ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ve bu nedenle personele ödenen sosyal denge tazminatının, yasal sınırları aşarak kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 2017 yılında yapılan ödemelerin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı KHK’nın ek 15. maddesine aykırı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede görevli personelin raporlu günleri ile sosyal denge tazminatı ödemeleri arasındaki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili personelin, 30 gün süreyle sağlık kurulu raporu almasının ardından, aynı hastalığın devamı niteliğindeki 10 günlük bir hastalık izni daha aldığı belirtilmiştir. Ancak, Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin 11. maddesi gereğince, bir takvim yılı içinde kullanılan hastalık […]
ÖZET: Sayıştay, İl Özel İdaresi’nin çeşitli dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımları hukuka aykırı bulmuş ve bu yardımların “maddi yardım” niteliğinde olduğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 64. maddesi gereğince, yalnızca kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve belirli derneklerle ortak hizmet projeleri gerçekleştirilebileceği ifade edilmiştir. Ancak, yapılan yardımların bir kısmında […]
ÖZET: Sayıştay, 366 sayılı Ek İlamın 1. maddesi uyarınca, İl Özel İdaresi tarafından çeşitli dernek ve vakıflara yapılan nakdi yardımların, ilgili derneklerle protokol düzenlenmediği ve düzenlenen protokollerin 5302 sayılı Kanun’un 64. maddesiyle çeliştiği gerekçesiyle maddi yardım niteliğinde olduğunu belirlemiştir. Bu durum, yapılan ödemelerin ortak hizmet projeleri kapsamında değerlendirilemeyeceğini ortaya koymakta ve dolayısıyla kamu zararına yol […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği uyarınca memurlara yiyecek yardımının nakit veya para temsili araçlarla sağlanamayacağı belirtilmiştir. Kamu zararının oluşabilmesi için, mevzuata aykırı bir işlem sonucunda kamu kaynağında bir eksilme olması gerektiği vurgulanmıştır. Olayda, kasıt veya ihmal bulunmadığı, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı ifade edilmiştir. Ayrıca, Sayıştay Temyiz Kurulu’nun geçmişteki kararları ile mevcut mevzuatın […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … İl Özel İdaresi tarafından çeşitli dernek ve vakıflara yapılan nakdi yardımların kamu zararı oluşturduğuna dair bir hüküm tesis etmiştir. Ancak, bu yardımların olağanüstü bir dönemde, toplumun huzur ve güvenliğini sağlamak amacıyla yapıldığı ve kamu yararına olduğu belirtilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 29. maddesi gereğince, kamu kaynağı kullandırılmasının kanuni bir dayanağı olmadan […]
ÖZET: Sayıştay’ın 44807 sayılı kararında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve 2017 yılında personele mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödendiği belirtilmiştir. Bu durumun kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle, tazmin hükmü verilmiş ve bu karar Temyiz Kurulu tarafından tasdik edilmiştir. Dilekçede, tavan tutar uygulamasının […]
ÖZET: Sayıştay, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından satın alınan bazı ilaç ve tıbbi malzemelerin, Sağlık Uygulama Tebliği’nde yer almaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirterek, bu malzemelerin tazminine karar vermiştir. İlgili idare, alınan ilaçların ani hastalanan sanatçılara verildiğini ve … yağlarının bale sanatçılarına yapılan düzenli uygulamalarda kullanıldığını savunmuştur. Ancak, bu ilaçların ve malzemelerin doğrudan temin yöntemiyle […]
ÖZET: Sayıştay, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından 2017 yılı Sağlık Uygulama Tebliği’nde yer almayan ilaç ve tıbbi malzemelerin doğrudan temin yöntemiyle satın alınması sonucu oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. İlgili ilaçların, ani hastalanan sanatçılara verildiği ve bale sanatçılarına yönelik düzenli sağlık hizmetleri için alındığı savunulmuş olsa da, SGK’nın Sağlık Uygulama Tebliği gereği, bu ilaçların […]
ÖZET: Sayıştay kararı, elektrik faturalarının zamanında ödenmemesi nedeniyle oluşan gecikme zammının kamu zararına yol açtığını belirterek, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğunu vurgulamaktadır. Sorumlular, gecikme zammının Kültür Merkezi Müdürlüğü tarafından faturaların geç ulaştırılmasından kaynaklandığını iddia etse de, bu durumu kanıtlayacak herhangi bir belge sunmamışlardır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi gereği, kamu görevlileri görevlerini […]
ÖZET: Sayıştay, A.Ş. İş Ortaklığı’nın yüklenimindeki bir inşaat işine ilişkin sözleşmede belirtilen döviz kuru hesaplamalarında yapılan hataların kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Sözleşmede, uygulama yılı birim fiyatlarının 2 Ocak tarihli T.C. Merkez Bankası alış kuru üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmesine rağmen, uygulama yılı fiyatlarının 31 Aralık tarihli kur üzerinden hesaplanması sonucu kamu zararının oluştuğu vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Sayıştay, 2011 yılına ait bir ihale kapsamında, sözleşme birim fiyatlarının ve uygulama yılı birim fiyatlarının hesaplanmasında kullanılan döviz kurlarının hatalı olduğunu tespit etmiştir. Sözleşmede belirtilen “2 Ocak tarihli T.C. Merkez Bankası alış kuru” ifadesinin, 2 Ocak 1997 tarihinde belirlenen ve 3 Ocak 1997 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan kur olarak yorumlanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, uygulama […]
ÖZET: Sayıştay, 184 sayılı İlamın 36 (C) maddesiyle, akustik duvar ve tavan kaplama imalatları için İller Bankası’nın belirlediği 21.271/İB pozunun birim fiyatından yararlanılması gerektiğini belirterek, yanlış birim fiyat üzerinden ödeme yapılması sonucu kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Ancak, yapılan akustik ahşap kaplama imalatının, kıyaslanan pozlardan farklı malzemeler kullanılarak yapıldığını ve bu nedenle kamu zararının oluşmadığını savunan […]
ÖZET: Sayıştay, … Genel Müdürlüğü tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) Ek-4/A Bedeli Ödenecek İlaçlar Listesi’nde yer almayan ilaçların doğrudan temin yöntemiyle satın alınmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, bu ilaçların bedellerinin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanması gerekmekte, ancak söz konusu ilaçların doğrudan temin ile alınması, 5018 sayılı Kamu Mali […]
ÖZET: Sayıştay, 184 sayılı İlamın 21’inci maddesiyle, kamu idaresinin kiralanan taşınmaz için yıllık kira bedelinin hatalı olarak TEFE-TÜFE ortalamasına göre artırılmasını ele almıştır. İlamda, kira bedelinin artırılmasında Maliye Bakanlığı’nın 2009-1 sayılı Genelgesi’nde belirtilen Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) oranının esas alınması gerektiği vurgulanmış, bu hatalı uygulama sonucunda kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. Ancak, temyiz dilekçelerinde, 2016 yılında […]
