ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı atama işlemleri sonucunda oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. 118 sayılı İlamın 2 nci maddesinde, veri hazırlama kontrol işletmeni kadrosunda görev yapan bir memurun, gerekli sınav şartını yerine getirmeden Şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararının, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi ile birlikte üst yönetici olan Belediye […]
ÖZET: Sayıştay, 193 sayılı İlamın 2. maddesinde, veri hazırlama kontrol işletmeni kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartını yerine getirmeden Şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararının, gerçekleştirme görevlisi, harcama yetkilisi ve Belediye Başkanı’na müştereken ödettirilmesine karar vermiştir. Ancak, 18.10.2017 tarihli Temyiz Kurulu kararıyla, bu tazmin hükmünün sorumluluk açısından bozulmasına ve harcama yetkilileri ile […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Büyükşehir Belediyesinde İstihdam Edilmesi Gereken İşçi Personelin Belediye Birimleri Dışında Görevlendirilmesi Belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmek suretiyle hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında Büyükşehir Belediyesinde istihdam edilmesi gereken işçi personelin Büyükşehir Belediyesinin bağlı kuruluşlarında, şirketlerinde, çeşitli kamu kurumlarında ve bazı dernekler bünyesinde görevlendirildiği tespit edilmiştir. Kamu kurum ve kuruluşlarında personel […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketlere Devredilen İşletmelerin Gelirlerinden Alınan Payların Teyit Edilmemesi Büyükşehir Belediyesi tarafından, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26’ncı maddesi kapsamında, elde edilen gelirden pay almak kaydıyla belediye şirketlerine ihalesiz olarak devredilen işletmelerden elde edilen gelirlerin teyidinin yapılmadığı, şirketler tarafından beyan olunan ve herhangi bir kanıtlayıcı belgeye dayanmayan bildirimlerin kontrol edilmeden kabul edildiği görülmüştür. 5216 […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Giderleştirilmesi veya Aktifleştirilmesi Gereken Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması Belediyenin iktisadi faaliyetlerine girmeyen ve asli hizmetleri kapsamında yapılmış olan harcamalarına ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV)’nin giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapıldığı görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendinde; genel ve katma bütçeli idarelere, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, hukuk müşavirleri ve avukatlara yapılan vekalet ücreti ödemelerinin, kümülatif vergi matrahına dahil edilmeden müstakil olarak gelir vergisine tabi tutulmasının hukuki dayanağı incelenmiştir. Sorumlular, vekalet ücretinin, yargısal faaliyet sonucu hak edilen bir ücret olduğunu ve bu nedenle aynı hukuki rejime tabi olması gerektiğini savunmuşlardır. Ancak, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesinde yer […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, bir yapım işinde mermer döşeme imalatları için öngörülen 4 saatlik mütehassıs usta bedelinin hakedişlerden düşülmemesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, yapılan bilirkişi incelemesi sonucunda mermerlerin fabrikadan honlu olarak geldiğini ve dolayısıyla inşaat mahallinde honlama işleminin gereksiz olduğunu belirterek, tazmin hükmünü bozmuştur. Temyiz Kurulu, mermer imalatlarının birim fiyat tariflerine uygun […]
ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinin sözleşme bedelinin belirlenmesinde, palplanş imalatı için yeni birim fiyat oluşturulmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili sözleşme ve ekleri, palplanş imalatının kazı işlerinin bir parçası olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yüklenici, zemin koşullarının öngörülemeyen fiziksel koşullar kapsamında değerlendirilemeyeceğini ve dolayısıyla ilave birim fiyat talep edemeyeceğini savunmuştur. Ancak, sözleşme hükümleri gereği, zemin […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, revize iş programı öncesinde yapılan hakediş ödemelerindeki fiyat farklarının geriye dönük olarak hesaplanmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. İdare tarafından alınan kazı yasağı kararlarının, iş programının hazırlanması sırasında öngörülebilir olduğu ve bu nedenle iş programının değiştirilmesinin zorunlu bir hal olarak değerlendirilemeyeceği ifade edilmiştir. Revize iş programının, geçmişe yönelik fiyat farkı hesaplamalarını kapsamaması gerektiği […]
ÖZET: Sayıştay kararında, revize iş programı öncesinde yüklenici tarafından kabul edilen hakediş ödemelerindeki fiyat farklarının geriye dönük olarak hesaplanmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Revize iş programının yapılması, idareden kaynaklanan sebeplerle süre uzatımı verilmesi durumunda mümkün olsa da, geçmiş dönem fiyat farklarının yeniden hesaplanması için mevzuatta açık bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu durum, yüklenicinin iş programına uygun […]
ÖZET: Sayıştay kararında, revize iş programı öncesinde yapılan hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farklarının geriye dönük olarak yeniden hesaplanmasının hukuka aykırı olduğu vurgulanmıştır. İdare, yüklenici tarafından kabul edilen hakedişlerdeki fiyat farklarını, revize iş programına göre güncelleyerek tazmin hükmü tesis etmiştir. Ancak, iş programının onaylanmasından sonra, belirli bir süre geçtikten sonra yapılan değişikliklerin, geçmiş hakedişlerdeki fiyat […]
ÖZET: Sayıştay, revize iş programı öncesinde yapılan hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farklarının geriye dönük olarak hesaplanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İdare, revize iş programının gerekliliğini ve fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılması gerektiğini belirten mevzuat hükümlerine uygun hareket etmemiştir. Revize iş programı, yalnızca gelecekteki dönemler için geçerli olup, geçmişe dönük fiyat farkı hesaplamaları yapılması […]
ÖZET: Sayıştay, elektrik ve havagazı tüketim vergisinin ödenmesinin kamu zararına yol açtığını belirterek, bu konuda sorumluluk yüklenen harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri hakkında tazmin hükmü tesis etmiştir. İlgili kamu görevlileri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi gereğince, kamu kaynağında eksilmeye neden olan mevzuata aykırı işlemlerden sorumlu tutulmuşlardır. Sorumlular, hukuki süreçlerin devam […]
ÖZET: Sayıştay, Özel Kalem Müdürlüğü’nde görevli işçi personele temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden yapılan kıyafet yardımının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Dilekçelerde, harcamaların 2017 bütçesinde onaylandığı ve 2018 faaliyet raporunda da yer aldığı, dolayısıyla bu harcamaların hukuken geçerli olduğu iddia edilmiştir. Ancak, temsil giderlerinin kapsamı ve miktarının […]
ÖZET: Sayıştay, özel kalem müdürlüğünde görevli işçi personele temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden kıyafet yardımı yapılmasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. Dilekçelerde, harcamaların 2017 bütçesinde onaylandığı ve 2018 faaliyet raporunda da yer aldığı, ayrıca temsil giderlerinin belediye başkanının takdirine bağlı olduğu savunulmuştur. Ancak, Sayıştay, bu harcamaların yasal dayanağının […]
