2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyeye ait 65 adet taşınmazın bir bedel belirlenmeden 0,00 TL olarak muhasebe kayıtlarına alındığı görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’nci maddesinde, muhasebenin temel kavramları sayılmış olup “maliyet esası” kavramı uyarınca maliyetinin belirlenmesi mümkün veya uygun olmayan kalemler hariç, kamu idareleri tarafından edinilen varlık ve hizmetlerin, bunların elde edilmesi için katlanılan […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “250 Arazi ve arsalar hesabı- Hesabın niteliği” başlıklı 188’inci maddesinde; “Arazi ve arsalar hesabı, kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” “Hesabın işleyişi” başlıklı 189’uncu maddesinde; “Tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis eden kamu idaresine […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğin “Kayıt değişikliği işlemleri” başlıklı 11’inci Maddesine göre, kadastro, imar, ifraz, tevhid, cins tashihi (Yönetmelik-Tanımlar/4-1/b: Cins tashihi: Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kamu konutları olarak ayrılan taşınmazların Ayaş Belediyesince kamu personeli olmayan kişilere sosyal konut olarak ihalesiz kiralandığı görülmüştür. Kamu konutlarının tahsisi ve kullanımına ilişkin düzenlemeler 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ile bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 23.09.1984 tarih ve 18524 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Konutları Yönetmeliği’nde yer almaktadır. Anılan Kanun’un 2’nci […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ayaş Belediyesinde çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi mükellefiyetinin sağlıklı bir şekilde tesis edilememesi nedeniyle anılan vergilerin tahsilatında gelir kaybı yaşandığı görülmüştür. Yasalarla belirlenen vergilerin muhatabı mükellef olduğundan, etkin bir vergi tahsilatı için mükellefiyetin tam ve doğru tespit edilmesi önem arz etmektedir. Belediyenin yetki alanında olan vergilerin mükellefiyeti, konusu, matrahı […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınır işlemlerinin mevzuatın öngördüğü şekilde tesis edilmemesi ve muhasebeleştirilmemesi nedeniyle taşınırların muhasebe sisteminden takip edilemediği ve mali tabloların söz konusu varlıklara ilişkin tam ve güvenilir bilgi sunmadığı görülmüştür. Taşınırların mali tablolarda tam ve doğru bir şekilde raporlanması, envanter ve diğer işlemlerin sağlıklı bir şekilde yapılarak taşınır ve muhasebe kayıtlarına aktarılmasına […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde yüklenicilerin Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarının olup olmadığının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 29.09.2008 tarih ve 27012 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde idarece, işverenlerin hakedişlerinin, Sosyal […]
ÖZET: İhaleye ilişkin yapılan incelemede, Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelerin, idareler tarafından ihale süreçlerinde sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. İdarelerin, ihale komisyonu kararı ile tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme yetkisi olduğu, ancak bu yetkinin kullanımı sırasında saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi ilkelerin gözetilmesi gerektiği ifade edilmiştir. İhalede, 13 firmanın doküman aldığı ve 6 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihaleye katılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin hukuki süreçleri incelemiştir. Öz Eser İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. ve Yılmazlar Mad. San ve Tic Ltd. Şti.’nin tekliflerinin, daha önce alınan Kurul kararları doğrultusunda değerlendirme dışı bırakılması gerektiği tespit edilmiştir. Ancak, bu isteklilerin tekliflerinin yeniden […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme imzalanmaması ve geçici teminatının gelir kaydedilmesi yönündeki iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan yeterlik kriterlerinin ve sözleşme aşamasında sunulması gereken belgelerin açıkça belirtilmesi gerektiğini vurgulamıştır. İdari Şartname’nin 7. maddesinde, sözleşme yapılması aşamasında bir yemek fabrikasıyla yapılmış noter onaylı sözleşmenin sunulmasının istendiği, ancak bu şartın ihale dokümanında yeterince net […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde gerçekleştirilen demonstrasyonun ardından Leica Teknoloji Çözümleri Dağıtım Ltd. Şti. tarafından yapılan şikayet başvurusunun, raportör tarafından yalnızca video kayıtları üzerinden değerlendirilmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, demonstrasyon sırasında üç öğretim üyesinin birebir inceleme yaparak karar vermesi gerektiği halde, raportörün video kayıtlarına dayanarak karar vermesi, eşit muamele […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu metrajların, idarenin belirlediği metrajlarla karşılaştırıldığında %9,48 oranında farklılıklar içerdiğini tespit etmiştir. Bu farklılıklar, isteklinin teklif ettiği fiyatlar üzerinden hesaplandığında toplamda 889.619,79 TL’ye tekabül etmekte ve bu durum, teklif sıralamasını değiştirmektedir. Dolayısıyla, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesindeki düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Bu düzenlemede, ihaleye katılacak firmaların Kocaeli sınırları içinde yemek fabrikası bulundurmaları şartı getirilmiştir. Başvuru sahibi, bu durumun, yeterlik kriterlerine haiz firmaların ihaleye katılımını engellediğini ve düzenlemenin Kanun’un 5’inci maddesine aykırı olduğunu öne sürmüştür. Ancak, yapılan incelemede, başvuru sahibinin bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihaleye katılan isteklilerin yalnızca birinin Teknik Şartname’de belirtilen motor hacmi şartını karşıladığını tespit etmiştir. İhale komisyonu, motor hacminin rekabeti engellediği gerekçesiyle ihalenin iptaline karar vermiştir. İptal gerekçesi, rekabetin artırılması amacıyla daha uygun tekliflerin alınabilmesi için yeniden ihaleye çıkılması gerektiği yönündedir. Bu bağlamda, idarenin iptal kararının kamu yararı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin ihale sürecinde hukuka aykırı bir işlem veya eylemden dolayı hak kaybına uğradığına dair bir durumun söz konusu olmadığını tespit etmiştir. İhaleye yedi teklif verilmiş ve başvuru sahibi, en uygun teklifi vererek ihalenin kendi üzerinde kalmasını sağlamıştır. Dolayısıyla, başvuru sahibinin iddialarının geçersiz olduğu ve […]
