Yeni birim fiyat tespitinin yasal dayanağının bulunmaması nedeniyle kamu zararına yol açan uygulamalarda tazminat sorumluluğu ve kamu ihale mevzuatına uyum gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idareleri tarafından yapılan yeni birim fiyat tespitinin yasal dayanağının bulunmadığına ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili karar, 170 sayılı İlamın 24. maddesiyle belirlenen tazminat tutarının onaylanması yönündedir. Temyiz dilekçesinde, yeni birim fiyatların güncellenmesinin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu savunulmuştur. Kararda, yeni birim fiyatların belirlenmesinde izlenen […]

→

Kamu zararına yol açan yeni birim fiyat güncellemelerinin yasal dayanağı olmadığı ve sorumluların mevzuata aykırı işlemlerinin tazmin gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, yeni birim fiyatların tespitinde uygulanan fiyat endekslerine göre güncelleme yapılmasının yasal bir dayanağı olmadığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili mevzuatta, yeni birim fiyatların nasıl belirlenmesi gerektiğine dair açık düzenlemeler mevcutken, sorumluların bu düzenlemeleri ihlal ederek güncelleme yapmaları, kamu zararına neden olmuştur. Bu nedenle, sorumluların temyiz dilekçelerinde ileri sürdükleri […]

→

Kamu idareleri tarafından yeni birim fiyat tespitinde yasal dayanağın bulunmaması ve fiyat endekslerinin usulsüz kullanımı nedeniyle kamu zararının sorumlulara ödetilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idareleri tarafından yapılan yeni birim fiyat tespitinde uygulanan fiyat endekslerine göre güncelleme yönteminin yasal dayanağının bulunmadığını belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili ihale kapsamında, yeni birim fiyatların oluşturulmasında, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen usullere aykırı bir şekilde fiyat endeksleri kullanılarak güncellemeler yapılması, kamu zararını doğurmuştur. Bu nedenle, sorumluların […]

→

Davacının hizmet sınıfının teknik hizmetler sınıfına geçiş talebinde fiilen yapılan işin esas alınması ve unvanın Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmesi değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının hizmet sınıfının teknik hizmetler sınıfına değiştirilmesi talebini değerlendirmiştir. İdare Mahkemesi, memurların hizmet sınıflarının belirlenmesinde öğrenim ve fiilen yapılan görevlerin esas alındığını, ancak asıl olanın fiilen yapılan iş olduğunu belirtmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesi uyarınca, Bakanlar Kurulu’na teknik hizmetler sınıfına dahil unvanları belirleme yetkisi verilmiştir. Somut olayda, davacının […]

→

Kültür ve sanat danışmanlığı hizmet alımının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle dışarıdan hizmet alımının sınırlarının belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi’nin kültür ve sanat danışmanlığı hizmet alımını hukuka aykırı bulmuş ve bu alımın kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Kararda, danışmanlık hizmetinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 48. maddesinde belirtilen konular arasında yer almadığı, ayrıca bu hizmetin belediye personeli tarafından yerine getirilebilecek nitelikte olduğu belirtilmiştir. İdarenin, kendi personeli eliyle gerçekleştirebileceği hizmetler için […]

→

Amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların yasal sınırları aşması nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların yasal sınırları aşması nedeniyle oluşan kamu zararı ile ilgili bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belediyelerin bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinin belirli bir oranını aşan nakdi yardımlar yapması hukuken mümkün değildir. İnceleme sonucunda, … Belediyesinin 2017 yılında yaptığı […]

→

Kamu idaresinin eğitim hizmeti sunmaması durumunda sözleşme hükümleri gereği sorumluların tazmin yükümlülüğünün doğup doğmayacağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet içi eğitim alımında, teknik şartnamede öngörülen eğitim hizmetinin sunulmadığını tespit ederek, bu durumun kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. İlgili dönemde gerçekleştirilen programda, muhtarların katılmaması ve eğitici temin edilmemesi nedeniyle, yalnızca konaklama hizmetinin sağlandığı ve eğitim faaliyetinin gerçekleşmediği sonucuna ulaşılmıştır. Bu nedenle, harcamanın yersiz olduğuna karar verilmiş ve sorumluların […]

