ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı yapım işlerinden geçici kabulü yapılanlar ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmamaktadır. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabının niteliğinin açıklandığı 204’üncü maddesinde belirtildiği gibi, tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların ilgili maddi duran […]
ÖZET: Belediye ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuatında yer almayan düzenlemelere yer verilmiştir. Bu durum 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde belirtilen sosyal denge tazminatı ödenebileceği ve ödenecek tutarın, toplu sözleşme kapsamında belirlenmiş tutarı geçemeyeceği hükümlerini ihlal eder. Belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan sözleşmede sosyal denge tazminatının yanı sıra […]
ÖZET: Belediye işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmaması nedeniyle birikmiş 13.089 günden fazla yıllık izin süresi bulunmaktadır. Bu durumun yasal dayanağı, 4857 sayılı Kanun’un 59’uncu maddesidir. Yasaya göre iş sözleşmesinin sona ermesi halinde işçinin hak kazanıp da kullanmadığı yıllık izin sürelerine ait ücret, sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden ödenmelidir. Belediyede görevli […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde ya da kullanımında bulunan taşınmazlara yönelik oluşturması gereken form ve icmal cetvelleri düzenlenmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesindeki hükümlere uygun olarak bu formların ve cetvellerin oluşturulması gerekmekteydi. Belediyenin gerekli düzenlemeleri yapması, taşınmazların etkin bir şekilde takibinin sağlanmasında eksiklik teşkil etmektedir. BULGU: Taşınmazların Kaydına İlişkin Formlar […]
ÖZET: İşçilerin sosyal hakkı olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yearly sürelerin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma Şartları ve Dinlenme Hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği hükme bağlanmıştır. İdari para cezasına ilişkin olarak 4857 sayılı […]
ÖZET: İdarece emekli olan işçilere ödenen kıdem tazminatlarının karşılık hesaplarından düşülmeden doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. 1475 sayılı İş Kanunu’nun “Kıdem Tazminatı” başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, işçiye hizmet akdinin devamı süresince geçen her tam yıl için işverence 30 günlük ücreti tutarında kıdem tazminatı ödeneceği belirtilmiştir. İdarece kıdem tazminatı karşılığı ayrılmasına rağmen yapılan kıdem tazminatı ödemelerinde 372/472 […]
ÖZET: Belediye’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 433 adet taşınmazın mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiri ile uyumlu olmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, kamu idaresince taşınmazların cins tashihinin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Mevzuat hükümleri uyarınca, tapuda kayıtlı olan taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumlu hale […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İşçilere yıllık izin verilmesinden ve bu iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmmesinin zorunlu olduğu 4857 sayılı İş Kanunu’nda hüküm altına alınmıştır. Yıllık ücretli izninin kullanılması, yürütülen işlerin niteliğine göre […]
ÖZET: Mersin Bozyazı Belediyesi muhasebe kayıtları ve işlemlerinin incelenmesinde, kiraya verilen taşınmazlara ilişkin peşin olarak tahsil edilen kira bedellerinin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabında takip edilmemesi tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 286’ncı maddesinde yer alan “peşin tahsil edilen gelirlerin izlenmesi için kullanılacağı” […]
ÖZET: Belediye’nin kamu hizmetinin ifası amacıyla diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanunun 47’nci maddesinde bu konuda bir düzenleme yapılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 192’nci maddeleri de tahsis edilen taşınmazların niteliğine göre takip edilecek hesabın belirlenmesi hususunda açıklamalar içermektedir. Yapılan […]
ÖZET: Belediye taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların, ilgili varlığın maliyet bedeline eklenmemiş ve doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Buna göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186’ncı maddesinin birinci fıkrası ve Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 47 sıra No.lu Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği gereğince, taşınmaz hesaplarında kayıtlı duran […]
ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak düzenleme yapılan hususlar tespit edilmiştir. İdare ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, “Sosyal Çalışmalarda Yardımcı Olmak”, “Çalışanlarla İlgili Genelge ve Yayınlar”, “Çalışanların Eğitimi” gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemeler mevzuata aykırı olup, sosyal denge sözleşmelerinde mevzuatında yer almayan hususların düzenlenmemesi gerektiği belirlenmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve […]
ÖZET: Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmaması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap grubunun (25’li hesaplar) kurumca, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunlara ilişkin birikmiş amortismanların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yönetmelik’in 186’ncı maddesine göre, Arazi ve Arsalar Hesabının, […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre Belediyenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, 2023 yılında bilgisayar yazılım programlarının alındığı ancak varlık hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4.156.890 TL tutarında bu alımların doğrudan giderleştirildiği öğrenilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre edinilen haklar 260 Haklar Hesabına borç ve ödenecek tutar ise 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri […]
ÖZET: Tapuda kayıtlı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu bilgileri arasında uyumsuzluk bulunan idarenin, bu taşınmazlardaki mevcut kullanım şekline göre tapu kayıtlarını düzeltecekleri belirtilmiştir. Yönetmelik’e göre cins tashihlerinin yapılması gerektiği ve bütün işlemlerin 1.10.2014 tarihine kadar tamamlanması şart olduğu da ifade edilmiştir. İdarenin bu yükümlülüğü kullanan idarenin veya gerçek/tüzel kişilerin durumunu belirten yazısı üzerine taşınmazın […]
