2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin mülkiyetinde olan arsaların satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde satış değerinin tamamının ilgili maddi duran varlık hesabından düşüldüğü, satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin, 250 Arazi ve Arsalar Hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 189’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (1) numaralı alt bendinde; […]
6. Daire 817 sayılı ve 17.8.2021 tarihli Karar ……… tarih ve …….. sayılı asıl İlamın ……..’inci maddesi ile tazmin hükmolunan konu ile ilgili olarak Temyiz Kurulunun ………… tarih ve ……….. tutanak numaralı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Asıl İlamın ……’inci maddesiyle, …….. […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirkete Devredilen Yerlerin Şirket Tarafından Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi Büyükşehir Belediyesi tarafından 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi kapsamında ihalesiz olarak belediye şirketlerine devredilen yerlerin, şirketler tarafından pazarlık usulü ile üçüncü şahıslara kiraya verildiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; genel bütçeye dâhil dairelerle katma bütçeli […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapım işlerinde teknik personel taahhüdünün zamanında ve usulüne uygun sunulmadığı, sözleşmelerde buna ilişkin yaptırım hükümlerinin düzenlenmesine rağmen cezai müeyyidelerin uygulanmadığı görülmüştür. Belediyenin yapım işlerine ait sözleşmelerinin 23’üncü maddelerinde; yüklenicinin hangi teknik personeli iş programına göre iş yerinde bulundurmak zorunda olduğu, teknik personelin idareye bildirilmesi ve iş yerinde bulundurulmasıyla ilgili hususlarda Yapım İşleri Genel […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre hazırlanması gereken taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği ve Belediye adına tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının tamamlanmadığı görülmüştür. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. 5018 […]
ÖZET: Kentsel dönüşüm kapsamında yapılan kamulaştırma işlemlerinde, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay, adli yargı sürecinin sonuçlanmasının ardından yapılacak ek rapor doğrultusunda konunun yeniden değerlendirilmesine karar vermiştir. Ancak, 532 sayılı Ek İlam ile malik olmayan kişilere yapılan ödemeler nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Sorumluların, kamulaştırma işlemlerinde sahte belgelerle […]
ÖZET: Sayıştay, Kırsal Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden personelin, asaleten atanmada gerekli eğitim şartlarını taşımadığı gerekçesiyle, vekalet ettiği kadro için ödenen özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca, vekaleten atanan personelin, vekalet ettiği kadroya asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması gerekmektedir. İlgili personelin […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi tarafından verilen 578 sayılı Ek İlamın 3. maddesi, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü içermektedir. Sorumlular, duruşmaya katılmadıklarını ve yeterli savunma yapamadıklarını öne sürerek temyiz talebinde bulunmuşlardır. Ancak, duruşma tarihinin tebliğ edilmediği iddiası, Sayıştay Başkanlığı Temyiz İlamı Tebliğ Belgesi ile çürütülmüştür. Sorumluların daha önceki savunmaları dikkate alınmış ve […]
ÖZET: Sayıştay, 96 sayılı İlamın 2. Maddesi ile Kırsal Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden personelin, asaleten atanmada gerekli eğitim şartını taşımadığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi, kadrolara atanabilmek için gerekli olan eğitim ve hizmet sürelerini belirlemekte; Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme Esasları Yönetmeliği ise, müdürlük kadrosuna […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi tarafından verilen 578 sayılı Ek İlamın 4. maddesi, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü içermektedir. Sorumlular, duruşmaya katılmadıkları ve yeterli savunma yapamadıkları iddiasıyla temyiz talebinde bulunmuşlardır. Ancak, duruşma tarihinin tebliğ edilmediği yönündeki savunma, Sayıştay Başkanlığı’nın temyiz ilamı tebliğ belgeleri incelendiğinde geçersiz bulunmuştur. Sorumluların daha önceki ilamda yer alan […]
ÖZET: Bu karar, Kırsal Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden bir personelin, asaleten atanmada aranan eğitim şartlarını taşımadığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğuna dair bir tazmin hükmü içermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi, müdür kadrosuna atanacak personelin en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmasını şart koşmaktadır. Vekâlet eden personelin iki yıllık yükseköğrenim mezunu […]
ÖZET: Belediye bütçesinden yapılan harcırah ödemeleri, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na uygunluk açısından incelenmiştir. Kanun, yalnızca belediye tarafından geçici görevle görevlendirilen memur ve hizmetlilere harcırah ödenebileceğini belirtmektedir. Bu çerçevede, belediye çalışanı olmayan ve geçici görevlendirme yazısı bulunmayan kişilere yapılan konaklama ve mini bar giderleri, mevzuata aykırı bulunmuş ve kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir. Harcırah Kanunu’nun ilgili […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin harcırah ödemelerinde mevzuata aykırılık tespit ederek kamu zararı oluşumuna hükmetmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, harcırah yalnızca belediye çalışanlarına ve belirli koşullarda verilebilecekken, bazı belediye personeline ve belediye dışındaki kişilere yapılan ödemelerin, konaklama giderleri ve diğer harcamalarla birlikte, bu kanunun kapsamı dışında kaldığı belirlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde yapılan harcırah ödemelerinin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. Karara göre, harcırah yalnızca yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsamakta olup, restoran ve mini bar gibi harcamalar bu kapsamda değerlendirilemez. Bu nedenle, Belediye Başkanı ve personelinin konakladığı otellerde yaptığı harcamaların, harcırahın unsurları arasında yer almaması sebebiyle, Belediye […]
ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde yapılan harcırah ödemelerinin yalnızca yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını belirlemiştir. Bu çerçevede, restoran ve mini bar gibi harcamaların harcırah kapsamı dışında olduğu ve bu tür ödemelerin Belediye bütçesinden karşılanmasının mevzuata aykırı olduğu vurgulanmıştır. İlgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, bu harcamaların yapılması sonucu kamu zararına […]
