BULGU: Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü İle Yapılan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal […]
ÖZET: EJDER A.Ş.’nin mali kaynaklarının değerlendirilmesinde Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere uyulmadığı tespit edilmiştir. Şirketin tasarrufu altındaki kaynaklarından bir bölümü mevzuatta belirtilen nitelikleri taşımayan bankalarda değerlendirilmiştir. Anılan yönetmelik uyarınca, belediye şirketlerinin tasarrufu altındaki her türlü mali kaynağı kamu sermayeli bankalarda değerlendirmekle yükümlüdür. Yönetmelikte belirtildiği üzere, EJDER A.Ş.’nin kendi bütçesi veya tasarrufu altında bulunan her […]
ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği belediyelerce sirkler, lunaparklar, barlar ve benzeri işletmelerden eğlence vergisi tahakkuk ettirilip ödenmesi gerekmektedir. Ancak denetim raporunda belirtilen 11 işyerinden hiçbiri için böyle bir işlem yapılmamıştır. Belediye sınırları içinde faaliyette bulunan bu tür işletmeler hakkında vergi tahakkuku ve tahsili yapılmadan bırakılmıştır. Söz konusu durumun temel nedeni henüz […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılamaması durumunda idareler, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Şirketin 600 işçisinde yıl içinde 50 ve 100 gün üzerinde yıllık ücretli […]
BULGU: Sürekli İşçiler İçin Ayrılan Kıdem Tazminatının Gerçeği Yansıtmaması ve Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Sürekli işçiler için ayrılan kıdem tazminatı tutarı gerçeği yansıtmamakta ve kıdem tazminatı ödemeleri hatalı muhasebeleştirilmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddelerinde 372/472 Kıdem tazminatı karşılığı hesaplarının belirlenecek […]
ÖZET: Şirketin öz kaynaklarının yıllar itibariyle eksi bakiye verdiği ve bu nedenle şirket aktiflerinin kısa ve uzun vadeli yabancı kaynakları toplamını karşılamadığı görülmektedir. Şirketin 2020-2021 yıllarında ciddi gelir kaybı yaşadığı ve bu durumun öz kaynaklarını olumsuz etkilediği belirtilmektedir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 376’ncı maddesine göre, şirket aktif toplamının, şirket alacaklılarının alacaklarını karşılayamaması halinde, yönetim […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraya verilen taşınmazların nazım hesaplarda izlenmemesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre kiraya verilen duran varlıklar hesabının kurumun bilançosunda kayıtlı duran varlıklardan kiraya verilenlerin izlenmesi için kullanılacağı düzenlemekteydi. Ancak Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden 990 Kiraya verilen duran varlıklar hesabında takip […]
ÖZET: Şirketin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurduğu şirketlere ilişkin olarak, kamu kurum ve kuruluşlarına işçi alımı yapma zorunlu olduğu belirtilmiştir. Yönetmelik’in 2’nci maddesi kapsamında, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler için işçi alım ilanlarının İŞKUR’a bildirilmesi zorunludur. Şirket tarafından yapılan personelinin bazılarında, İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun sonuç olarak, Şirketin […]
BULGU: Sözleşmelere Dayanılarak Girişilen Taahhüt Tutarlarının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllarda geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarının, İdare tarafından ilgili muhasebe hesaplarında izlenmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: Yapılan denetimde, Şirketin genel kurulu tarafından 2020 yılında alınan karar ile yönetim kurulunun takdirine bağlı olarak 2021 yılında yapılacak genel kurul toplantısına kadar belirlenmiş olan huzur hakkı ücretlerine enflasyon oranında zam yapılabilmesinin mümkün kılındığı görülmüştür. Bu durum, kanun koyucu tarafından genel kurula verilen devredilmez nitelikli yetkinin fiilen yönetim kurulunca kullanılması anlamına gelmektedir. Şirket yöneticilerinin […]
BULGU: Yap-İşlet-Devret Yöntemiyle Yapılması İçin Akdedilen Sözleşmede İdareyi Kısıtlayan Hükümlere Yer Verilmesi Nedeniyle Yükleniciye Tazminat Ödenmek Zorunda Kalınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından Sahilkent Mahallesi 171 ada, 1 parsel numaralı taşınmazın güneyinde ve doğusunda bulunan alanda yapılması planlanan proje için yüklenici ile idare arasında imzalanan sözleşmede idareyi kısıtlayan hükümlere […]
ÖZET: Spor İstanbul’un sponsorluk sözleşmelerinin uygulanmasında hatalar tespit edilmiştir. Şirketin bazı sponsorlara kesilen faturalarda gecikme olduğu ve tahsilatlarda da benzer gecikmeler yaşanması görülmüştür. Sözleşmede öngörülen sürelerde değil, daha sonra tahsilat yapıldığı belirlenmiştir. Bu durumlar 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerinde belirtilen yükümlülüklere aykırılık teşkil eder. Yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerin şirketin menfaatlerini gözetmek ve […]
BULGU: Avro Olarak Verilen Desteklere İlişkin Avro/TL Kurunun Başvuru Çağrı Rehberlerinde Belirlenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Avro olarak verilen desteklere uygulanacak döviz kurunun, sürecin en başında Başvuru Çağrısı ile belirlenmesinin, kurda meydana gelen değişiklikler nedeniyle faydalanıcılar bakımından ciddi mahzurlar teşkil ettiği anlaşılmıştır. Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından birlikte finanse […]
ÖZET: Şirket tarafından yapılan özel sağlık sigortası ödemeleri, sosyal güvenlik kurumu primleri ile personelin alacağı sağlık hizmetlerinin standartları dışında alınmak istenen sağlık hizmet giderlerini karşılamak için yapılmış olup kamu kaynaklarından ödenmemelidir. Her bir şirket çalışanı ve bunların aile fertleri 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 60’ıncı maddesi kapsamında genel sağlık sigortalısıdır ve […]
BULGU: İkramiye ve İlave Tediyeler İçin Kalkınma Ajansları Yönetim Sisteminde (KAYS) Ayrı Bir Ödeme Kalemi Bulunmadığından Bu Ödemelerin Avans Ödemesi Olarak Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Kalkınma Ajansı Kalkınma Ajansları Yönetim Sisteminde (KAYS) ikramiye ve ilave tediye adı altında bir ödeme kalemi bulunmaması sebebiyle personelin ikramiye ve ilave tediyelerinin avans ödemesi şeklinde yapıldığı […]
