Kıyafet yardımlarının mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı iddialarının hukuki değerlendirmesi ve sorumluluklar üzerindeki etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Özel Kalem Müdürlüğü’nde görevli işçi personele temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden yapılan kıyafet yardımının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Dilekçelerde, harcamaların 2017 bütçesinde onaylandığı ve 2018 faaliyet raporunda da yer aldığı, dolayısıyla bu harcamaların hukuken geçerli olduğu iddia edilmiştir. Ancak, temsil giderlerinin kapsamı ve miktarının […]

→

Temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden kıyafet yardımı yapılmasının yasal dayanağının bulunmaması ve kamu zararına yol açması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, özel kalem müdürlüğünde görevli işçi personele temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden kıyafet yardımı yapılmasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. Dilekçelerde, harcamaların 2017 bütçesinde onaylandığı ve 2018 faaliyet raporunda da yer aldığı, ayrıca temsil giderlerinin belediye başkanının takdirine bağlı olduğu savunulmuştur. Ancak, Sayıştay, bu harcamaların yasal dayanağının […]

→

Belediye Taşınmazlarının İhalesiz Tahsisi: Kamu Zararı ve Hukuka Aykırılık İddiaları Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale yapılmaksızın … Belediyespor Kulübü Derneği’ne tahsis edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirtiyor. İlgili taşınmazların tahsisi sonucunda belediyenin gelir kaybı yaşadığı ve bu durumun kamu zararı olarak değerlendirildiği ifade edilmektedir. Ancak, karar düzeltme dilekçesinde, tahsislerin kamu yararına ve mevzuata uygun […]

→

Sayıştay’ın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı tahsislerin kamu yararı kapsamında değerlendirildiği ve kamu zararının oluşmadığına dair hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, 52 ATM yeri ve çeşitli dükkanların ihale yapılmaksızın … Belediyespor Kulübü Derneği’ne tahsis edilmesi sonucunda oluşan kamu zararını tespit etmiştir. Ancak, yapılan tahsislerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi çerçevesinde spor kulüplerine sağlanan ayni yardımlar kapsamında değerlendirildiği ve bu yardımların kamu yararına olduğu belirtilmiştir. […]

→

Belediyenin taşınmazlarını ihale yapmadan tahsis etmesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırılığı ve kamu zararına yol açması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin taşınmazlarını ihale yapmadan … Belediyespor Kulübü Derneği’ne tahsis etmesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olduğunu belirterek, bu işlemin sonucunda belediyenin gelir kaybına yol açtığını tespit etmiştir. Tahsis edilen 52 ATM alanı, 2 dükkân ve 2 kafeterya, piyasa değerinin çok altında bedellerle kulübe verilmiş ve kulüp bu taşınmazları gerçek ekonomik değerleri […]

→

Yemek yardımı uygulamasının Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve Kamu İhale Kanunu’na aykırılığı nedeniyle kamu zararının tazminine ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Temyiz Kurulu, yemek yardımı uygulamasının Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve Kamu İhale Kanunu’na aykırı olduğunu belirterek, para temsili araçlarla dışarıdan yemek temin edilmesinin mevzuatta öngörülmediğini vurgulamıştır. Bu nedenle, yemek ihalesi için yapılan ödemelerin tamamının kamu zararı olarak değerlendirileceğine karar verilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, yemek maliyetinin yarısının memurlardan alınması gerektiği, ancak yapılan uygulamada bu miktarın […]

→

Yevmiye kayıt sisteminin mahalli idareler bütçe ve muhasebe sistemine uygun olmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yevmiye Kayıt Sisteminin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Sistemine Uygun Olmaması Muhasebe işlemlerinin takip edildiği yevmiye defterinde, işlem görmemiş boş yevmiye maddeleri bulunduğu; geçmişe dönük kayıtlar yapılarak yevmiye numaralarının düzenlenme tarihine uygun sırayla takip edilmediği; aynı yevmiye numaraları ile farklı tarihlerde farklı kayıtlar yapıldığı ve bazı yevmiye numaralarının alt koda sahip olduğu […]

