Belediye meclis kararlarının icrailik niteliği taşımadığı ve meclis üyelerinin harcamalardan sorumlu tutulamayacağı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin nikah akdi için ücret almaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. Temyiz dilekçesinde, belediye meclisinin kararlarının harcama talimatı niteliğinde olmadığı ve bu nedenle meclis üyelerinin harcamalardan sorumlu tutulamayacağı savunulmuştur. İdare hukuku açısından, yetki kullanımının dar yorumlanması gerektiği, belediye meclislerinin icra organı değil, karar organı olduğu belirtilmiştir. Kararda, 5018 […]

→

Sosyal denge tazminatının yasal limitler dışında ödenmesinin kamu maliyesi ve personel ilişkileri üzerindeki olumsuz etkileri (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmaksızın ödenmesi, kamu maliyesi açısından olumsuz sonuçlar doğurabilir. Bu tür ödemelerin yasal limitler dışında yapılması, kamu idaresinin mali yükümlülüklerini artırarak bütçe dengesini bozabilir. Ayrıca, personel açısından bu durum, yüksek maaş alındığı anlamına gelmediği için, çalışanlar arasında bir avantaj yaratmaz ve güven kaybına yol açabilir. Yasal limitler çerçevesinde olmayan […]

→

Belediye meclisinin nikah ve salon ücreti almaması sonucu oluşan kamu zararının hukuka aykırılığı ve sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye meclisinin, nikah akdi yaptıran kişilerden nikah ve salon ücreti alınmaması sonucunda oluşan kamu zararını değerlendirmektedir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının mal ve hizmet bedellerinde indirim yapılmasını düzenlerken, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, belediye meclisinin aldığı kararın, kendi personeli ve meclis üyeleri için […]

→

Özel hizmet tazminatının fiilen çalışmayan personele ödenmesi ve kamu zararı oluşturması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde teknik hizmetler sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personele, açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde özel hizmet tazminatı ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kanun gereği kamu zararı oluşturmakta olup, toplam … TL kamu zararının … TL’sinin tahsil edildiği belirtilmiştir. Özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için personelin fiilen çalışması gerektiği, aksi takdirde […]

→

Belediyenin, nikâh akdi yaptıran bazı kişilerden nikâh ve salon ücreti alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 30.09.2020 tarihli karar ile, bir belediye tarafından nikah akdi yaptıran kişilerden nikah ve salon ücreti alınmaması sonucunda oluşan kamu zararının tazmini hükme bağlanmıştır. Temyiz dilekçesinde, belediye meclislerinin kararlarının icra yetkisi bulunmadığı, dolayısıyla sorumluluğun yalnızca belediye başkanına ait olduğu savunulmuştur. Ayrıca, toplu iş sözleşmeleri gereği bazı hizmetlerin ücretsiz sunulmasının hukuka aykırı olmadığı belirtilmiştir. Kamu İdaresi […]

→

İzinsiz atık döküldüğü tespiti üzerine, Belediye’ce Çevre Kanunu hükümleri doğrultusunda idari para cezası uygulanması, atık döküldüğüne ilişkin fotoğraf bulunmadığı iddiasıyla işlemin iptalinin istenmesi (Danıştay)

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2019/11116 E.  ,  2020/8372 K. TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVACI) : … Mad. İnşaat Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı […]

→

Belediyelerde sözleşmeli olarak istihdam edilen personele, 657 sayılı Kanunda ön görülen disiplin cezalarının uygulanıp uygulanamayacağına ilişkin (Danıştay)

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2018/1539 E.  ,  2020/2952 K. KARARIN DÜZELTİLMESİNİ İSTEYEN (DAVALI) : … İdaresi Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVACI): … VEKİLİ : Av. … İSTEMİN ÖZETİ : Danıştay Onikinci Dairesince verilen 16/11/2017 tarihli ve E:2014/9264, K:2017/5715 sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına […]

→

Mühendis olarak görev yapmakta iken, strateji geliştirme müdürü olarak atanan personele, müdür kadrosu ile mühendis kadrosu maaşından yüksek olanın ödenip ödenemeyeceği (Sayıştay)

