemlerin farkına varıldığı tarihi izleyen günden itibaren beş veya on gün içinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, aşırı düşük teklif açıklama yazısını 25.06.2018 tarihinde tebellüğ ettikten sonra, belirtilen süreyi geçerek 26.07.2018 tarihinde şikayet […]

→

İhale dokümanındaki “kendi malı” şartı rekabeti nasıl etkiler ve iptal kararına yol açabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalenin iptaline ilişkin kararında, ihale dokümanını indiren 60 firmadan yalnızca 20’sinin ihaleye katıldığını ve bu katılımcılardan sadece 3’ünün, idari şartnamede belirtilen “kendi malı” olma şartını sağlayabildiğini tespit etmiştir. İhale komisyonu, bu durumun rekabeti daralttığı ve kaynakların verimli kullanılmasını engellediği gerekçesiyle iptal kararı almıştır. İdarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve ihtiyaçların […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında asgari model yılı kriterine uyulmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken aşırı düşük teklifleri tespit etmekte ve bu teklif sahiplerinden önemli bileşenlerle ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemektedir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60. maddesi de benzer şekilde, sınır değerin altında kalan tekliflerin aşırı düşük olarak […]

→

Kamu İhale Kurulu, ihale komisyonunun yeterlik değerlendirmesini yeniden yapabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Kurumun görev ve yetkilerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile belirlendiğini vurgulamıştır. Kurum, ihale komisyonunun yerine geçerek tüm yeterlik değerlendirmesini yapma yetkisine sahip değildir. Başvuru sahibinin sunduğu belgelerin yeniden incelenmesi talebi, yalnızca hukuka aykırılık iddialarına dayandığı için Kurumun inceleme yetkisini aşmaktadır. Bu nedenle, ihale komisyonunun […]

→