→

Vekalet görevinden asaleten atama şartlarını taşımayan memurun tazminat ve ek ödeme taleplerinin kamu zararına yol açıp açmadığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Destek Hizmetleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bir memurun, asaleten atanabilmesi için gerekli olan “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak” şartını taşımadığı gerekçesiyle, vekalet görevinden kaynaklanan tazminat farkı ve ek ödeme farkının kamu zararına yol açtığına dair bir […]

→

Birahane açma ruhsatı talebinin reddine ilişkin davada idare mahkemesi kararının hukuka uygun bulunarak temyiz isteminin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Tekirdağ ili, Hayrabolu ilçesinde birahane açma ruhsatı talebinin reddine ilişkin davada, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını temyiz eden davalı idarenin taleplerini değerlendirmiştir. Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği belirtilmiştir. Dava konusu işyerinin içkili yer bölgesi sınırları içerisinde olduğu, yangın güvenliği açısından uygun olduğu ve […]

→

Sayıştayın unvan değişikliği sınavı yapılmadan atanan zabıta memurunun maaş farkı nedeniyle kamu zararını tazmin ettirmesi ve sorumluların belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, 04.02.2015 tarihinde unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda, personelin eski kadrosu ile mevcut kadrosu arasındaki maaş farkı, kamu zararı olarak değerlendirilmiş ve toplamda belirli bir miktarın tazminine hükmedilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, unvan değişikliği sınavının yapılması […]

→

Hukuka aykırı unvan değişikliği ataması sonucu oluşan kamu zararının tazmini ve sorumluluğun belirlenmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi’nde zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, 04.02.2015 tarihinde unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına dair tespitleri içermektedir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8. maddesi gereği, unvan değişikliği için sınav şartı aranmaksızın yapılan […]

→

Belediyenin özel okullara yönelik harcamalarının hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması ile ilgili hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, bir belediyenin özel bir okul binasına yaptığı imalatların hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. İlgili belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 75. maddeleri çerçevesinde sadece devlet okullarına yönelik bakım ve onarım hizmetleri yapabileceği, özel okullara yönelik harcamaların ise mevzuata aykırı olduğu ifade edilmiştir. Bu bağlamda, yapılan harcamaların […]

→
onecikan-yargitay

Usta öğretici olarak çalışan personelin gerçek ücretinin tespitine ilişkin (Yargıtay)

9. Hukuk Dairesi        2020/6483 E.  ,  2021/6676 K. ÖZET : Dava, işçilik alacaklarının tahsili istemine ilişkindir. Davacının aylık maktu ücretle değil, 657 S.K. 176. maddesine göre, ders saati ücreti ile çalıştığı anlaşılmakla; hükme esas alınan bilirkişi raporunda günlük ücret ile aylık ücrete dair kabuller ve dolayısıyla alacaklara yönelik hesaplamalar belirtilen maddi ve […]

→

Feri müdahilin asıl tarafın iradesine rağmen davayı sürdürememesi ve adil yargılanma hakkı bağlamında temyiz isteminin incelenmeksizin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, temyiz isteminin incelenmesi sürecinde, idare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının ancak 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde belirtilen sebeplerle bozulabileceğini belirlemiştir. Temyiz edilen kararın usul ve hukuka uygun olduğu, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenlerinin ise kararın bozulmasını gerektirmediği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, feri müdahillik kavramı üzerinden yapılan değerlendirmede, adil yargılanma […]

→

Atama mevzuata aykırı olsa da kamu zararı oluşmadığı için tazmin hükmünün iptali yönünde Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 209 sayılı İlamın 3. Maddesinin D bendi uyarınca, Şube Müdürü kadrosuna atanan ancak gerekli şartları taşımayan personel için tazmin hükmü vermiştir. Yönetmeliğe göre, şube müdürlüğüne atanabilmek için en az altı ay daire başkanlığı kadrosunda görev yapma şartı bulunmaktadır. Ancak, ilgili personel bu süreyi tamamlamadan atandıkları için yapılan atama mevzuata aykırı kabul edilmiştir. Buna […]

→