 7. Daire 403 no.lu ve 24.09.2020 tarihli Karar …’de mühendis olarak görev yapmakta iken, …. Belediyesine 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine istinaden Strateji Geliştirme Müdürü olarak atanan ….’a müdür yerine mühendis kadrosunun maaşının ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesinde “Kamu kurum […]

→

Belediye hizmet araçlarının il dışına görevlendirilmesi durumunda yapılacak belgelendirme düzeni  (Sayıştay)

 7. Daire 403 no.lu ve 24.09.2020 tarihli Karar Belediye hizmet araçları ile herhangi bir görev emri olmadığı halde mesai saatleri dışında il dışına çıkılması, belediye araçlarının yıllık izinlerde personel tarafından şahsi olarak kullanılması nedeniyle araç kira bedeli ve bu araçlara ait yakıt giderleri ödenmesi: Belediye hizmet araçları ile herhangi bir görev emri olmadığı halde mesai […]

→

Teklif veren firmanın, elektronik teklifte yeterlilik bilgilerini doldurmadığını fark etmesi üzerine, teklifi geri çekmek istediğini bildirmesi ancak talebin karşılanamaması üzerine, ikinci bir teklifle eksiklikleri gidermesi ve ihale dışı bırakılması (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2020/1771 E.  ,  2020/2256 K. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: … Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü’nce 12/03/2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “…” ihalesine ilişkin olarak davacı şirketin yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair … tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.   İlk Derece Mahkemesi kararının […]

→

Kamu İktisadi Teşebbüsünün mülkiyetinde bulunan ve imar planında park alanı olarak görünen taşınmazın, imar planında Teşebbüsün faaliyet alanına uygun olarak değiştirilmesi talebinin belediyece reddi ve işlemin iptali istemi (Danıştay)

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2019/13779 E.  ,  2020/8063 K. İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının onanmasına dair Danıştay Altıncı Dairesinin 11/02/2019 tarih ve E:2018/3550, K:2019/502 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca […]

→

Döner sermaye gelirine katkısı olmayan personele ek ödeme yapılmasının hukuka uygunluğu ve görevlendirme usulü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13/b-4 maddesi uyarınca döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerde görevlendirilen personele yapılan ek ödemelerin hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili personelin, döner sermaye gelirinin elde edilmesine doğrudan katkıları olmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, Sayıştay, Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nün görüşüne dayanarak, bu personelin görevlendirilmesinin usulüne […]

→

Pedagojik Formasyon Eğitimi’nde mükerrer ödemelerin kamu zararına yol açması ve 5018 sayılı Kanun kapsamında sorumluların tazmin yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Eğitim Fakültesi bünyesinde yürütülen Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı kapsamında, Mart, Nisan ve Mayıs 2015 aylarında yapılan mükerrer ödemelerin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Bu ödemelerin, Döner Sermaye Yönetim Kurulu tarafından onaylanmasına rağmen, aynı görevler için iki kez yapılması nedeniyle, toplamda … TL tutarında bir kamu zararı oluşmuştur. Sayıştay, bu […]

→

Mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararı ve Döner Sermaye Yönetim Kurulu üyelerinin 5018 sayılı Kanun kapsamında sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Eğitim Fakültesi bünyesindeki Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı kapsamında yapılan mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. 2015 yılı Mart, Nisan ve Mayıs aylarında, aynı görevler için iki kez ek ödeme yapılması sonucu toplamda … TL kamu zararı meydana gelmiştir. Sayıştay, bu ödemelerin mükerrer olduğunu belirterek, Döner Sermaye Yönetim Kurulu […]

→

Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı’nda mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararı ve sorumlulukların belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Eğitim Fakültesi bünyesindeki Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı kapsamında yapılan mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. 2015 yılı Mart, Nisan ve Mayıs aylarında, aynı görevler için iki defa ek ödeme yapılması sonucu … TL tutarında bir kamu zararı tespit edilmiştir. Pedagojik Formasyon Birimi, bu ödemelerin mükerrer olduğunu kabul etmemiş ve […]

→