→

Kıdem tazminatı hesabı bakiyesinde tutarsızlık (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kıdem Tazminatı Karşılık Tutarlarının Mevcut Durumla Uyumlu Olmaması İşçi kadrosunda istihdam edilen personel için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının, işçi sayısı, hizmet süreleri ve ödenebilecek azami (tavan) kıdem tazminatı tutarları ile uyumlu olmadığı; 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Belediye Şirketinden doğrudan hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde istihdam edilen işçiler için ise kıdem tazminatı […]

→

Belediyelerin profesyonel spor kulüplerine destek sağlama yetkisinin bulunmadığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılı hesap ve işlemlerinin denetimi sonucunda, bir belediyenin profesyonel bir spor kulübüne destek sağlamak amacıyla kombine bilet alımının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, belediyelerin yalnızca amatör spor kulüplerine ayni veya nakdi yardım yapabileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, profesyonel spor kulüplerine yapılan yardımlar hukuka aykırı olarak değerlendirilmiştir. […]

→

Sayıştay’ın iş akdi feshi ve kıdem tazminatı ödenmemesi konusundaki hukuki değerlendirmesi ile kamu zararının oluşumu üzerine kararları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 25. maddesinin (h) bendi uyarınca, iş akdi feshedilen işçiye kıdem tazminatı ödenmemesi gerektiğine hükmetmiştir. İlgili işçinin, görevlerini yerine getirmediği gerekçesiyle iş akdinin feshedilmesine rağmen kıdem tazminatı ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, işverenin haklı fesih hakkının kullanılabilmesi için işçiye uyarıda bulunulması gerektiğini belirtmiş, ancak bu uyarının yapılmadığına dair bir […]

→

Avukatlık vekalet ücreti hesaplamasında 2018 yılı memur aylık katsayılarının uygulanması ve ek ödemenin hukuka aykırılığına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, avukatlık vekalet ücreti ödemelerinin hesaplanmasında 2018 yılı için belirlenen memur aylık katsayılarının uygulanması gerektiğine karar vermiştir. İlk altı ay için ödenen vekalet ücretinin, 19.01.2018 tarihindeki güncel katsayı ile hesaplanarak üst sınırdan ödendiği, ancak ikinci altı ayda yapılan katsayı artışının gerekçe gösterilerek ek bir ödeme yapılmasının, mevcut mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Hukuki […]

→

Kira borçları nedeniyle kamu zararının tazmini ve idarenin tahsilat yetersizliğinin hukuki sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ile spor Kulübü Derneği arasında imzalanan sözleşme gereği, kulüp tarafından ödenmeyen kira borçları nedeniyle muaccel hale gelen alacakların tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması sonucunda, toplam kamu zararının tazminine hükmedilmiştir. Kulüp, 2018 yılı sonuna kadar olan kira borçlarına karşılık olarak stadyumda bulunan locanın belediye kullanımına verilmesine dair bir sözleşme düzenlendiğini öne sürerek, tazmin hükmünün […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemesine ilişkin Karar (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2016 Dairesi 6 Karar No 47736 İlam No 50123 Tutanak Tarihi 8.9.2021 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Sosyal Denge Ödemesi 205 sayılı ilamın 2. Maddesi ile; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan sözleşme gereği söz konusu sendikaya üye personellere … yılında mevzuatın […]

→

Belediyenin ortağı olduğu şirkete olması gerekenden fazla sermaye göndermesi durumunda, şirketten olan alacağın hangi hesapta izleneceği (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması Belediyenin kurucu ortağı olduğu şirkete yatırılan sermaye tutarlarının fazla olduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı” başlıklı 181’inci maddesinde bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak […]

→

Maddi duran varlıklar amortisman işlemlerinde hatalar (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Amortismana tabi bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazı maddi duran varlıklar için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı, muhasebe hesaplarında kayıtlı olmayan varlıklar ve 6360 sayılı Kanun’la Büyükşehir Belediyesi ile bağlı kuruluşuna devredilen taşınmazlar için Birikmiş Amortisman Hesabının kullanıldığı ve duran varlıklar amortisman defteri tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→