Kazı Ruhsatlarının Yükleniciler Yerine İdare Tarafından Alınması ve Yüklenicilerden Tahsil Edilmesi Gereken Tutarların İdarece Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece ihalesi yapılan işlerde büyükşehir belediyesine kazı ruhsat başvurusu yapılarak kazı ruhsatına ilişkin bedellerin yükleniciler tarafından ödenmesi gerekirken, kazı ruhsatlarının idare tarafından alındığı ve yine kazı ruhsat bedellerinin İdarece büyükşehir belediyesine ödendiği görülmüştür. İdari şartnamelerde taahhütün yerine getirilmesine ilişkin her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izni giderleri vb. giderlerin sözleşme bedeline dahil olduğu […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği taşınmazların muhasebe hesaplarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188’inci maddesinde taşınmazlar hesabı için özel bir hesabın oluşturulması gerektiği belirtilmiştir. Tahsisli taşınmazların amortisman işlemlerinin ise taşınmaza kullanan kamu idaresinin muhasebe birimi tarafından yapılacağı belirtilmiştir. İdarenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği […]

→

Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare’ye ait taşınmazların kayıt ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve […]

→

İşçilere Yıllık 270 Saatten Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndaki bulguya göre, Kurum uhdesinde istihdam olunan işçilere 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırılarak ödemede bulunulmuştur. Kanunda, fazla çalışmanın haftalık kırk beş saati aşan çalışmalar olduğu ve bir yılda toplamı 270 saatten fazla olamayacağı belirtilmiştir. İş Kanununa ilişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nde […]

→

Büyükşehir Belediyesinden Tahsil Edilmesi Gereken Yağmur Suyu Uzaklaştırma Giderlerinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mardin Büyükşehir Belediyesi’nden tahsil edilmesi gereken alacakların muhasebe kayıtlarına alınmaması nedeniyle 15.179.582,61 TL tutarında yağmur suyu uzaklaştırma giderlerinin karşılanması hususunda mahkemece bir karar verilmiştir. Bu kararda yağmur sularının uzaklaştırılması ile ilgili tesislerin yapılması için yapılan harcamaların belediyelerce karşılanmak şartıyla su ve kanal idareleri tarafından yerine getirileceği belirtildikten sonra, büyükşehir belediyelerine verilen görevler açıkça sayılmıştır. […]

→

Endüstriyel Atıksu Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması ve Kirlilik Önlem Payının Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mardin ili sınırları içerisinde endüstriyel atıksu üreticilerinin bağlantı kalite kontrol ruhsatı almadan faaliyette bulundukları ve kirletici parametre değerlerini aşan kısımlar için KÖP bedeli almadıkları tespit edilmiştir. MARSU Genel Müdürlüğü Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Bağlantı Yönetmeliği gereğince, endüstriyel atıksu üreten her işletmenin bağlanma ve boşaltılma koşullarını belirleyen belgeyi almak zorunda olduğu belirtilmiştir. İşletmelerin 10’uncu maddede belirtilen […]

→

Kanunda Öngörülen Oranda Engelli Personel Çalıştırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede, mevzuatın öngördüğü oranda ve sayıda engelli memur istihdam edilmemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesi gereği ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, yurtdışı teşkilatı hariç, toplam dolu kadro sayısının %3’ü dikkate alınarak engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde hesaplanmaktadır. İdarede bulunan münhal kadrolar içinde farklı eğitim düzeyi, […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayanlar tespit edilmiştir. Bu durumun neden olduğu sorunlar ve sonuçlar şunlardır: – Cins tashihinin yapılmaması nedeniyle, mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının uyumsuz hale geldiği taşınmazlar vardır. – İdarenin verdiği cevapta, tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayanların mevcut kullanım şekillerinin tespitlerinin yapılması ve uyumsuz olan için cins tashih […]

→

Çeşitli Kanunlar ile Yapılandırılmış Alacakların Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı’nda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: ŞUSKİ’de 2021 yılında yapılan denetim sonucunda; 7143 ve 7256 sayılı Kanun çerçevesinde yapılandırılan alacakların Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre; tecil veya tehir edilen alacakların 122 Gelirlerden Tehirli ve Tecilli Alacaklar, bir yılı aşan süre ile tecil veya tehir edilen alacakların ise […]

→

Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinin, 2021 yılı Temmuz ayında Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunu hazırlayıp kamuoyuna sunmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Anayasa’nın 130’uncu maddesinde belirtildiği üzere, kamu idarelerinin bütçe uygulama sonuçlarını ve ikinci altıncı aya ilişkin beklentiler ile hedefleri her yıl […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin taşınmaz envanteri çıkarılmamış ve değerleme işlemleri yapılmamıştır. Bu durum, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmeliğin 5’inci maddesindeki hükümlere aykırıdır. İdarenin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, tapu kütüğünde kayıtlı olan veya olmayan taşınmazları kaydetmek için usuller belirlenmiş ve bu işlemler yetkili personele yaptırılabilir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde de taşınmazların kayıt […]

→

Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile Binalar Hesabında Yer Alan Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binalar için amortisman ayırmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı belirtilmiştir. İdarenin daha önceki Sayıştay denetim raporunda eleştirilmesine karşın yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binalarına amortisman […]

→

Maddi Duran Varlıkların Tutarından Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıklar ile ilgili yapılan denetimlerde, 2021 yılı Sayıştay raporlarında, kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 29. maddesi, hangi duran varlıkların amortisyona tabi olacağını ve bu süreçte izlenecek yöntemleri belirlemektedir. Bu çerçevede, Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 47 sıra numaralı Tebliğ, duran varlıklar için amortisman sürelerini 1 ile 50 […]

→

Gelecek Dönemlerde Tüketilmek Üzere Yapılan Alımlara İlişkin Ödemelerin Tahakkuk Esaslı Muhasebe İlkelerine Uygun Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gelecek dönemlerde tüketilmek üzere gerçekleştirilen alımlara ilişkin ödemelerin muhasebeleştirilmesi, tahakkuk esaslı muhasebe ilkelerine uygun şekilde yapılmamıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, ön ödemeli doğalgaz, posta pulu alımları ve Hızlı Geçiş Sistemi (HGS) gibi hizmetlerin, ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde tahakkuk esasının, ekonomik değerlerin yaratıldığı anda muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesi İşlerinde Şartnameye Aykırılıkların Giderilmemesi ve Yüklenicilere Yaptırım Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hizmet alımı yoluyla taşıt edinimi işlemlerinde şartnameye uyumsuzlukların giderilmediğini ve yüklenicilere yaptırım uygulanmadığını ortaya koymuştur. Bakanlık taşra birimleri tarafından gerçekleştirilen taşıt kiralama ihalelerinde, sözleşmelerin uygulanması sırasında çeşitli kontrol eksiklikleri gözlemlenmiştir. İdarelerin ihtiyaç duyduğu taşıtların bir kısmı kendi araçlarından temin edilirken, diğerleri kiralama yoluyla sağlanmaktadır. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale […]

→